Вместо того чтобы образовать евразийскую общность, Россия, Украина и Казахстан выбирают три разные дороги

В России, в отличие от Украины, понятно, какая партия победит на выборах, но, в отличие от Казахстана, это не ведет к модернизации экономики и ускорению роста

ТЕМА ДНЯ МОДЕЛИ

Визит президента Казахстана к российскому коллеге проходил, по крайней мере, в публичной своей части в атмосфере полного взаимопонимания. В отличие от Украины, Казахстан не доставляет России публичных неприятностей, активно поддерживает все интеграционные инициативы и демонстрирует признание ее лидирующей роли на постсоветском пространстве. Но в отношении моделей своего экономического и политического развития государства большой тройки СНГ – Украина, Россия и Казахстан – все больше расходятся.

В последнее время казахстанская модель часто приводится в качестве примера, которому неплохо бы следовать российским властям. Согласно прогнозам аналитиков банка ING, в ближайшие годы именно Казахстан сохранит среди стран "тройки" лидерство по темпам роста экономики. Показатель за 2005 год должен составить вполне "китайские" 9,4%. Прогнозы на ближайшее будущее скромнее, но тоже выглядят вполне по-азиатски: 8,5% в 2006 году, 8,2% – в 2007-м, 8% – в 2008-м. Приток прямых иностранных инвестиций должен составить 4% ВВП в 2006 году, 4,8% ВВП – в 2007-м, 4,6% ВВП – в 2008-м.

Дело здесь не только в притоке нефтедолларов: оптимизм инвесторов подогревает обнародованная президентом Назарбаевым программа экономических реформ, включающая вхождение в ВТО в 2006-2007 годах (ради которого страна готова пойти на значительные уступки, включая разрешение иностранным банкам работать в Казахстане через филиалы), отмену ограничений на иностранные инвестиции в основной капитал, снижение налогового бремени и вторую налоговую амнистию, которая, как ожидается, приведет к репатриации до $1 млрд.

Украина, с другой стороны, обычно упоминается как пример отрицательный. Считается, что популизм властей и политическая нестабильность привели к экономическим неурядицам. Аналитики ING предсказывают стране краткосрочную политическую нестабильность. И вместе с тем подчеркивают, что общий стратегический курс отличается здесь завидной предсказуемостью. Вне зависимости от конфигурации и долговечности будущих кабинетов, страну ожидает многомиллиардная приватизация "Укртелекома", скорое вступление в ВТО и вероятное вступление в НАТО, а также начало переговоров об ассоциированном партнерстве с Евросоюзом. Именно на эту комбинацию макроусловий будут ориентироваться инвесторы.

Что касается экономики, то по темпам роста ВВП Украина будет по-прежнему отставать от России и Казахстана (прогноз на 2006 год – 3%, на 2008 – 5%). Прирост прямых иностранных инвестиций должен составить в 2007 году 4,3% ВВП – почти как в Казахстане. Внутренний спрос, приток инвестиций и сохраняющаяся недооцененность гривны будут в ближайшем будущем главными источниками роста в стране. Весьма примечательно, что из всех трех стран Украина – единственная, где темпы промышленного роста должны в 2007-2008 годах обогнать темпы роста экономики в целом.
Как выглядит Россия на этом фоне? По темпам роста экономики она отстает от Казахстана: прогноз на 2007-2008 годы – 6%, причем ощутимую роль в нем будут играть госинвестиции. Прирост прямых иностранных инвестиций будет колебаться на уровне всего лишь 1% ВВП, что ниже, чем и в Казахстане, и на Украине. В России, в отличие от Украины, понятно, какая партия победит на выборах, но, в отличие от Казахстана, это не ведет к проведению курса на модернизацию экономики и ее ускорению. Сейчас, считают аналитики, и правительство, и бизнес по рукам и ногам связаны предвыборной неопределенностью. Неясно, который из кланов проведет своего кандидата в "преемники". Еще более важно, что для успешного проведения "операции "преемник"" власть считает необходимым заручиться массовой поддержкой. В результате важнейшие структурные реформы замерли, и власти пытаются "упаковать" то, что от них осталось, в популистские "национальные проекты".

Таким образом, можно констатировать, что три бывшие братские республики выбрали три разные дороги.
>Казахстан достаточно успешно движется по азиатскому пути авторитарной модернизации. Успехи Украины менее очевидны, но почти нет сомнений, что страна будет ориентироваться на европейскую модель, сочетая несырьевой рост, развитие парламентской республики и интеграцию в евроатлантические структуры. Россия, похоже, выбирает "третий путь" – сырьевую, социально ориентированную авторитарную модель. Единственная область, где Россия остается безусловным лидером в соревновании с соседями,– это размер ВВП на душу населения: с $5335 в 2005 году он вырастет к 2008 году до $8680. В Казахстане этот показатель вырастет с $3739 до $6387 в 2008-м, на Украине – с $1717 в 2005-м до $2853 в 2008-м. Впрочем, эти цифры также означают, что в Казахстане показатель вырастет за три года в 1,7 раза, на Украине – в 1,66 раза, в России – в 1,62 раза.

10/04/2006