Информационная поддержка соотечественников

12 апреля 2006 года в Совете Федерации состоялись Парламентские слушания "Защита соотечественников за рубежом: состояние законодательства и перспективы его совершенствования". Предлагаю посетителям сайта тезисы своего выступления.

Стратегическая поддержка соотечественников является одной из важнейших составляющих геополитики России. Ключевой задачей политики России в отношении соотечественников за рубежом является их правовая и информационная защита. Прежде всего, необходимо преодоление "информационного вакуума", который создается вокруг наших соотечественников в некоторых странах мира. России не может добиваться поставленных целей из-за того, что отсутствует эффективное информационно-пропагандистское обеспечение правильно поставленных целей. Против России и лично В.Путина ведется системная информационная война со стороны геополитических противников нашей страны.

Опыт организации всесторонних связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, с целью оказания им поддержки в культурно-гуманитарной, образовательной сферах, содействия их возвращению на историческую родину издавна бытует в мировой практике. В качестве примера можно привести опыт таких государств, как Германия, Польша, Израиль, Южная Корея, Армения, поддерживающих тесные связи со своими соотечественниками во всем мире. Целесообразно использовать опыт Венгрии в сфере организации информационной поддержки соотечественников.

Для оказания информационной поддержки российским соотечественникам необходимо предусмотреть реализацию следующих мер:
1) Обеспечение организационно-технических и правовых условий для доступа соотечественников, проживающих за рубежом, к российским средствам массовой информации;
2) урегулирование на межгосударственном уровне вопросов распространения печатной продукции на русском языке на территории стран Содружества Независимых Государств;
3) расширение телевещания на русском языке с охватом в перспективе стран всего мира, в том числе и на ТК Россия тодау, ТК "Мир" (русский язык - 500 млн., аудитория "Голоса России" -109 млн.);
4) создание во всемирной сети специального государственного веб-портала www.russo.сom на русском языке. Президент России В.Путин заявил о необходимости использования Интернета для поддержки соотечественников 11 октября 2001 год, выступая на Первом Конгрессе Соотечественников. Однако до сих пор веб-портал не создан. Его создание планируется в 2007-2008 г.г. А это нужно делать немедленно.
5) подготовка выпуска и распространение специальных печатных изданий, ориентированных на соотечественников, проживающих за рубежом. Выпуск специализированных изданий для соотечественников, можно организовать следующим образом: некоторая часть могла бы готовиться в Москве, а часть - самими соотечественниками в той или иной стране.
6) Учреждение информационного агентства "Соотечественники России" с редакциями в России и странах ближнего зарубежья и дальнего зарубежья.
7).создание специальных еженедельных программ на государственном телевидении и радио России "Соотечественники".
8) разработка специальных целевых программ в области информационной поддержки соотечественников за рубежом (прежде всего в сфере электронных СМИ).

В 2006 году на работу по линии соотечественников выделено немногим более 323,5 млн. рублей. Средства на эти цели выделяются в федеральном бюджете с 1995 года. В 2006 г. объем средств сохранился практически на уровне 2005 года, с корректировкой на инфляцию. Много это или мало? Для "содействия" выборам в Армении, США выделили 33 млн. долл. в 2006 году.

Можно констатировать, что в настоящее время в России фрагментарно и хаотично функционируют некоторые правительственные структуры, занимающиеся проблемами соотечественников. Однако функционально НИКТО из помощников и советников Президента России не несет персональной ответственности за данное направление деятельности. НИКТО не координирует акции информационной поддержки на стратегическом уровне (Администрация, Правительство, регионы). Даже успешные действия отдельных правительственных структур на оперативном и тактическом уровнях не приводят к успеху из-за провалов на стратегическом уровне.

Автор предлагает рассмотреть возможность создания информационной системы поддержки соотечественников, включающей как ресурсы государства, так и крупного бизнеса, институтов гражданского общества.
· ИНФОРМАЦИОННОЕ БЮРО по проблемам Соотечественников при Президенте Российской Федерации.

· Информационная служба по проблемам Соотечественников МИД России (на основе Департамента по делам соотечественников и подразделений Росзарубежцентра при МИД России).

· Информационное Агентство "Соотечественники России" с редакциями в России и странах ближнего зарубежья и дальнего зарубежья. Данное Агентство может быть создано из представителей государства, крупного бизнеса и институтов гражданского общества.

>Информационное бюро по проблемам Соотечественников при Президенте Российской Федерации (потенциальная структура)
Руководитель ИБПС подчиняется Президенту России и является членом Совета Безопасности Российской Федерации.
Численный состав РИАБ - около 170 человек
Функциональный состав
Управления
1.Управление электронных СМИ.
2.Управление печатных СМИ.
3. Управление ИНТЕРНЕТ.
4.Управление Координации действий с органами государственной власти России.
5.Аналитическое Управление.
6.Управление ЗАПАДНАЯ ЕВРОПА.
7.Управление ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА.
8.Управление СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА.
9.Управление АФРИКА.
10.Управление ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА.
11.Управление ЮЖНАЯ АЗИЯ.
12.Управление ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ.
ЦЕНТРЫ
1. СИСТЕМНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР.
2. ЦЕНТР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С РЕЛИГИОЗНЫМИ КОНФЕССИЯМИ.
3. ЦЕНТР ТВОРЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ.

Игорь ПАНАРИН,
профессор Дипломатической Академии МИД РФ