П.Святенков: На краю Срединной империи. Активизация среднеазиатской политики 16:12 14.04.2006
Апрель принес активизацию среднеазиатской политики. Все три крупных внешних игрока - Россия, Китай и Соединенные Штаты - предпринимают усилия для укрепления своих позиций в регионе.
Наиболее активен Китай. Его интересы уже затронули не только Среднюю Азию, но и страны Закавказья. События развиваются стремительно - регион, еще вчера, казалось бы, не имевший никакого отношения к Китаю, сегодня является объектом пристального интереса со стороны Пекина. Китайские руководители активно проводят переговоры с Арменией и Азербайджаном.
10 апреля начался визит в китайскую столицу президента Грузии Михаила Саакашвили. По официальной версии, грузинский лидер прибыл в Китай, чтобы попробовать "всучить" китайцам грузинские вина, которые не находят сбыта в России из-за позиции правительства, решившего наказать Грузию за строптивость в вопросе вывода баз, политику в отношении Абхазии и Южной Осетии и общую антироссийскую направленность политического курса нынешнего грузинского руководства.
Однако в действительности речь идет об организации гигантского "шелкового пути" для китайских товаров. Китай в настоящее время утвердился в роли "мировой фабрики", ему нужны рынки для сбыта своей продукции. Ничтожная Грузия с ее населением в пять миллионов человек интереса в этом смысле не представляет. Зато геополитическая роль этого государства весьма важна. Грузия как пробка затыкает выход из Средней Азии. Ранее предполагалось, что по коридору Азербайджан-Грузия из Средней Азии в Европу пойдет нефть. Однако, похоже, есть и иной сценарий - по коридору пойдет не нефть, а китайские "пуховики" (т.е. товары, производимые в Поднебесной).
Этот вывод подтверждает заявление президента Саакашвили, которое приводит агентство "Синьхуа": "Президент Грузии назвал свою страну "мостом", связывающим Китай и Европу. Динамичное развитие и китайское "экономическое чудо" последних 20 с лишним лет убедили Грузию в том, что экономическое сотрудничество с Китаем будет иметь важное значение для ее экономического развития".
Как видим, Грузия согласна с ролью моста между Европой и Китаем. Однако, по сути дела, речь идет не только и не столько о "мосте", сколько о границе между двумя сверхдержавами будущего. Очевидно, что Грузия при таком раскладе становится западной границей китайской зоны влияния, которая распространится на всю Среднюю Азию, а также Закавказье. Многие аналитики предрекают, что при помощи Ирана Китай закрепится и в стратегически важном регионе Персидского залива, став, таким образом, если не мировой, то евразийской сверхдержавой.
>События вокруг Средней Азии разворачиваются стремительно. Совсем недавно прошел визит Туркменбаши в Пекин, в ходе которого достигнута договоренность о строительстве в Китай газопровода. При этом Пекин взял на себя улаживание отношений со странами региона, через которые планируется "протянуть" газопровод. Решение Туркменбаши продавать газ в Китай наносит серьезный ущерб интересам Москвы в регионе и резко усиливает позиции Пекина, который получает возможность "наткнуть" государства региона на газопровод, как на шампур.
Китай активизирует сотрудничество с Таджикистаном - этому среднеазиатскому государству выделено 900 млн. долларов кредитов, благодаря которым республика намерена улучшить свою инфраструктуру.
Одновременно Пекин активизируется и на казахстанском направлении. Уже в мае по нефтепроводу Атасу-Алашанькоу-Душаньцзы в Китай пойдет первая нефть.
Как видим, Китай стремительно действует в регионе, пытаясь усилить свое влияние. Скорее всего, ему это удастся. Переориентация сырьевых потоков на Китай выгодна государствам Средней Азии как альтернатива диктату со стороны российской "энергетической империи". Шансы на реализацию "энергоимперского" проекта, впрочем, становятся с каждым днем все более эфемерными. Идея создать Единое экономическое пространство из трех государств - России, Белоруссии и Казахстана - пока что висит в воздухе.
Единственная причина, по которой Казахстан заинтересован в сотрудничестве с Россией - необходимость создания в регионе противовеса Китаю. Однако Россия экономически мало что может противопоставить азиатскому колоссу. Она сама является экспортером нефти в Китай и объектом территориальной экспансии со стороны великого соседа. Тем более, что интерес к региону опять проявляют американцы. Помощник государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричард Баучер с 8 по 13 апреля находится с визитом в Казахстане. Американский чиновник, судя по всему, попытается реанимировать старый американский план Центральной Азии (то есть Средней Азии+Афганистана). "В ходе встречи с министром иностранных дел Казахстана речь шла о противодействии угрозам безопасности в регионе и вовлечении Афганистана в программы региональной интеграции".
Однако Америка и Россия пока что выступают в регионе в роли слабой стороны. Объем китайской торговли с государствами Средней Азии резко растет. В сочетании с увеличением экспорта энергоносителей из региона в Поднебесную это будет означать существенное укрепление позиций Китая в регионе. Это, в свою очередь, повлечет изменение формата Шанхайской организации сотрудничества.
Напомним, что эта организация задумывалась прежде всего как российско-китайский кондоминиум, призванный противостоять американскому влиянию в регионе. В тот момент США были однозначно наиболее мощной державой в Средней Азии, поскольку их военные базы размещались в Киргизии и Узбекистане, а с Казахстаном американцы имели хорошие рабочие отношения. Баланс сил в регионе сломала революция в Киргизии. Под лозунгом "спасайся, кто может" Узбекистан изгнал американские войска и обратился к помощи Москвы. Китай же резко усилил свои позиции в экономике региона. Некоторое время казалось, что Средняя Азия переходит "под руку" России, из-под которой она вышла всего несколько лет назад. Однако это впечатление обманчиво. Опережающими темпами растет влияние Китая.
Не исключено, что в ближайшем будущем Шанхайская организация сотрудничества будет действовать по формуле Китай + все остальные. Ранее формула была иной: Китай+Россия против среднеазиатских государств. Сегодня Россия, скорее всего, может возглавить антикитайскую фронду в регионе, т.е. союз сил, желающих ограничения китайского влияния.
В этом качестве Москва, несомненно, будет востребована. Несмотря на громадную выгоду сотрудничества с Китаем, среднеазиатские страны должны опасаться роста могущества китайского дракона. А раз так, имеет смысл подстраховаться и опереться на другие центры силы для того, чтобы не быть проглоченным. Вопрос заключается в том, способна ли нынешняя Россия противостоять Китаю? Он не праздный - чрезмерная слабость российской экономики и политики уже стала притчей во языцах. Пока что Москва ухитрялась сдавать буквально все высоты, которые ранее монопольно занимала. Даже позиции на постсоветском пространстве, в котором ранее Россия господствовала почти безраздельно, ныне почти утрачены. Несмотря на военные союзы с Арменией и Узбекистаном, Россия выглядит в СНГ бледно и неубедительно. Москва давно уже не имперский центр, а ситуативный союзник, которого могут предать в любой момент.
Однако иной точки опоры, кроме слабой России, у среднеазиатских государств, похоже, нет. Америка, несмотря на активность ее дипломатического ведомства в Средней Азии, слишком увязла в иракской и иранской проблемах для того, чтобы уделять существенное внимание Средней Азии. Конечно, существует еще и Европейский союз. Однако он не является единым государством, его раздирают противоречия. Пока неясно, что он может противопоставить влиянию Китая в регионе, кроме инвестиций в сырьевые проекты.
По сути дела, мы являемся свидетелями попытки передела сфер влияния в Средней Азии в пользу Китая. В перспективе попытка передела может оказаться удачной - у России нет ресурсов, чтобы ему противостоять. Внимание Запада отвлечено на другие дела. Поэтому Китай имеет высокие шансы на то, чтобы закрепившись в Средней Азии, получить сильные позиции в Закавказье. Если Россия и Америка не найдут, что противопоставить китайской экспансии, то Грузия станет государством, по которому пройдет граница между европейской и китайской зоной влияния. При этом объектом такого рода передела в ближайшее время может стать не только Средняя Азия, но и сама Россия, стремительно утрачивающая позиции в собственных регионах - в Сибири и на Дальнем Востоке.
Павел Святенков 13.04.2006
|