Этим летом Тегеран собирается стать полноправным участником Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), заявил на днях в Москве заместитель главы иранского МИДа Манучер Мохаммади. Он полагает, что принятие Ирана и Индии поможет ШОС превратиться "в более мощную структуру". Ныне членами ШОС являются Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, статус наблюдателя предоставлен Монголии, Индии, Ирану и Пакистану. О перспективах развития организации "Времени новостей" рассказал специальный представитель президента России по делам ШОС, посол российского МИДа по особым поручениям Виталий ВОРОБЬЕВ.

- Этот год для ШОС юбилейный - 15 июня исполняется пять лет со дня принятия решения о создании организации. В этот день в Шанхае состоится заседание совета глав государств ШОС. За месяц до саммита намечена встреча министров иностранных дел. В конце апреля соберутся министры обороны и министры культуры. Российские парламентарии предложили провести в конце мая в Москве встречу руководителей парламентов стран ШОС. Эта инициатива полезна для работы по гармонизации национальных законодательств, что будет способствовать прохождению через парламенты документов ШОС, более качественной их подготовке. Накануне саммита в Шанхае практически завершено создание делового совета ШОС, форума научных работников, межбанковского объединения.

- ШОС - это политический альянс или культурно-экономический союз?

-
>"Это не военно-политический союз и не рыхлый клуб по интересам. Организация окрепла потому, что все ее члены последовательно действуют в "шанхайском духе". А это означает равенство независимо от экономической мощи и территориальных размеров страны-участницы, уважение чужих интересов, стремление решать вопросы с помощью переговоров. Высокие цели и весьма практичные принципы деятельности организации открывают перспективы для создания на пространстве ШОС сообщества нового поколения. Оно не повторяло бы классические примеры союзнических отношений, но по качеству взаимодействия, возможно, даже превосходило бы их. ШОС показывает пример того, как различные цивилизации и религии могут находить объединяющие моменты и работать на общие интересы. Внутри ШОС нет разломов между христианской и исламской цивилизацией, а также буддистской, конфуцианской или какой-то иной. Они не конфликтуют, а вырабатывают формулу конструктивного взаимодействия.

- Вам не кажется, что цивилизационная общность внутри ШОС носит постсоветский характер? В организацию входят пять республик бывшего СССР плюс Китай, который, несмотря на конфронтацию с Москвой в 60-70-е годы, испытал воздействие советской модели. Если взять за точку отсчета общее наследие 1950-х, получится, что Монголия имеет хорошие шансы интегрироваться в ШОС, а Индия и Пакистан - уже вряд ли...

- Если рассматривать ШОС как возрождение советского пространства или отношений Москвы и Пекина полувековой давности, то сходство окажется поверхностным. За это время мир стал иным. Возможно, какие-то нереализованные принципы той эпохи теперь оправдывают себя в новых условиях. Если мы будем активно взаимодействовать со странами-наблюдателями - Индией, Пакистаном, Ираном и Монголией, к чему они очень стремятся, то будем это делать на базе тех принципов, которые доминируют в деятельности ШОС и которые импонируют этим странам. Здесь можно найти еще более продвинутые и гибкие формы взаимодействия. Ведь к ШОС подключаются новые страны, с которыми, впрочем, и 50 лет назад отношения выстраивались на хорошей базе. Что касается расширения нынешнего состава ШОС, то это вопрос не сегодняшнего дня - хотя бы потому, что у организации пока нет правил и процедур приема новых членов.

- После прошлогоднего июльского саммита ШОС в Астане на Западе поднялся большой шум. Организацию обвинили в том, что в угоду Москве и Пекину она стала инструментом вытеснения американского влияния из Центральной Азии...

- Саммит в Астане обращался к внерегиональным силам, которые в рамках антитеррористической операции в Афганистане расположили свои инфраструктурные объекты на территории стран Центральной Азии. Это был не ультиматум - дескать, "объясните свое пребывание или уходите". Это было обращение, поскольку все понимают, что антитеррористическая операция в Афганистане еще не завершена. Но какие-то ее фазы уже прошли, значит, она вступает в некое новое качество. Вот и нужно понять, что это за новое качество, как это связано с восстановлением государственности в Афганистане, созданием в стране своих органов управления. И какова на этой новой фазе необходимость в тех самых инфраструктурных объектах в Центральной Азии.

Это заявление больше касалось двусторонних отношений. Каждое государство само решает, как оно поступит в рамках принятых общих оценок. Кто-то поступил одним образом, а кто-то - другим. Саммит в Астане показал зрелость ШОС, умение говорить одним голосом по очень непростым вопросам современной политики.

- Сталкивается ли ШОС с внешним противодействием развитию организации?

- Не ослабевают и даже нарастают усилия расшатать ШОС путем выдвижения разных новых концепций, попыток создания на пространстве ШОС каких-то новых геополитических реалий - под предлогом борьбы с нелегальным оборотом наркотиков или, как это происходит в последнее время, под лозунгом создания "Большой Центральной Азии". Это форма внешней реакции на деятельность ШОС. Есть основания предполагать, что инициаторы этих концепций не прекратят своих усилий. Речь не о форме инициатив, а об их существе. Они нацелены на размывание ШОС, замедление развития организации, снижение ее эффективности.

- Китай предложил членам ШОС льготный долгосрочный кредит в размере 900 млн долл. на реализацию совместных проектов. Деньги уже пошли в дело?

- Процедурная сторона оказалась довольно сложной, ведь законодательная база в странах ШОС различается, в том числе в области привлечения заемных иностранных средств. Но теперь кредит может быть использован, обсуждается, на какие проекты можно потратить эти деньги.

- А зачем ШОС потребовался собственный научный форум?

- Он мог бы со стороны оценивать и подсказывать ШОС, что ей лучше делать, где просматриваются узкие места. Примерно раз в два месяца по теме ШОС проходят семинары и конференции - в России, в Китае, странах Центральной Азии. На таких мероприятиях интересно послушать индийцев и пакистанцев: они не чувствуют себя протокольными гостями, выступают со своими оценками и позициями. Успешно работают китайцы, у них ШОС занимаются разные научные центры, которые конкурируют между собой. Надо признать, что сейчас международные конференции по ШОС интереснее, чем российские. Возможно, это следствие того, что в нашей стране слабо прислушиваются к представителям общественных наук. В то же время нашим ученым подчас не хватает широты взгляда, учета меняющейся обстановки - им кажется, что они потеряют себя, если перестанут жестко держаться за свою точку зрения.

- Наверное, недоработки есть и в ШОС. Какие вопросы вас беспокоят, что нужно сделать для их решения?

- К примеру, нам нужно укреплять рабочие отношения между Пекином и Ташкентом, то есть между секретариатом ШОС и исполкомом Региональной антитеррористической структуры. Еще мы не предусмотрели, что ШОС будут так активно приглашать в качестве международного наблюдателя на выборы. Тут возникли организационные и финансовые вопросы. Значит, надо поправлять это на ходу. Потенциал ШОС позволяет обновлять методы ее работы не в ущерб выполнению тех задач, которые были поставлены перед организацией пять лет назад.

Беседовал Александр ЛОМАНОВ
25/04/2006