Д.Каримов: Кыргызстанская таможня. "Добро" даем, берем и... брать будем 00:11 26.04.2006
Таможня дает "добро"... ...родственникам и непрофессионалам >В ГТИ продолжает действовать система назначений на должности родственников и "удобных людей". Подобные факты вскрыл парламентский комитет по обороне, безопасности, правопорядку и информационной политике. В Жогорку Кенеше считают, что существующие на таможне порядки способствуют коррупции.
Хулиганы на границе Таможня в Кыргызстане долгое время считалась одной из наиболее коррумпированных госструктур. Взятки и поборы на границе стали притчей во языцех еще при прежних властях. Новое руководство страны, в свою очередь, утверждает: уровень мздоимства в ГТИ удалось снизить. Об этом, по признанию президента, свидетельствует уровень наполнения казны. Однако, по словам Бакиева, на таможне все еще хулиганят. Так и сказал на встрече с представителями Национального совета по борьбе с коррупцией. Глава совета - депутат Рашид Тагаев - оказался с ним полностью согласен. И даже доказательства таможенного хулиганства нашел.
На днях отдел по обеспечению деятельности возглавляемого Тагаевым парламентского комитета по обороне, безопасности, правопорядку и информационной политике провел анализ состояния кадровой работы и соблюдения законодательства Кыргызстана на таможне. Данные для собственного расследования сотрудники Жогорку Кенеша получили по официальным каналам из ГТИ. Картина, если верить этой информации, у защитников экономических границ складывается аховая.
64 сотрудника были приняты в прошлом году на таможенную службу в нарушение законодательства. Восемь из них, как выяснилось, не соответствуют возрастному цензу, около десятка вообще не имеют по образованию никакого отношения к защите экономических рубежей. В ГТИ, по данным парламентского комитета, зачастую забывают о том, что вакансии нужно заполнять посредством конкурсов среди граждан, числящихся во внутреннем резерве. А кадровый отбор осуществляется без тестирования, экзаменов и собеседований.
В коллектив - по зову крови Как выяснили в комитете ЖК, бывший руководитель ГТИ Омаркулов, будучи еще в руководящем кресле, назначил начальником таможенного терминала "Бишкек" брата своей жены. Причем перекинул родственника с должности простого и.о. инспектора. Экс–глава инспекции не единственный, кто приютил под крылышком близких людей. В непосредственном подчинении одного из заместителей директора ГТИ находятся его сын и племянник. А в команде замначальника Бишкекской таможни трудится старшая сестра его супруги. В парламенте отмечают, что отдельные сотрудники неоправданно перемещаются с одной должности на другую, не проработав на посту даже месяца. Например гражданин Кожалиев, принятый на работу старшим инспектором одного из постов Ошской таможни, через три недели переводится на другой пост. Спустя 16 дней тот же человек оказывается уже в составе токмакского подразделения ГТИ. И подобный случай - не единственный. Пятнашки, да и только. Удивляет и другая тенденция. По данным парламентариев, руководство ГТИ необоснованно отстранило от должностей нескольких аттестованных сотрудников. На их место, как выяснилось позже, были приняты люди, не имеющие опыта, специальности или профпригодности, необходимых для качественной работы. Таким макаром в кресле старшего инспектора отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков оказался... преподаватель истории. Пост чуть пониже в той же сфере достался экономисту. А инспектором–кинологом взяли инженера по организации дорожных перевозок. Собачкам, конечно, все равно. Им нужно лишь, чтобы человек был хороший. Вот еще бы сведущим оказался...
Сверхсекретный звездопад Парламентское расследование выявило факты необоснованного приема на службу на таможне граждан, не прошедших перед этим конкурсную комиссию. Один из инспекторов Бишкекской таможни, к примеру, по документам обрел погоны за пять (!) дней до официального отбора. Чудно? Увы, это только цветочки. Семь сотрудников, одобренных комиссией на одни должности, были назначены приказом руководства на другие. А сам отбор претендентов на таможенные погоны оказался процессом непрозрачным. В частности потому, что о конкурсах, по большому счету, общественности было не известно. ГТИ, похоже, - служба дюже секретная. И по уровню скрытности переплюнула даже Агентство по контролю наркотиков. Последнее не стесняется объявлять о наборе сотрудников через печать. Хотя, казалось бы, все должно быть наоборот. Но контрабандисты, очевидно, пострашнее наркобаронов, коль в ГТИ так опасаются внедрения их людей. Или причина кроется в ином? Так или иначе, но в СМИ, по данным парламентского комитета, с объявлениями о конкурсном отборе таможня даже не обращалась. Не меньше секретов, по–видимому, скрывает и процедура присвоения специальных званий. За два года службы на таможне, оказывается, можно поменять капитанские погоны на полковничьи! Так, как это сделал начальник управления таможенных платежей Акматов. С потрясающей оперативностью в настоящего полковника превратился его коллега Акматалиев. Подобные факты, по информации из парламента, имеют место не только при прежнем, но и при нынешнем руководстве ГТИ. Так что по части высшего офицерского состава защитники экономических границ могут составить конкуренцию какому–нибудь генштабу. Только в армии и в других силовых структурах большие звезды падают на плечи военных не так часто.
Концерты поп–инспектора Хромает на таможне, как считают в Жогорку Кенеше, и дисциплинка. За 2005 год в дисциплинарном порядке в ГТИ наказаны 88 сотрудников. 11 из них уволены, шесть - понижены в должности. В отношении десятка служак возбуждены уголовные дела и ведутся расследования. Но, увы, не всегда возмездие можно считать таковым. Другой пример. В феврале прошлого года, по информации из парламентского комитета, на службу в ГТИ приняли популярного певца Берадора Борбиева, известного в народе как Бек Борбиев. В марте он назначается главным инспектором таможенного терминала "Бишкек", а в ноябре уже начальником поста "Бишкек–1". Вместе с тем, по данным Минкультуры, эстрадная звезда национального масштаба продолжает гастроли по стране. С 3 по 5 мая, а также 10–11 июля 2005 года Борбиев дает концерты в Джалал–Абадском драмтеатре. С 30 августа по 3 сентября - поет уже в Оше. Стоимость билетов 30–40 сомов. А в табеле учета рабочего времени по основному месту работы - на таможне - эти дни отмечены как рабочие. Шоу, одним словом. Особенно, если учесть, что по Закону "О государственной службе", по словам парламентских экспертов, начальник "не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой. Причем только в той мере, в какой эта деятельность не мешает исполнению функциональных обязанностей".
С широко закрытыми глазами Самое любопытное, что Агентство по делам госслужбы, которое обязано пресекать подобные факты, грубейших недостатков в ГТИ до сей поры не замечало. Или закрывало глаза? Так что парламентариям пришлось потребовать от агентства усилить контроль за кадровой политикой таможни. Парламентский комитет Рашида Тагаева признал работу ГТИ по подбору, приему и расстановке кадров неудовлетворительной. Депутаты поручили правительству призвать к ответственности всех должностных лиц на таможне, принимавших незаконные решения. А недостатки устранить в месячный срок. Доклад о том, как выполняется решение парламентариев, намерен рассмотреть Национальный совет по борьбе с коррупцией. К какому выводу придет последний, предстоит узнать через несколько недель.
Народоизбранники поставили вопрос о рассмотрении властями вопроса об организации обучения и о подготовке специалистов таможенного дела на базе одного из высших учебных заведений. Чтобы не брать на охрану экономических границ историков, певцов и инженеров–дорожников. Ведь таможня все–таки не эстрадные подмостки...
Комитет ЖК тем временем готовится рассмотреть схожие проблемы в других госструктурах. Можно не сомневаться: вскоре обществу подарят новые разоблачения.
Данияр КАРИМОВ 25 апреля 2006 года. №75
|