Европейские эксперты требуют от России, Украины и Туркмении прозрачности газовых сделок и независимого аудита
Британская организация Global Witness (GW) выпустила доклад "Забавный бизнес: турменско-украинская газовая торговля". GW потребовала "рассекретить пути, по которым газ идет в Европу".

Социально-экономическая характеристика Туркменистана и Украины (по данным ЦРУ)

Туркменистан
Население: 5 042 920 человек.
ВВП (паритет покупательной способности): 30,02 млрд. долларов.
Нефть (производство): 203 400 баррелей в день.
Нефть (доказанные запасы): 273 млн. баррелей.
Природный газ (производство): 54,6 млрд. кубометров.
Природный газ (доказанные запасы): 2,01 трлн. кубометров.

Украина
Население: 46 710 816 человек.
ВВП (паритет покупательной способности): 319,4 млрд. долларов.
Нефть (производство): 85 660 баррелей в день.
Нефть (доказанные запасы): 395 млн. баррелей.
Природный газ (производство): 20,3 млрд. кубометров.
Природный газ (доказанные запасы): 1,121 трлн. кубометров.

"Европейский союз разрабатывает долгосрочную стратегию добычи и потребления энергии, - заметил председатель GW Том Мейн, представлявший доклад в Лондоне. - Но эта стратегия не может быть осуществлена на практике, пока не будет обеспечена прозрачность в политике и экономике тех стран, из которых и через которые в Европу поставляется газ, потому что любая дестабилизация в этих странах немедленно ставит под угрозу снабжение газом Европы".

Что такое Global Witness

GW - неправительственная международная организация, основанная в 1993 году. В задачи GW входит, согласно уставным документам, "выявление связей между эксплуатацией природных ресурсов и нарушениями прав человека". В 2003 году организация была награждена Нобелевской премией мира за исследование, в котором доказывалась причастность бывшего президента Либерии Чарльза Тейлора к незаконным сделкам с алмазами и поставкам оружия в соседнюю Сьерра-Леоне.

Кто контролирует газ

"Поставки газа из Республики Туркменистан через Россию и Украину в страны Европейского союза не контролируются народами этих стран, а, напротив, находятся в руках горстки людей и таинственных международных корпораций, - говорится в преамбуле доклада. - Несмотря на то что этот бизнес ежегодно приносит миллиардные прибыли, до сих пор не ясно, где оседает большая часть полученных средств".

GW не скрывает, что обратиться к газовой теме организацию побудил "конфликт между Россией и Украиной зимой 2005-2006 годов, показавший, насколько сильно страны ЕС зависят от поставок природного газа из России и Средней Азии". По мнению авторов доклада, "сегодня пришло время добиваться полной прозрачности в области продажи и транспортировки газа на благо граждан как стран-производителей, так и стран-потребителей этого важнейшего сырья".

>Туркмения, по данным GW, ежегодно зарабатывает на добыче природного газа более 2 млрд. долларов. "Однако со времен обретения республикой формальной независимости в 1991 году и установления тирании президента Ниязова туркменский народ не получил ни цента из этих денег: уровень жизни в Туркмении по сравнению с 1991 годом заметно ухудшился, половина населения республики не имеет работы". Средства же от продажи газа, по данным GW, идут мимо республиканского бюджета на личные счета Ниязова, общая сумма на которых превышает 3 млрд. долларов. Большая часть денег, лично принадлежащих президенту Туркмении, хранится в германском Deuthsche Bank (DB). По информации GW, со счета № 949924500, открытого в DB в 2001 году Центральным банком Туркменистана, за последующие пять лет было снято в общей сложности 2 млрд. долларов. "На эти средства Ниязов финансирует свой уродливый культ личности, возводит золотые статуи и роскошные дворцы", - заявляет GW.

Поставки туркменского газа в Европу невозможны без использования трубопроводов на территории России и Украины, напоминает GW.

Однако зачастую эти поставки проводились по непрозрачным схемам: при участии посреднических компаний с использованием бартерных сделок. В качестве характерного примера подобных сделок GW приводит договор между Туркменией и Украиной о поставках туркменского газа на Украину в обмен на украинские товары. "В результате одной из таких сделок в Туркмению было отправлено 12 млн. пар галош", сообщает GW и напоминает: "Туркмения - страна с жарким климатом, а все население республики не превышает 4 млн. человек". Эта сделка осуществлялась при посредничестве фирмы "Республика", глава которой Игорь Бакай, "тесно связанный с бывшим президентом Украины Кучмой, был впоследствии назначен на пост главы "Нафтогаза Украины" - государственной нефтегазовой корпорации".

Особое внимание GW уделяет компании "РосУкрЭнерго", "управление которой находится в руках группы бизнесменов, личности которых, несмотря на все требования, общественности так и не удалось установить".

GW рекомендует

"Транзит газа из Туркмении на Украину и далее в Европу 15 лет находится под контролем компаний, появляющихся словно бы ниоткуда, обладающих минимальным стартовым капиталом и по неизвестным причинам получающих полномочия принимать решения, способные оказать серьезное влияние на экономическую и политическую ситуацию как в Туркмении, России и Украине, так и в Европейском союзе в целом", - говорится в докладе.

Правительствам России и Украины "рекомендуется обеспечить прозрачность всех компаний, ответственных за поставки туркменского газа, обеспечить возможность их независимого аудита и отказаться от практики бартерных сделок". Европейскому союзу GW рекомендует "не подписывать с Туркменией никаких экономических и прочих соглашений до тех пор, пока правительство республики не обеспечит финансовой прозрачности своей нефтегазовой отрасли". Global Witness считает, что "Россия, Украина и Туркмения должны раскрыть Европе свою бухгалтерию во всем, что касается добычи, транзита и торговли газом".

Кирилл Зубков
Материал опубликован в "Газете" №73 от 26.04.2006г.