20 апреля президент Эмомали Рахмонов выступил на сессии Маджлиси Оли с ежегодным посланием. Какие задачи поставил глава государства правительству?

О правоохранительных органах
Президент отметил, что сотрудники правоохранительных и судебных органов, несмотря на поставленные задачи, по-прежнему допускают в своей деятельности коррупционные преступления, злоупотребляют своим служебным положением. Впрочем, несмотря на это, президент высоко оценил их самоотверженный труд, благодаря которому в стране воцарился мир.
Для дальнейшего совершенствования работы правоохранительных органов и судебной власти президент считает необходимым: повысить компетенцию и полномочия Конституционного Суда, разработать программу судебно-правовой реформы.

О выборах президента
Э. Рахмонов напомнил, что в ноябре состоятся выборы президента, и, несмотря на то, что наша страна все еще находится на начальном этапе построения демократии, он призвал всех потенциальных участников действовать в рамках закона и в соответствии с международными нормами. По мнению президента, для проведения демократических выборов "у нас есть все необходимые условия.

Экономическая политика
Глава государства отметил, что, придав ускорение устойчивому развитию национальной экономики, нам удалось в определенной мере повысить уровень жизни народа. "За последние пять лет ВВП увеличился на 60 процентов", - сказал Э. Рахмонов.
Он также подчеркнул, что программа Целей развития тысячелетия, которую наша страна приняла одна из первых, предусматривает в ближайшие 9 лет привлечения зарубежных инвестиций на сумму 41,6 миллиарда сомони (13 миллиардов долларов США). Успешная реализация этой программы, по словам президента, предусматривает этом объем ВВП на душу населения, с учетом роста населения, в 2015 году составит 3 тысячи сомони. (Сейчас - около 960 сомони).
Для осуществления этой задачи, президент считает необходимым: продолжить дальнейшее совершенствование демократических принципов и развитие гражданского общества, усилить борьбу с коррупцией, создать благоприятный климат для инвестиций и развития предпринимательства.
Дальнейшее развитие экономики невозможно без обеспечения энергетической безопасности страны. Президент пообещал, что в 2009 году Таджикистан добьется энергетической независимости.
В последние годы в нашей стране были сданы в эксплуатацию ГЭС "Памир-1" и 26 малых гидроэлектростанций. Началось строительство крупных гидроэнергетических объектов, в том числе ГЭС "Рогун", "Сангтуда-1" и "Сангтуда-2". К 2025 году в стране ежегодно может производиться свыше 80 миллиардов киловатт-часов электроэнергии.
Другой стратегической целью правительства является вывод Таджикистана из коммуникационного тупика. Поэтому особое значение имеет строительство дорог и мостов, имеющих республиканское и международное значение. В будущем году должно завершиться строительство большого моста ($90 млн.) в Нижнем Пяндже, который свяжет Таджикистан с Афганистаном. Кроме того, в нынешнем году начнутся реконструкция автодорог Душанбе-Худжанд-Матча и Айни-Пенджикент, строительство Шахристанского туннеля, стоимость которых составит 820 миллионов сомони, а также сооружение Шаршарского туннеля.
Э. Рахмонов поручил правительству ускорить решение проблемы реорганизации структуры госавиакомпании "Тоджикистон" и обновления ее авиапарка, а также по скорейшему выходу на рынок международных авиационных услуг Таджикистана зарубежных авиакомпаний.

Финансовая политика
Президент выразил удовлетворение осуществлением денежно-кредитной и финансовой политикой страны, а также отметил, улучшение деятельности банковской системы страны. Вместе с тем, он поручил принять эффективные меры по регулированию финансового рынка.
Э. Рахмонов отметил, что с целью обеспечения прозрачности сбора налогов и эффективного использования государственных средств необходимо разработать и принять Государственную программу информатизации налогово-таможенных и финансовых органов.
Кроме этого, президент поручил правительству в кратчайший срок разработать и представить в Маджлиси намояндагон проект закона "Об амнистии граждан и юридических лиц Республики Таджикистан в связи с легализацией ими имущества" (подробно об этом читайте на стр. 6-7) .

Социальная политика
Несколько последних лет половина государственного бюджета регулярно направлялась в социальную сферу. Социальный приоритет сохранится и в будущем.
С целью урегулирования вопросов оплаты труда и повышения покупательной способности граждан подготовлена Концепция оплаты труда, в реализации которой предусмотрены два этапа – 2006-2009 годы и 2010-2015 годы.
Одними из важных направлений социальной политики государства, по словам президента, являются забота о сиротах, инвалидах, пенсионерах, одиноких стариках и их социальная поддержка. Ежемесячно, по словам президента, на содержание одного ребенка, оставшегося без попечения родителей из госбюджета выделяется 405 сомони (около 130 долларов), тогда как средняя зарплата по республике составляет 80 сомони.
Он также сообщил, что с 1 мая правительство будет выплачивать дополнительно по 100 сомони к пенсиям участникам ВОВ, а также их вдовам оставшимся без кормильца.

Внешняя политика
Говоря о приоритетах внешней политики, президент не говорил о стратегическом партнерстве. Он выделил
>"сбалансированное развитие дружественных связей и плодотворное сотрудничество" с Россией, США и Китаем. В 2005 году наше сотрудничество с Россией получило новый импульс. В двусторонних отношениях с США президент отметил развивающееся сотрудничество, охватывающее все новые сферы. "Важным историческим достижением независимого Таджикистана" президент назвал отношения с нашим "великим соседом" – Китаем.
В конце своего выступления президент отметил, что "народ нашей страны ждет от нас с вами более крупных результатов и достижений и решения важных жизненных проблем", для достижения этих целей властям необходимо "мобилизовать весь потенциал".
Парвина ХАМИДОВА,

РЕВИЗИЯ
Задачи решаются, однако!
А как были выполнены задачи, поставленные президентом в прошлогоднем послании? Редакция "АП" провела "ревизию" выполнения поручений президента.

Выполнено
• Завершить строительство ГЭС "Памир-1" - открыта 2 ноября 2005 года.
• Приступить к подготовительным работам по строительству ЛЭП "Юг-Север" – планируется, что соглашение с Китаем о строительстве ЛЭП будет подписано в мае
• Завершение строительства первой очереди дороги Шагон-Зигар – первая очередь дороги, участок длинной в 5 км, завершен в мае прошлого года.
• Повысить стипендии студентам – указ подписан 31 октября 2005 г.
• Создать второй телеканал - ТВ "Сафина" вещает с 3 сентября 2005 г.
• Упростить порядок усыновления детей-сирот гражданами Таджикистана – поправки в "Семейный кодекс" приняты 12 апреля 2006 г.
• Создать Национальный Совет по пенсионной реформе – по информации Минтруда, Совет создан 3 марта 2006 г.
• Разработать проект Закона Республики Таджикистан "О негосударственных пенсионных фондах" – по информации Маджлиси намояндагон, законопроект принят в декабре 2005 г.

В процессе
• В течение 2005 и 2006 гг. сдать еще 10 малых ГЭС (на 16 апреля было сдано в эксплуатацию 22 малых ГЭС) – поручение выполнено не до конца, пока сданы в эксплуатацию только 4 мини-ГЭС.
• Реабилитация системы водоснабжения Худжанда стоимостью 15 миллионов сомони должна быть закончена в 2006 г. – основные работы начаты в конце марта.
• Завершить строительства автомобильного туннеля "Анзоб" – церемония открытия тоннеля состоялась 22 марта 2006 г, однако фактически объект еще не сдан в эксплуатацию. Ожидается, что это произойдет летом.
•
Изучить причины возникновения коррупции – завершен первый этап исследования коррупции в стране (об этом "АП" подробно писала в №12, 2006г.), сейчас идет второй этап исследования.
• Реконструировать автодорогу Душанбе-Курган-Тюбе-Куляб – по данным Центра реализации проекта, окончание реконструкции намечено на 30 июня.
• Рассмотреть вопрос о создании президентского лицея-интерната для детей-сирот в Курган-Тюбе и запланировать строительство здания для него на будущий год – под данный проект выделена земля в Бохтарском районе, сообщили нам в администрации Хатлонской области.
• Разработать механизм реализации Стратегии погашения задолженности хлопководческих хозяйств, с учетом реструктуризации их долгов перед фьючерсными организациями – комиссия создана, механизм находится на стадии разработки.
Подготовила Парвина ХАМИДОВА,