КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 11.05.2006
22:49  Перемирие закончилось. Тамильские "тигры" потопили корабль ВМС Шри-Ланки
21:10  Г.Саидазимова: Андижан год спустя: как это было
20:04  Странная смерть в Исфаре. Погиб один из руководителей местного отделения исламской партии С.Марупов
19:30  "Газета" > Кадровая чехарда в Бишкеке. Оппозиция организовала перестановки в правительстве
17:58  Не отлепить? Украина передумала покидать СНГ
16:59  Сожалеют, что вторгся "в пространство". США отказались отправлять на родину своего атташе, таранившего кортеж Н.Назарбаева
15:10  В.Тимирбаев: Киргизия. Несовершенная Конституция как источник конфликтов

14:04  М.Нарзиев и др. - Три покушения на Социалистическую партию Таджикистана
13:26  "ВН" > Враг по переписке. США смягчили позицию по "иранской проблеме"
13:23  А.Дубнов: Удар по авторитету. В Киргизии грядут перемены
13:12  Джошуа Кучера: США начили энергетическую контригру против России на поле ЦентрАзии
12:53  В Ташкентской тюрьме умер от туберкулеза очередной 34-летний "исламист"
12:49  "Мы были как одна семья", - Ислам Каримов поздравил Гуляма Каримова, последнего узбекистанца-Героя Советского Союза
12:40  Л.Павловская: Браконьерство на Арале может окончательно загубить рыбохозяйственную отрасль Узбекистана
12:37  Cкончался философ и социолог Александр Зиновьев
11:34  Прорыв в каспийском направлении. Осуществил Казахстан закладывая "зерновой терминал" в Баку
10:43  Б.Маликова: Исписались? Попытки создания новой госидеологии Киргизии зашли в тупик
10:30  С.Михеев: Грузия, Украина и Молдова ведут себя, как обезьяны и сук
09:28  Веселая семейка. Джордж Буш выдвигает младшего брата Джеба в президенты
08:15  Le Monde: Иранская дилемма. Письмо Ахмадинежада не внесло ясность
08:10  В бочках из-под солидола. Узбекская таможня задержала контрабандную казахстанскую водку, ехавшую в Афган
08:07  В Ташкенте открыт новый совместный с корейцами банк - UzKDB
07:54  И.Полевой: Быть в СНГ или не быть? Взгляд из Астаны
07:46  Калмыки помогут иранцам в борьбе с опустыниванием
07:34  Анонс. Завтра в Стокгольме планируется создание "Союза Узбекистанцев Европы"
07:28  США предлагают Казахстану помощь в строительстве АЭС
07:21  Н.Пулина: Темная сторона. Кто и как преследует оппозиционеров на постсоветском пространстве
07:02  "Къ" > Иран попал в безвыходное предложение. "Пряники" и угрозы нового проекта резолюции СБ ООН
06:21  Юбилей "Звонницы". Казачий праздник на севере Казахстана
02:56  А.Лымарь: Перестановки в правительстве Киргизии - президент решил развестись с премьером?
01:00  "МК" > Как выйти из СНГ. Украина вряд ли покинет Содружество, а вот Грузию оттуда могут попросить
00:43  Д.Усенов вновь 1-й вице-премьер, а И.Болджурова - вице-премьер Киргизии
00:13  Э.Гасанов: Сунниты и шииты - власть и оппозиция
00:12  Нурани: Без права переписки. Буш не собирается отвечать на письмо Ахмади Неджада
00:05  А.Громов: Зачастили визитеры. США активно "заигрывают" с руководством Таджикистана
00:04  Турция отзывает послов из Франции и Канады. За признание "геноцида армян"
Среда, 10.05.2006
23:53  На пороге мечети застрелен киргизский "авторитет" и кандидат в депутаты Рыспек Акматбаев
23:25  М.Керимкулов понижен из 1-го вице-премьера в министра промышленности Киргизии
22:32  "На пространстве СНГ идет непростой, но активный..." - текст послания В.Путина
21:25  Андижан - год спустя! Что изменилось за этот период? (анонс радиопередачи)
21:07  В Варшаве прошел пикет памяти жертв Андижана
20:30  Иран оставили без денег. Финансовая блокада начата США без санкций Совбеза ООН
19:06  Президентом Италии стал экс-коммунист Джорджо Наполитано
19:05  Первый пошел. Госпакет акций АО "Казахтелеком" передан в новый госхолдинг "Самрук"
18:09  Почему Конференция туркмен мира перенесена с мая на октябрь?
12:49  Службу национальной безопасности Кыргызстана возглавил Бусурманкул Табалдиев
12:47  Ушел в отставку Госсекретарь Киргизии Дастан Сарыгулов
12:17  Остановить провокаторов! Открытое обращение по поводу т.н. "антифашистской" кампании в ряде СМИ России
12:03  Наш человек в Тегеране. Иранский дневник советского разведчика Г.Вартаняна
11:54  Компания Булата Назарбаева будет строить газопровод в Актюбинской области
11:32  "Казатомпром" открыл новый подземный урановый рудник в Восточном Мынкудуке
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
В.Тимирбаев: Киргизия. Несовершенная Конституция как источник конфликтов
15:10 11.05.2006

День Конституции напомнил мне
усопшей бабушки портрет:
портрет висит в передней комнате,
а бабушки давно уж нет.
Игорь Губерман

Как–то скромно и, в общем–то, незаметно прошло в Кыргызстане 13–летие Основного закона страны. Решающих причин тому, как мне кажется, две. Первая. "Отец" и идейный вдохновитель первой Конституции суверенного Кыргызстана позорно бежал из страны, оставив после 14 лет своего правления хаос, сумятицу, разобщение и раздираемое противоречиями общество.

Вторая и более существенная. Под нескончаемые клятвы и заключения о том, что Конституция Кыргызской Республики была создана по образцу и подобию лучших конституций цивилизованных стран демократического мира и что принята она на долгие десятилетия, Аскар Акаев первым же и предал идеи и нормы, заложенные в этом основополагающем документе. За чрезвычайно короткий по всем меркам исторический срок он трижды инициировал пересмотр магистральных положений и концепций Конституции страны. Причем делалось это всякий раз не в интересах государства и общества, а в интересах лишь самого первого президента. Не случайно первым и главным требованием к новому руководству страны было проведение конституционной реформы. Так что какие–либо торжества по поводу Дня Конституции сегодня в стране неуместны и небезопасны.

Объективно каждый всенародный референдум по принятию новой редакции Основного закона являлся по сути очередным наступлением на хрупкие демократические завоевания суверенного Кыргызстана, вел к ослаблению и ущемлению прав парламента и правительства, к сужению круга их полномочий и одновременно с этим - к усилению авторитаризма, укреплению единоличной власти президента.

Выступая с речью 18 февраля 2003 года при подписании Закона о новой редакции Конституции КР, принятой референдумом 2 февраля, Акаев отмечал: "В чеканных строках Конституции зафиксировано, что наряду с созданием демократического общества, где права человека становятся главной ценностью, мы построили национальную экономику, в основе которой лежит свободный труд и инициатива людей. Мы качественно преобразовали наше государство, положив в его фундамент широкое народное самоуправление и выверенный баланс ответственных перед обществом ветвей власти".

Не берусь оценивать, чего в этой филиппике было больше - фарисейства, убежденности в том, что ему в очередной раз удалось околпачить электорат руководимой им страны, привычного краснобайства в стремлении выдать желаемое за действительное, искренней веры в непререкаемость своего авторитета в глазах граждан. Но со всей определенностью могу сказать, что заявление это было чрезвычайно далеко от реалий жизни.

>Говоря о широком народном самоуправлении, якобы заложенном в фундамент Кыргызстана, и выверенном балансе ответственных перед обществом ветвей власти, Акаев тем самым как бы снимал эти острейшие вопросы с повестки дня, считая их решенными, претворенными в жизнь. В то время как на самом деле именно эти проблемы остаются и по настоящее время наиболее острыми и сложными. Именно несбалансированность ветвей власти и несовершенство, неопределенность во взаимоотношениях между органами местного самоуправления и государственной власти порождают трения и конфликты между президентом и парламентом, между центром и регионами.

Сегодня с подачи самого экс–президента его сторонники пытаются внушить кыргызстанцам, что они с ностальгией будут вспоминать годы правления Акаева. В отличие от них думаю, что 14 лет пребывания первого президента у власти войдут в историю суверенного Кыргызстана как деструктивные. Поясню, почему я так думаю.
Дело даже не в том, что с 1990 по 2003 год самое значительное падение валового внутреннего продукта на душу населения на всем постсоветском пространстве произошло в Кыргызстане. Если, скажем, в Казахстане он снизился в 2,5 раза, в прошедшем через горнило гражданской войны Таджикистане - в 3, то в благополучном и процветающем, по словам Акаева, Кыргызстане - более чем в 3,6 раза, с 1350 до 370 долларов США.
Куда хуже, что, избрав изначально курс на построение демократического государства с рыночной экономикой, обнадежив на первых порах кыргызстанцев и мировое сообщество демократическими преобразованиями, Акаев под конец вновь вверг страну в пучину лжи и лицемерия, оказался во власти стяжательства и алчности, стал поощрять откровенное холуйство, преклоненние перед властью и преследовать тех, кто пытался критиковать его, открыто говорить о допускаемых им просчетах, о недостатках и провалах проводимой им политики.
Другой серьезной бедой общества стало то, что власть в эпоху правления первого президента не только сама не уважала своих собственных решений, но и позволяла подданным не выполнять их, не признавать законов государства. Происходило это по двум причинам. С одной стороны, она сама изначально понимала всю утопичность и невыполнимость собственных решений, поскольку принимались они по большей части из конъюнктурных, популистских соображений или из желания пустить гражданам пыль в глаза. А с другой - власть зачастую была попросту не способна и бессильна добиться от подданных их исполнения. И то и другое - свидетельство несостоятельности власти. Что привело к отчуждению власти от общества, к потере авторитета всех уровней управления в глазах населения. Плоды всего этого мы в полной мере пожинаем сегодня.
По большому счету, требование группы депутатов Жогорку Кенеша и некоторых лидеров политических партий и общественных движений о незамедлительном проведении конституционной реформы понять несложно. Требование оправданно и справедливо. Но вот в чем загвоздка. И законы, и даже конституции можно создавать и принимать достаточно быстро. Непонятно только, как быть с сознанием, психологией, привычками и менталитетом людей. Ведь все это меняется куда медленнее. На это требуются многие годы, а то и десятилетия. Не тут ли следует искать корень всех наших бед?
Любые, даже самые прогрессивные и хорошие законы, указы, постановления, программы обречены на неуспех, если, во–первых, они оторваны от реалий и логики жизни, от требований сегодняшнего дня. Во–вторых, если общество внутренне к ним не готово, если их смысл и содержание непонятны большинству населения. И, в–третьих, если сама власть не собирается и не готова следовать собственным указам и законам.
За примером далеко ходить не нужно. Долгие годы советские люди жили под знаком "сталинской конституции". Официальная пропаганда преподносила ее как самую демократичную в мире, где человеку дарованы все права и свободы. А в это время в стране царили репрессии и беззаконие и человек был лишен самых элементарных свобод.
Полагаю, принципиальный недостаток как "сталинской", так позже и "брежневской" конституции состоял в том, что власть как бы даровала человеку права и свободы, тогда как в демократических обществах исходят из того, что все эти свободы отнесены в разряд так называемого "естественного права". Они принадлежат человеку изначально, с момента его рождения. Конституция же и законы должны ограждать человека от посягательств власти и государства на свободу слова, мысли, совести и т. д.
Именно стремлением государства даровать или ограничить права и свободы человека можно объяснить то, что за годы независимости в Кыргызстане принято немало мертворожденных, неработающих законов. Многие законы не работают в силу того, что они входят в неразрешимое противоречие с другими законами либо для их реализации нет соответствующей экономической базы.
Но вот когда возникает вопрос, почему тот или иной закон не работает, как правило, приводится расхожее мнение: чтобы законы работали, следует разработать механизмы их воплощения в жизнь. И почему–то никто не говорит при этом, что по большей части разработка подобных механизмов равносильна компрессам и припаркам мертвому.
Возвращаясь к началу нашего разговора, замечу, что сегодня проводить 5 мая какие–либо торжества по случаю Дня Конституции, наверное, не совсем резонно. Ведь общество сейчас вновь в нелегких раздумьях о будущем Основном законе, как и 13 лет назад.
Вячеслав Тимирбаев.

10.05.06

Источник - Моя столица
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1147345800
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Н.Нигматулин: на совместном заседании палат Парламент рассмотрит отчет Правительства
- Совет по улучшению инвестклимата рассмотрел вопросы развития альтернативной энергетики
- Первый в Центральной Азии "Гамма-нож" установлен в Национальном центре нейрохирургии РК
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 июня 2021 года №414
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 июня 2021 года №416
- Кадровые перестановки
- Счетный комитет рассмотрел результаты аудита эффективности управления активами АО "Национальная горнорудная компания "Тау-Кен Самрук"
- Секретарь Совета Безопасности провел переговоры с Советником Президента Афганистана по национальной безопасности
- Проблемы и перспективы развития института омбудсмена были обсуждены на круглом столе в Сенате Парламента РК
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх