Аким поделит власть с тор-ага

Святая святых демократических преобразований - законопроект "О местном самоуправлении" рассмотрела рабочая группа Госкомиссии по демократизации.
Присутствующие представители девяти партий внимали вице-министру юстиции Дулату Куставлетову, представлявшему правительственный вариант закона. Он не окончателен.

- Документ планируется вынести на обсуждение заседания Госкомиссии уже в первой декаде июня. Поэтому нам в сжатые сроки необходимо детально проработать законопроект, обобщить предложения по нему, изучить их на соответствие Конституции, жизненным реалиям и международному опыту, - поставил задачу общественным экспертам председатель рабочей группы Бахытжан Жумагулов.

Закон "созревает" уже не первый год. Последняя его версия была подготовлена Госкомиссией по демократизации в прошлом году. Ранее подобные законопроекты разваливались на подступах к: Конституции.
- Конституционная статья говорит о разграничении органов самоуправления и государственной власти, - объяснил корреспонденту "Экспресса К" депутат сената Леонид Бурлаков. - Поэтому увеличение полномочий первых вступало в противоречие с главным законом страны.
Новый законопроект, как отметил вице-министр юстиции, не требует изменений Конституции.

- Новые органы появятся в таких территориальных единицах, как аул, сельский округ, сельский и городской район, город. Для этого достаточно волеизъявления их жителей. На первых порах акиматы окажут поддержку становлению местного самоуправления, - отметил Дулат Куставлетов.
В ведении акимов останутся вопросы социального обеспечения: больницы, школы, полиция.
>Органы местного самоуправления займутся благоустройством, строительством дорог, коммуникаций, а также общественными делами. Возглавлять их будут тор-ага (дословно - председатель). Выбирать и отстранять от должности главу самоуправления - прерогатива кенеса (совета). В его состав войдут от семи до четырнадцати человек, в зависимости от численности населения. В свою очередь, их будут выбирать на четыре года путем тайного голосования все жители населенного пункта. Кстати, общее собрание местного населения - высшая инстанция, чьи решения обязательны для тор-ага и кенеса.
В целом первые отзывы на законопроект оказались благожелательными.

Рустем ОМАРОВ, Астана
№ 84 (15986) от 12.05.2006