Майский саммит в Вильнюсе должен повлиять на предстоящие в текущем году другие международные форумы

Вильнюсская конференция "Вильнюсской конференция 2006: общее видение для общего соседства" прошла с участием президентов девяти стран региона, Литвы, Латвии, Эстонии, Польши, Молдовы, Грузии, Украины, Румынии, Болгарии, вице-президента США Дика Чейни и уполномоченного ЕС по внешнеполитическим вопросам и политике безопасности Хавьеры Соланы. Кроме того, на конференции присутствовали премьер-министр Азербайджана, министры иностранных дел Испании и Армении, вице-премьер Швеции, министры из Германии, Великобритании, другие высокопоставленные лица. Попечителями Вильнюсской конференции были президенты Литвы и Польши Валдас Адамкус и >Лех Качинский. На саммит был приглашен и президент России, однако Владимир Путин приглашения не принял. Более того, российские власти вообще проигнорировали Вильнюсский форум, не прислав своих представителей.

По известным всем причинам не были приглашены и не могли присутствовать на форуме представители официального Минска. Прошедшие в марте президентские выборы в соседней Беларуси были подвергнуты жесткой критике Евросоюзом, США и многими другими. Поэтому в Вильнюсе желали слушать только солистов белорусской оппозиции и приглашенных персон, позиционировавших себя аналитиками, политологами и интеллектуалами.

Перед саммитом в рамках той же Вильнюсской конференции 2–3 мая проходили форумы молодежи, неправительственных организаций и интеллектуалов из вышеуказанных стран, где и пытались привлечь к себе внимание противники правящих режимов в Беларуси и России. По некоторым данным, к "белорусам-интеллектуалам" преобладало скептическое отношение. То ли объяснить специфику своей страны они не смогли присутствовавшим, то ли их услышать не захотели. Однозначный ответ найти сложно. Большего внимания литовских и других СМИ удостоились гости из Москвы - непримиримые критики путинского режима. Они предупреждали об угрозе демократии в стране и соседям со стороны Кремля. Так, президент Российского государственного гуманитарного университета Юрий Афанасьев сожалел, что в России не только нет оппозиции современному режиму, но вообще уничтожена политическая жизнь. Видимо, любопытно было это слышать, к примеру, белорусским гостям из уст сотрудника госучреждения. Ведь в Беларуси за такие сожаления об отсутствии оппозиции такого сотрудника могут лишить не только работы. Правда, академик Афанасьев и в горбачевские времена не жалел власть, называя ее агрессивно-послушным большинством. А сегодня ярким представителем агрессивно-непослушного меньшинства признается Андрей Пионтковский, директор Российского Центра стратегических исследований. В Вильнюсе он заявил, что у Кремля созрел твердый план завершить последний срок президентства Путина реальным объединением с Беларусью путем вхождения в состав Российской Федерации. И это очень большая ошибка. По мнению Пионтковского, парадокс заключается в том, что Лукашенко стал отцом белорусской независимости. За 10 лет в Беларуси возникло национальное самосознание. И когда Лукашенко пообещает объединить Беларусь с Россией, отмечает политолог, то это вызовет серьезный кризис. "Я пытаюсь это разъяснить в Москве, но там настолько пребывают в нефтяном и газовом угаре, что не хотят считаться с абсолютно очевидными аргументами" - сожалеет Пионтковский. Он также полагает, что в своей попытке "проглотить" Беларусь Россия идет к великому провалу. О существовании таких намерений в Кремле и российском истэблишменте говорят многие.

Не остался не замеченным тезис лидера объединенной белорусской оппозиции Александра Милинкевича, озвученный им в интервью за час до ареста. В частности, он заявил: "Я всегда говорю, что демократия для нас очень важна, но она на втором месте после независимости. Потому что мы единственная страна, которая под угрозой потери независимости. Демократия все равно придет, это закон природы, а независимость, если ее потерять, - и сто, и двести, и триста лет не восстановишь". Почему-то в неразрывной связи эти два компонента свободы для оппозиционера-демократа Милинкевича не существуют. А что, его главный политический противник мало говорит о своем понимании независимости и демократии?

Следует отметить, что на Вильнюсском саммите не было слышно подобных заявлений о порядке значимости понятий "независимость" и "демократия". А причисляющие себя к реалистам политики и аналитики больше склоняются к тому, что нынешнему российскому руководству вполне достаточно прибрести в собственность ряд крупных промышленных объектов в Беларуси и сохранить нынешний уровень военно-технического сотрудничества. Это, по их мнению, позволит держать Беларусь в орбите российских интересов, надежно контролируя ее внутриполитические процессы. России выгодна такая Беларусь, одновременно остающаяся субъектом международного права. Понятно, что в случае инкорпорации Беларусь станет другим субъектом в рамках Российской Федерации.

Выступивший первым на открытии саммита 4 мая президент Литвы Валдас Адамкус затронул тему отсутствия в Евросоюзе единой политики по отношению к европейскому Востоку. Адамкус призвал "объединяться страны Европейского Союза с целью распространять демократию за его пределами". Он также заявил, что угроза новых железных занавесов не исчезла, и что "по соседству до сих пор имеются государства, которые избегают демократических изменений".

Однако, по убеждению руководителя Литвы, "нет стен и дверей, которые бы демократия не смогла преодолеть". Адамкус также призвал "соединить регион от Адриатического и Каспийского морей, чтобы создать свободную и единую Европу".

Как известно, выступление вице-президента США Дика Чейни с темой "Вхождение новых Европейских демократий в концепцию цельной и свободной Европы" вызвало большой резонанс на Востоке и на Западе. В первой части он изложил основы демократии: свободные выборы, свободная пресса, свободный бизнес, равенство перед законом. Во второй части назвал Беларусь "последней диктатурой в Европе" и вспомнил бывшего кандидата в президенты Александра Милинкевича, сидящего в тюрьме. Чейни сожалел, что белорусы не могут "радоваться демократии". При этом он выразил уверенность в том, что понятия демократии, властвующие ныне в Литве и в западном мире, одинаково подходят как Вильнюсу, так и Минску. Чейни отметил: "Демократия - польза каждому и ни для кого не представляет опасности. Что правильно для Вильнюса, правильно и для Тбилиси, и для Киева, и также правильно для Минска и Москвы" .

Многие наблюдатели выделили следующие слова вице-президента США: "Америка и вся Европа хотят, чтобы в России жила демократия. Однако оппоненты реформ стремятся уничтожить то, что было завоевано за последнее десятилетие. Во многих сферах общества - от религии и СМИ до молодежных групп и политических партий - это государство незаконно и не подобающим образом подавило права людей. Никоим образом этого нельзя оправдать. Эти действия властей России являются вредными действиями". По словам Чейни, защитой интересов нельзя оправдать действий, "которые вредят территориальной целостности и демократическому движению соседей", а также такой политики, когда "нефть и газ становятся орудиями устрашения и шантажа, путем манипулирования поставками или попытками монополизировать их транспортировку".

Именно после выступления Чейни "проснулись" российские федеральные телеканалы и МИД, до этого не замечавшие майского саммита в Вильнюсе. Чуть позже к критике происшедшего в литовской столице присоединились их идеологические клоны в Беларуси. Выступление вице-президента США они назвали новым дыханием "холодной войны" и ультиматумом Кремлю накануне саммита G-8 в Санкт-Петербурге.

Одним словом, Вашингтон меняет тон с Москвой. Некоторые московские аналитики предрекают, что когда смысл происходящего дойдет наконец до кремлевских начальников, то они устроят настоящую истерику относительно американского вероломства. "Налицо пересмотр подхода к нашей стране. И если Кремль хочет конфронтации, то нужно срочно менять политику" - констатирует обозреватель Александр Гольц.

Можно предположить, что о существовании определенной недооценки происходящего свидетельствует и следующее. В Москве и Минске никак публично не говорили по поводу участия в Вильнюсской конференции главы МИД Армении. Под председательством Алессандро Минуто-Риццо, заместителя Генерального Секретаря НАТО, глава МИД Армении Вардан Осканян участвовал в дискуссии о НАТО. Кстати, размышляли об этом в своих докладах президент Латвийской Республики Вайра Вике-Фрейберга ("Рижский Саммит 2006 г.: стандарт или поворотный пункт?"), президент Республики Молдова Владимир Воронин("Разрешение замороженных конфликтов на востоке Европы").

В связи с этим не лишним будет напомнить, что Армения является членом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) стран СНГ, генеральный секретарь которой Николай Бордюжа одновременно с дискуссиями в Вильнюсе выступал в Минске за консолидацию усилий стран организации в противодействии информационным атакам извне. Как заявил Бордюжа в Минске, подобные скоординированные информационные атаки стали достаточно распространенной практикой.

"Мы знаем, насколько активно использовались информационные технологии, масштабная и скоординированная информационно-пропагандистская кампания против руководства Беларуси и в целом общества", - сказал он. Также Бордюжа разоблачал каких-то врагов Беларуси, "мировую закулису" с ее тайными информационными технологиями: "Информационная безопасность должна восприниматься как безопасность общества от насилия, деструктивных влияний, от попыток насаждения чужой воли средствами информационной политики".

Заявления в таком духе вряд ли могут способствовать доверию, взаимопониманию между НАТО и ОДКБ. Напомним, что в ОДКБ входят Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Есть мнение, что Армению стали больше замечать в натовских мероприятиях после того, как для нее подорожал российский газ. В Ереване не ожидали, что к ним также отнесутся, как к "недружественным" Кремлю Тбилиси, Киеву и Кишиневу.

Именно с некоторым похолоданием отношений между Ереваном и Москвой связывают последний визит президента Армении в брюссельскую штаб-квартиру НАТО. Надо полагать, что предстоящие саммиты стран ОДКБ в Минске и НАТО в Риге внесут большую ясность в отношении дрейфующей Армении. Ну, а предстоящий осенью саммит стран СНГ может стать последним для таких участников Вильнюсской конференции, как Грузия и Украина. Как известно, после заявлений о начале консультаций между Киевом и Тбилиси о целесообразности их нахождения в СНГ, появилась информация, что правительство РФ прорабатывает вопрос об отмене преференций для Грузии и Украины в случае их выхода из СНГ. "В связи с заявлениями руководства Грузии и Украины о возможности выхода этих стран из СНГ в правительстве РФ прорабатывается вопрос о ликвидации различного рода преференций, которые имеют эти государства в рамках СНГ", - сказал источник в российском кабинете министров.

Но, как отмечает ряд наблюдателей,
>жесткость Москвы лишь усиливает союзнические отношения между теми постсоветскими странами, которые взяли курс на вступление в НАТО и ЕС. Можно с уверенностью сказать, что майский саммит в Вильнюсе стал своего рода увертюрой не только саммита ЕС-Россия в Сочи 25 мая. Буквально накануне его проведения в Киеве будет официально объявлено о преобразовании ГУАМ в международную "Организацию за демократию и развитие - ГУАМ".

Встреча глав государств-членов ГУАМ состоится 22–23 мая в Киеве. Как сообщили в пресс-службе президента Украины Виктора Ющенко, на саммите запланировано подписание устава организации и совместной декларации. Штаб-квартира "Организации за демократию и развитие - ГУАМ" будет располагаться в украинской столице.

Напомним, межгосударственная организация ГУАМ была создана в октябре 1997 бывшими советскими республиками Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдавией. Аббревиатура сложилось из первых букв названий государств-участников объединения. С 1999 по 2005 годы, когда в объединение входил Узбекистан, в названии присутствовала еще одна буква У - ГУУАМ. Остается лишь отметить, что выступавший на Вильнюсской конференции премьер-министр Азербайджана Артур Расим-Заде предложил стремящейся обезопасить себя от "энергетической зависимости от России" Европе воспользоваться ресурсами региона Каспийского моря. В частности, воспользоваться продлеваемым сейчас газопроводом, соединяющим Азербайджан через Грузию с Турцией.

Кремль пока эти предложения не комментирует. А центробежные от Москвы тенденции на постсоветском пространстве нарастают.

Роман Яковлевский, Вильнюс-Минск
11 мая 2006