Страна с каким-то там великим прошлым, раскапываемым археологами, и великим будущим, угадываемым в цифрах газовых контрактов. Настоящее Туркмении - "Рухнама", ее создатель Сапармурат Ниязов и его соглашения, которые он готов подписать со всеми желающими, если их условия не противоречат сочетанию хорошей цены и лояльности Туркменбаши. "Проявите уважение и покажите реальные деньги" - следование этому принципу оказалось не вполне достаточно для полного поворота туркменской власти в нужную сторону.

На данный момент
>монопольному влиянию "Газпрома" и, соответственно, газовому маршруту "Средняя Азия - Центр" угрожает китайское направление, обозначенное после апрельского визита Ниязова в Пекин. Нельзя скидывать со счетов также южное направление (транс-афганское и транс-иранское), и западное транс-каспийское. Активная фаза борьбы за туркменский газ уже началась, но существенные результаты мы увидим в 2007 - 2008 годах, когда начнут формироваться главные объемы по заключенным газовым контрактам, войдут в строй новые маршруты.

Существует весьма большая вероятность (она подтверждается официальной статистикой поставок последних лет), что Туркмения не сможет бесперебойно обеспечить все направления экспорта. Не за горами и политический кризис: смена руководства страны. Назначенный преемник, либо, что еще хуже, скоропостижный уход Туркменбаши из жизни (да продлит Аллах его годы!), оставит страну на попечение последней действующей к тому времени группе чиновников, которых Ниязов не успеет репрессировать(1). Куда повернут газовый поток счастливцы, выигравшие ниязовскую рулетку, неизвестно. Смогут ли они удержать власть от хаоса восточной революции и как проведут оттепель, это известное послабление режима?

Самое загадочное в туркменском газе: объем его наличия в недрах, и сколько реально добывается. Оперировать точными цифрами здесь невозможно. Поэтому обозначим коридор оценок. Оценочные запасы Туркмении - от 8 до 20 трлн. куб.м газа. Что делает страну третьей кладовой после России и Ирана. Доказанные - 3 трлн. (оценки западных аудиторов) - оставляет страну в первой десятке лидеров. На балансе 130 газовых месторождений. Ключевое "Довлетабад-Донмез" - запасы от 1,7 до 4,5 трлн. Расположено в бассейне реки Амударьи (около 600 км от побережья Каспия).

Баланс добычи 2005 года: 60 млрд. куб.м, или чуть более, при этом было запланировано 70 млрд. куб.м. Распределение: 14 млрд. для населения бесплатно, 45 млрд. на экспорт. Официально "Газэкспорт" для "Газпрома" закупил 6-7 млрд. куб газа.

В этом году запланирована добыча 80 млрд. куб. газа. Из них 30 млрд. - "Газэкспорт", 40 млрд. - "Нафтогаз Украины" через "РосУкрЭнерго", 8 млрд. - покупает Иран.

Напомним параметры 25-летнего контракта "Газпрома," подписанного в Туркмении в 2004 году. Согласно ему объем поставок следующий:

2006г. - 10 млрд. куб. м.;

2007г. - 60-70 млрд. куб. м.;

2009г. - от 70 до 80 млрд. куб. м.

Происходят постоянные корректировки этих цифр. Так, в декабре прошлого года стороны договорились увеличить объем поставок Газпрому до 30 млрд. куб. м. (в I квартале должно было быть продано 15 млрд. куб. м газа по $65 за 1000 куб.м). В конце апреля появились результаты новых переговоров. Согласно этим сведениям, Туркмения может предложить "Газпрому" в этом году 50 млрд. куб.м. Ряд источников предупреждает, что Ниязов с сентября-октября может поднять ценовую планку до $100 за 1000 куб. м.

Экспортная система Средняя Азия - Центр (САЦ), которой владеет "Газпром", требует расширения. Газовый концерн, кроме Туркмении, успел заключить договора на прокачку узбекского (до 10 млрд. начиная с 2006 года) и казахского газа (около 20 млрд.куб.м). Кроме САЦ используется также газовая трасса "Бухара–Урал". Но весь закупленный "Газпромом" газ Туркмении, Узбекистана и Казахстана с прогрессирующими объемами прокачать через существующую систему невозможно. Магистрали эксплуатируются более 30 лет, существенно выработали свой ресурс и нуждаются в серьезной реконструкции. Ускоренный износ сети происходит из-за отсутствия системы электрохимзащиты на 40% протяженности газопроводов.

В настоящее время во всех странах газопроводной системы проводится большое количество ремонтных и диагностических работ, которые не могут не повлиять на объем транспортируемого газа. По данным министерства энергетики и минеральных ресурсов Казахстана ежегодные объемы транспортировки газа по системе САЦ к 2010 году планируется увеличить до 80 млрд. кубометров, что потребует инвестиций в сумме около $2 млрд. Увеличение пропускной способности САЦ до 100 млрд. кубометров обойдется еще в $1,1 млрд. Для "Газпрома" не столь большие суммы. Тем более эти вложения в модернизацию системы и разработку дешевых среднеазиатских месторождений имеют куда больший эффект, нежели строительство новой инфраструктуры для сложно доступных месторождений Западной Сибири.

Китайский маршрут

Китаю нужно много газа. Лучше подешевле и побыстрее. По данным US Commercial Service, к 2010 году потребность Китая в газе будет составлять 120 млрд. кубометров, а к 2020 году - 220 млрд. Сравнительно немного для гигантской страны, что объясняется неразвитой бытовой сетью. В зависимости от темпов развития, Китаю прогнозируют объемы импорта газа от 30 до 80 млрд. куб.м/год. Россия и Туркмения в сумме рассчитывают на поставку 90-110 млрд. кубометров газа ежегодно. До туркменского соглашения Китай имел договоренности с Казахстаном (30 млрд. кубов в год, начиная с 2009 года) и Россией (с 2011 года - 30-40 млрд. куб.м/год с Ковыткинского месторождения в Иркутской области). До сих пор технико-экономического обоснования газопровода из Западной Сибири не представлено.

Зато Туркмения предложила китайцам 30 млрд. куб.м начиная с 2009 года. Вероятно, не по российским ценам. Накануне визита в Пекин прошла информация, что Ниязов готов был продавать газ по $80 за тысячу кубометров при получении льготного (под 3% годовых) кредита на освоение Довлетабадского месторождения. Предусмотрительные китайцы внесли специальный пункт в рамочное соглашение - если Ашхабад не найдет газовых ресурсов на этот контракт, он должен выполнить его за счет других. Возникает очень неприятный вопрос - не пересмотрит ли Туркмения параметры "25-летнего контракта" с "Газпромом"? Под угрозой и доля "РосУкрЭнерго", предназначенная для Украины и Европы.

Что подписали Ниязов и Ху Цзиньтао в Пекине - не вполне ясно. Юридическое определение "рамочного соглашения" гласит: документ, определяющий принципиальную договоренность и условиях сотрудничества, которые впоследствии должны воплотиться в контракте. Условия рамочного соглашения не считаются окончательными и подлежат последующему уточнению. Но, согласно словам самого президента Ниязова, речь идет о "Генеральном соглашении", что с юридической точки зрения значительно меняет ситуацию.

Где пройдет маршрут газопровода - пока не известно. Существует еще советский проект: Бухара - Ташкент - Алма-Ата - граница Китая. По оценкам экспертов, построить газопровод протяженностью 200-250 км от Бишкека или от Алма-Аты до границы с Китаем можно за год. Казахстанско-китайский нефтепровод эти сроки подтверждает.

Южный маршрут

Первый раз идея трансафганского газопровода родилась в 1993 году. В 2002 году президенты Афганистана, Пакистана и Туркменистана подписали соглашение о его строительстве. Пакистан активно лоббирует трансафганский газопровод, но при этом продолжает вместе с Индией и Ираном вести переговоры о маршруте Туркмения-Иран-Пакистан-Индия (протяженность более 2,5 тыс. км., предварительная стоимость $7 млрд). Эксперты уверены в том, что иранский газопровод - более выгодный и надежный проект для Исламабада. Естественно, что рассуждать о реальности иранского маршрута накануне введения санкций и возможной войны не рискнет никто, однако ситуация к 2008 году может измениться кардинально, и иранский вариант всплывет снова. 28 апреля в Исламабаде прошел очередной раунд ирано-пакистанских переговоров по данному проекту. Пакистан, согласно официальным источникам, сегодня полностью обеспечивает себя своим газом. Дефицит газа появится как раз с 2008 года. А за транзит газа в Индию, опять же по их собственным оценкам, они могут получить до $400 млн. прибыли. К слову сказать, напряженность в индийско-пакистанских отношениях в последнее время заметно снизилась.

Индия сомневается в трансафганском газопроводе. Третий после США и Китая потребитель мировых энергоресурсов, развивающийся быстрыми темпами и нуждающейся в огромных запасах топлива, считает этот газопровод рискованным проектом. Обеспечить безопасность этого маршрута США и НАТО пока не в состоянии. По оценке пакистанцев, стоимость трубы составит $3,5 млрд., но собрать необходимый консорциум компаний, аккумулирующих эту сумму для Афганистана, сегодня практически невозможно.

"Газпром" может стать участником консорциума газопровода Иран-Индия для выполнения следующих задач: не выпустить иранский газ в Европу, контролировать туркменский экспорт, развивать индийское направление. Естественным союзником российского концерна может выступить Индия, которая предпочитает сотрудничество с Ираном, Центральной Азией и Россией. Кроме того, что Индия до конца не решит свои проблемы с Пакистаном, у нее есть очень серьезный экономический соперник на северо-востоке. Китай прочно закрепился на сырьевых рынках Юго-Восточной Азии и вряд ли откажется от такого источника, как Иран. В этом тоже плюс для "Газпрома". Иранский рынок газа должен в большей степени поделиться между странами Юго-Восточной Азии.

Транскаспийский маршрут

Перспективы азербайджано-туркменского газопровода в конце 1990-х почти не проглядывались в связи с территориальным спором. В сентябре 1997 г. Ашхабад объявил тендер на освоение 11 нефтегазоносных блоков на своем шельфе, среди которых месторождение "Кяпаз", которое является спорным с Азербайджаном. Баку выразил протест. В 1998 г., когда туркменская сторона объявила о передаче месторождения "Сердар" американской "Mobil", Баку пригрозил компании, что ее бизнес в Азербайджане ждут серьезные проблемы, если она решит осваивать месторождение с туркменами. Американцы отступили. МИД Туркмении направил аккредитованным в Ашхабаде иностранным послам записку в которой выражалось "категорическое несогласие с односторонними действиями Азербайджана" относительно разработки месторождений "Хазар" (азерб. - "Азери") и "Осман" (азерб - "Чигар"). Туркмения грозила Международным судом.

Очередное обострение спора вокруг контрактной площади "Азери-Чигар-Гюнешли" произошло весной 2001 года, когда иностранные акционеры почти договорились о расширении работ за пределы месторождения "Гюнешли", где, согласно туркменской версии, находятся принадлежащие Ашхабаду нефтяные запасы. В это же время туркменская сторона сама вступила в решающую фазу переговоров с иностранными инвесторами об освоении морских блоков на туркменском шельфе, в том числе и по спорному блоку "Сердар". Очередные туркмено-азербайджанские переговоры об определении морской границы между "национальными секторами" закончились тем, что Ашхабад обвинил Баку в фактической аннексии своей территории. В начале июля 2001 г. Туркмения закрывает свое посольство в Азербайджане и приостанавливает отношения, сославшись на нехватку финансовых средств.

Есть и другая причина, осложняющая перспективу газопровода: разногласия в распределении квот. Азербайджан требовал для своего экспорта половину объема трубопровода. В период предварительных консультаций, под сильным нажимом США, стороны договорились, что квота Туркмении составит 25 млрд. куб. м газа, Азербайджана - 5 млрд. куб.м. Транскаспийский газпровод должен был быть состыкован с южно-кавказским экспортным маршрутом Баку-Эрзурум, позволяющим доставить газ до европейских потребителей. Кроме юридических и прочих причин, основным противником данного маршрута являлась Россия. Один из спорных пунктов до сих пор не подписанной каспийской Конвенции, закрепляющей статус морских территорий, это как раз трубопроводы. По мнению России, решение по их строительству должны согласовываться всеми каспийскими странами.

Однако данный маршрут может оказаться удобным решением для "Газпрома" по следующим причинам:

- Фундаментальное расширение САЦ потребует инвестиций, дефицит которых, в связи со строительством СЕГ, трубопровода "Алтай" на Китай, приобретений газораспределительных сетей в Европе, может оказаться существенным. Россия не в состоянии вести несколько глобальных строек. Кроме того, инвестиции во внутренние сети России сопоставимы с расходами на все экспортные проекты (рост внутреннего потребления газа доходит до 3 млрд. куб.м/год).

- Долговременные контракты "Газпрома" в Туркмении должны обезопасить корпорацию от вытеснения западными компаниями, а вхождение в состав транскаспийского консорциума строителей трубы обеспечит управление поставками с востока на запад (ЛУКОЙЛ на 10 % участвует в азербайджанском проекте "Шахдениз").

- Транскаспийский проект снизит риски ухода туркменского газа на китайский рынок. В этом смысле все трубопроводы, идущие от Каспия на запад, включая те, что в обход России, обеспечивают один рынок сырья, поэтому геополитически не конкурируют между собой. Для России, крупнейшего поставщика углеводородов, каспийские страны не являются существенным конкурентом, в отличие от Ирана. Кроме того. "Газпром" становится компанией, способной управлять ценой газа на потребительском рынке.

Примечания:

1. Результатом последнего процесса над руководителями ТЭК (осуждены: вице-премьер, руководители "Туркменнефти", "Туркменгаза", директор туркменбашинского комлекса НПЗ) стали новые назначения. На должности главы "Туркменгаза" оказался 36-летний Б.Хаджыгурбанов. Показательно, что Генпрокурор Туркмении К.Атаджанова, занимавшаяся следствием, вслед за этой группой сама оказалась на скамье подсудимых.

Александр Караваев
11 мая 2006