Куда приведет труба?

В мае этого года, судя по заявлениям глав МЭМР Казахстана и АО КазМунайГаз, планируются первые коммерческие поставки нефти по казахстанско-китайскому маршруту Атасу-Алашанькоу. Пуск этого нефтепровода стал закономерным этапом в развитии двусторонних казахстанско-китайских отношений. Более того, можно сказать, что во многом благоприятная атмосфера в этих отношениях обуславливалась взаимными интересами в энергетической сфере. Не зря активизация казахстанско-китайского сотрудничества в этой области фактически совпала с подписанием казахстанско-китайских пограничных соглашений.

Высокие темпы роста китайской экономики определяют энергетическую политику Китая. Фактически он сосредоточился на покупке доступа к иностранным запасам энергоресурсов.(1)

Что касается центральноазиатского региона, то интересы Китая здесь во многом совпадают с российскими. Китай включился в большую игру за энергоресурсы с завидным рвением. Видимо, осознавая возможные бонусы в этой связи, Нурсултан Назарбаев несколько лет назад предлагал Владимиру Путину, чтобы Россия взяла на себя западные маршруты, а Казахстан - восточные, но получил лишь улыбку в ответ.

Тем не менее, Китай на данный момент является крупнейшим инвестором в энергетическую отрасль Казахстана, фактически "размывая" пакеты американских и британских нефтедобывающих и транспортирующих компаний. К примеру, в 1997 году CNPC выкупила у правительства РК 66,7% простых акций CNPC-Актобемунайгаз за $325 млн. В соответствии с договором, CNPC обязалась осуществить капитальных вложений на сумму $4 млрд., из которых часть должна была направляться на строительство нефтепровода в Китай. Государственный пакет, составлявший 27,77% от простых акций, был реализован в мае 2003 года за $150,2 млн. Номинальным держателем стало ТОО "Visor Invetsment Solution". Однако, по некоторым источникам, пакет был выкуплен китайской CNPC.

"Основной конкурент" Китая - США - настороженно наблюдает и пытается высчитать стратегию противодействия. Это достаточно сложно, так как прежние модели "нейтрализации" вряд ли сработают в случае с Китаем - масштабы явно не те. США, наблюдая связи и договоры Китая с Узбекистаном, Ираном, Венесуэлой, Саудовской Аравией, Туркменией, Киргизией, Бразилией, пытаются высказать свое неодобрение происходящему. Однако репутация Соединенных Штатов в этих вопросах уже явно работает против них самих, и, что немаловажно, китайское руководство это прекрасно понимает.

Итак, маршрут Атасу-Алашанькоу стал реализацией второй части проекта по транспортировке каспийской и западно-казахстанской нефти в Китай. Первая часть проекта была осуществлена в 2003 году, когда было завершено строительство трубы Кенкияк-Атырау, временно работающей в реверсном режиме. Стороны планировали строить трубу Кенкияк-Кумколь, которая должна стать последним этапом в реализации проекта, лишь после завершения строительства Атасу-Алашанькоу.

Принципиально о строительстве трансгосударственного нефтепровода из Казахстана в Китай главы этих государств договорились еще в 1997 году. В июне 2003 года председатель КНР Ху Цзиньтао, находясь с визитом в Казахстане, заявил, что Китай ощущает "дефицит энергоносителей" и заинтересован в поставках казахстанской нефти. В мае 2004 года в рамках визита Нурсултана Назарбаева в Пекин было подписано соглашение о строительстве нефтепровода Атасу-Алашанькоу. Разногласия по поводу финансирования проекта (Пекин намеревался оплачивать весь проект) были связаны, по всей очевидности, с желанием Казахстана получить контрольный пакет в компании, которая должна была стать оператором нефтепровода. В середине ноября 2005 года был сварен "золотой стык" между казахстанским участком Атасу-Алашанькоу и китайским - Алашанькоу-Душаньцзы (246 км). Нефтепровод Атасу-Алашанькоу был пущен 15 декабря 2005 года.

Изначально строительство нефтепровода, который должен был протянуться от казахстанского поселка Атасу Карагандинской области до китайского города Алашанькоу в провинции Синьцзян, Казахстаном оценивалось на уровне $700 млн. Экспортные поставки планировались на середину 2006 года. На начальном этапе предполагалось заполнить трубу сибирской нефтью.(2)

В СМИ задолго до пуска трубы обсуждалась тема поставок сибирской нефти по этому маршруту. Еще в октябре 2005 года премьер министр Казахстана Даниал Ахметов на заседании Совета глав правительств стран-членов ШОС предложил российским компаниям использовать транзитные возможности на тот момент еще строившегося маршрута Атасу-Алашанькоу для поставок в Китай. С. Вайншток, президент компании "Транснефть", заявил, что в ожидании завершения строительства ВСТО, которое планируется не раньше, чем в 2008 году, "Транснефть" имеет возможность прокачивать 1,3 млн. тонн нефти в год через Казахстан - через Атасу-Алашанькоу. Однако, судя по сообщениям в пресс-службы "Транснефти", заявок от российских компаний пока не поступало, т.к. тарифы на прокачку не определены. "Транснефть" предположила, что это будут равные доли для всех транспортирующих компаний. Интерес проявил ЛУКОЙЛ - рассматривалась возможность поставки в Китай до 1,5 млн тонн нефти, добываемой в рамках 50%-ной доли компании в СП "Тургай-Петролеум". Заинтересовалась проектом и "Роснефть", однако условием стало расширение участка Омск-Павлодар. Аналитики указывают на большую вероятность того, что к проекту "подтянутся" компании "Сибнефть", "Сургутнефтегаз" и др., т.к., по их мнению, этот проект очень выгоден российским компаниям: это поможет российским нефтяникам закрепиться на объемном китайском рынке, пока не заработает ВСТО.

Напомним, что между КазМунайГазом и "Транснефтью" продолжаются переговоры о поставках сибирской нефти. Но, как и предполагалось, ближайшие месяцы после пуска труба заполнялась только актюбинской нефтью, по 150 млн. тонн ежемесячно (на конец февраля 2006 года маршрут был заполнен на 13 % технологической нефтью). При этом на проектную мощность (10 млн. тонн в год) нефтепровод выйдет через год эксплуатации, на максимальную мощность (20 млн. тонн в год) - после 2010 года. Между тем специалисты КазТрансОйл говорят о том, что не исключено увеличение мощности до 50 млн. тонн нефти в год. Вторая очередь строительства запланирована на 2011 год. Речь идет о строительстве трубы от Кенкияка до Кумколя - протяженность участка составит около 700 км по территории Казахстана. В итоге это позволит соединить трубой Актобе с Китаем.

Здесь важно, что, по некоторым сообщениям, Россия якобы может занять в Атасу-Алашанькоу половину ее мощности. Таким образом, казахи якобы стремятся снизить возможные риски при наполнении трубы.(3) Так, во время пуска Атасу-Алашанькоу генеральный директор КазТрансОйла Нурбол Султан отметил, что труба будет заполняться в равных частях казахстанской и российской нефтью. Пока очевиден интерес российских компаний в транспортировке через систему Омск-Павлодар-Шымкент-Туркменабад - он напрямую соединен с магистральными трубопроводами "Транснефти". Однако открытым остается вопрос: делали ли Китай и Казахстан конкретные предложения России? Или российские нефтяные акулы только "воду мутят"?

Окончание следует

Примечания:

1. По прогнозам международных экспертов, с 2010 по 2020 год в Китае уровень потребления нефти составит от 355 до 500 млн. тонн в год, при этом дефицит возрастет до 240 млн. тонн в год. Таким образом, в импорте Китай может сравниться с США.

2. Летом 2004 года КазМунайГаз (президент АО НК КазМунайГаз Узакбай Карабалин) совместно с китайской стороной (равные доли - КазТрансОйл (дочерняя компания АО КазМунайГаз) и CNODC (Китайская национальная корпорация по разведке и разработке нефти и газа - дочерняя компания CNPC) создал совместное предприятие "Казахстанско-китайский трубопровод", задачей которого является проектирование и строительство нефтепровода и транспортировки нефти. СП притупило к строительству Атасу-Алашанькоу. В соответствии с планами по строительству нефтепровода предусматривается два этапа реализации проекта: первый этап - строительство нефтепровода Атасу-Алашанькоу мощностью 10 млн. тонн в год с последующим расширением до 20 млн. тонн, второй этап - строительство нефтепровода Кенкияк-Кумколь-Атасу мощностью 20 млн. тонн.
В качестве ресурсов первого этапа предполагаются объемы нефти, добываемой в Южнотургайском бассейне, и, возможно, в сибирских месторождениях. На втором этапе, после завершения строительства участка Кенкияк-Кумколь-Атасу, планируется прокачивать нефть, добываемую на западе Казахстана - на шельфе Каспия (Кашаган), и кумкольскую нефть. Генеральный директор СП "Казахстанско-китайский трубопровод" Т.Д. Джумадиллаев. Протяженность нефтепровода 962,2 км. Стоимость проекта $800 млн.

3. По сведениям ИД "Нефть и Капитал", CNPC контролирует в Казахстане добычу 12 млн. тонн нефти в год, однако по маршруту Атасу-Алашанькоу корпорация может поставлять не более 4-5 млн. тонн. Этим и объясняется заинтересованность Казахстана в российской нефти, которая экспортируется по маршруту Омск-Павлодар-Атасу-Шымкент.

Наталья Харитонова