Борьба с коррупцией в Туркмении является, судя по отчетам местных СМИ, едва ли не главной темой на заседаниях кабинета министров республики. Не проходит и пары недель, как глава государства отправляет в отставку и за решетку того или иного высокопоставленного чиновника, обвиняя его в использовании служебного положения в преступных и корыстных целях. Однако приносит ли такая борьба положительные результаты? Судя по информации о том, что происходит в сфере реализации иностранных инвестиций, ответ на этот вопрос можно дать отрицательный.

Руководитель в службе государственной регистрации юридических лиц государственной службы по иностранным инвестициям при президенте Туркмении недавно сменился. Но и после этого вкладывать деньги в организацию нормальной предпринимательской деятельности в республике иностранным бизнесменам стало отнюдь не легче. В компетенцию этой службы входит регистрация всех иностранных инвесторов, которые хотят самостоятельно или совместно с местными предпринимателями работать в Туркмении, а также с желающими вкладывать деньги в экономику республики. Получив регистрацию, иностранный бизнесмен получает право осуществлять на территории страны экономическую деятельность. Это право, в том числе, дает ему возможность конвертировать валюту по официальному курсу и переводить заработанную выручку в валюту через Центральный банк Туркмении. Кроме того, имеются льготы по внеочередной конвертации для юридических лиц, производящих товары народного потребления и продукты питания. Об этом корреспонденту "НВ" Оразу Сарыеву рассказал сотрудник службы регистрации. Но, по словам источника, получить регистрацию без крупной взятки практически невозможно. В качестве примера он привел недавнюю историю с одним из российских предпринимателей, который намеревался открыть в Туркмении бизнес в энергетическом секторе и предлагал инвестировать в экономику 10 миллионов долларов. Но
>за выдачу регистрации туркменские чиновники предложили перевести на их личные счета за рубеж деньги на общую сумму 5 миллионов долларов. На вопрос корреспондента "НВ", было ли это сделано, источник отвечать отказался.

В целом оценивая ситуацию, сотрудник службы государственной регистрации юридических лиц государственной службы по иностранным инвестициям сообщил, что иностранные бизнесмены, не связанные напрямую с самым высшим руководством страны, боятся работать в республике, причем, по его словам, проблема состоит не столько в неготовности дать крупную взятку, сколько в опасении, что это не пойдет на пользу делу – при постоянных кадровых чистках слишком высока вероятность того, что чиновник, давший гарантии обеспечить получение регистрации, окажется уволенным. В первую очередь это касается западных бизнесменов. Российские, иранские, афганские и турецкие коллеги, лучше ориентируясь в местных реалиях, с большей готовностью идут на риск. В качестве примера одной из успешных схем работы, которые в Туркмении используют иностранные бизнесмены, источник привел деятельность строительных фирм, а также предприятий, производящих товары народного потребления. Бизнесмен, заплатив значительную сумму взятки, регистрирует фабрику, якобы производящую салфетки. Это дает ему льготы по конвертации валюты как производителю товаров народного потребления. После этого он ввозит через таможню "металлолом", заявляя в декларации, что это дорогостоящий завод по производству бумажной продукции. Как инвестор значительной суммы в экономику Туркмении, он получает возможность конвертировать эту сумму в манаты. Металлолом разгружается во дворе так называемой фабрики, расположенной по ее юридическому адресу. Она, естественно, ничего не производит. Затем бизнесмен ввозит самые дешевые салфетки из Ирана, оформляя их как бумагу для производства салфеток. Это также служит основанием для конвертации. Далее предприниматель, используя огромную разницу в официальном и "черном" курсах валют (на черном рынке курс доллара более чем в десять раз превышает официальный), продает собственные доллары по курсу черного рынка и эти деньги, проведя через кассу фабрики как выручку за реализованные товары, кладет в банк, где они по официальному курсу немедленно обмениваются обратно на доллары. Ничего не производя, бизнесмен получает на этом многократную прибыль, из которой он оплачивает услуги чиновников из службы регистрации, таможни, госстандарта и туркменской товарно-сырьевой биржи, участвующих в цепочке по прохождению таможни, проверке цены и качества товара. Как сказал корреспонденту "НВ" источник, подобными схемами в основном пользуются афганские и турецкие предприниматели. Местным чиновникам выгоднее стимулировать подобные схемы, чем предложения тех предпринимателей, которые планируют проекты, связанные с реальным производством и реализацией товаров.

В. Волков, О.Сарыев
23.05.2006