Н.Домагальская: Врачебные депозиты как средство от утечки кадров из Киргизии 00:07 04.06.2006
>В Кыргызстане – острый дефицит специалистов-медиков и труд их оценивается неправдоподобно низко. При этом профессиональные, деловые и человеческие качества врачей из Кыргызстана сегодня вполне устраивают россиян. Кыргызские медики успешно работают в Западной Европе, в Йемене и Америке. Руководство Минздрава Кыргызстана делает попытки решить проблему, усиливая финансовую мотивацию молодых медиков.
Совсем недавно Минздрав Кыргызстана посетили заместитель губернатора Пензенской области и представитель управленческой власти республики Саха. Просьба одна: "Объявите у себя, что мы с удовольствием возьмем на работу на выгодных условиях медиков из Киргизии! Мы ваших специалистов знаем - грамотные, работящие, по нашим меркам, непьющие, русский язык прекрасно знают". В министерстве это предложение приняли сдержано и перенаправили вербовщиков в Комитет по трудовой миграции – пусть все будет по закону.
Можно было бы по праву гордиться кыргызской медицинской школой и радоваться удачам кыргызстанцев за рубежом, если бы не одно обстоятельство: их успехи, карьерный рост и хорошие заработки вне Кыргызстана – это опустевшие кабинеты врачей в селах страны. И не только в далекой глубинке, но и в селах, расположенных всего в 10 -15 километрах от столицы - Бишкека. В Сокулукском районе, недалеко от Бишкека сегодня нет не только своего эндокринолога или онколога, но и врача ЛОР. А уж подростковых врачей почти не осталось даже в Бишкеке, хотя столичные поликлиники и больницы считаются укомплектованными кадрами.
Врачи Бишкекской городской больницы скорой помощи бьют тревогу, увеличилось число тяжелых травм, связанных с неправильным оказанием первой медицинской помощи. Это последствия "лечения" переломов и вывихов народными целителями, к которым теперь попасть легче, чем к врачу-профессионалу. Республиканские газеты не так давно сообщали о восьмилетнем мальчике, которому хирургам пришлось ампутировать ногу. Это оказалось единственной возможностью сохранить ему жизнь после того, как ребенка, сломавшего на качелях ногу, месяц лечил знахарь в селе, где тот проводил каникулы у бабушки.
Проблема нехватки кадров на селе далеко не нова, но такого катастрофического положения в Кыргызстане еще не было. В прошлом году в поисках лучшей доли, достойных заработков и социальных гарантий, по данным Министерства здравоохранения, из Кыргызстана уехало 108 (это почти 12 процентов всех имеющихся) врачей и 4515 медицинских сестер. Не все они официально называют причиной отъезда низкий уровень заработной платы, большинство ссылается на семейные обстоятельства, но можно ли обмануться, если известно, что оклад квалифицированного практикующего врача - от 800 до 1500 сомов ($20-30), медицинской сестры - от 600 до 800 сомов ($ 15-20)? Несложно представить, как бедствует семья, если и муж, и жена в ней – медики, работающие в государственных учреждениях. В столице у них еще есть хотя бы теоретическая возможность подработок в частных медицинских центрах, возможность преподавания, работы в международных проектах, где заработки зачастую в 10-20 раз выше, чем у практикующего врача.
В селе все это исключено. И если акушеров-гинекологов там еще "подкармливает" само население, потому что в их помощи нуждаются многие и часто, то прочих специалистов искать нужно обычно не ближе, чем в райцентре, а то и только в Бишкеке. Здесь их переизбыток. Выпускники вузов ради того, чтобы не ехать по месту распределения, остаться в столице или в крайнем случае в Чуйской области, прибегают к любым методам, соглашаются на вовсе уж мизерные деньги, которые приносят полставки, четверть ставки врача (ведь в Бишкеке их переизбыток), лишь бы стаж не прерывался и диплом не пропал! 70 процентов вчерашних выпускников медицинских вузов и факультетов стоят за прилавками рынков, подрабатывают, где придется, но в села не едут….
- Мы хорошенько изучили, в чем были недоработки, чего не учли в Министерстве образования с Депозитом учителя, на который тоже возлагалось много надежд, - говорит статс-секретарь Министерства здравоохранения Касымбек Мамбетов, - прежде чем приступили к разработке своего Депозита врача. Надеюсь, он хотя бы частично позволит разрядить обстановку с катастрофической нехваткой медицинских кадров в селе.
Для тех, кто не в курсе, что за депозит такой, поясним. Министерство образования в свое время объявило конкурс документов среди выпускников педагогических вузов страны, выразивших готовность работать в сельских школах. Прошедшим строгий отбор открыли именные банковские счета, на которые каждый месяц поступает по 2 тысячи сомов. Эти деньги выплачиваются молодым учителям помимо заработной платы, разумеется. Но, по договору с Министерством Образования, получить деньги со своего счета молодой педагог может только после истечения трех лет безупречной работы в селе, то есть, "отработав" диплом, он становится обладателем 72-х тысяч сомов, или приблизительно 1800 долларов США. Чем не стимул начать карьеру в селе?
Если правительство Кыргызстана в ближайшее время утвердит эту сумму – 5,8 миллионов сомов (около $ 1,5 млн.), то будет объявлен конкурс, в котором смогут принять участие не только выпускники медицинских вузов нынешнего года, но и врачи со стажем, и это первая поправка к идее Депозита. И селу полезнее получить уже опытного специалиста, и у людей постарше, кто уже обзавелся семьями, детьми, мотивация получить жилье и гарантированную прибавку к зарплате должна быть больше.
Другое новшество – увеличение суммы, ежемесячно поступающей на Депозит. По задумке Министерства здравоохранения, это должно быть три тысячи сомов ($ 75). Помимо зарплаты, разумеется.
И самое главное. Сельский врач, действительно, должен отработать в селе не менее трех лет, чтобы полностью получить оговоренную в договоре сумму, но уже через год добросовестного труда он может снять со своего счета деньги. Правда, не более половины накопившейся суммы. Через год – снова. Собрался покинуть село – оставшаяся причитающаяся ему сумма остается у государства. Но и "крепостного права" не предусмотрено: если у врача есть уважительные причины покинуть свой пост раньше времени. никто его неволить и разыскивать с милицией не будет.
Эти суммы несопоставимы с теми, что имеют возможность заработать кыргызские специалисты за рубежом. И вряд ли они резко увеличатся в ближайшее время. Но последовательная, искренняя заинтересованность в улучшении жизни специалистов на селе должны сделать свое дело.
Исследования американского Института Карнеги констатировали, что, судя по опросам целевых групп, ощущение счастья мало связано с ростом материального благополучия. Оно гораздо больше зависит от удовлетворенности своим трудом, личной жизнью, от высокой оценки другими профессиональных и личных качеств человека.
Наталия Домагальская, 1/06/2006
|