КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 05.06.2006
22:50  Воров - на нары. Назарбаев провел суровое заседание Совета безопасности
13:23  А.Куртов: Писательский гений Туркменбаши как симптом тоталитаризма
13:11  А.Богданов: Единственно верный курс Кыргызстана - сотрудничество с Россией
12:12  Я.Бутаков: Иммиграция из Средней Азии: общие вопросы и решения для России и Казахстана
12:04  Х.Бабабеков: Чудеса судьбы истории Темура (научная дискуссия)
11:07  У.Сыдыков: Нельзя сказать, что мы преследовали цель привести президента-южанина
10:25  Ноам Чомски - Отсутствие демократии, или Почему для Америки все кончено

08:26  Вражда ослепила ваши глаза! Джизакские правозащитники призывают узбекскую оппозицию к единству
08:23  "Профиль" > Гульнара Каримова... Она постоянно убегает от времени
08:07  Зарплаты не хватает на жизнь... Карагандинские шахтеры бастуют против своего индийского "хозяина"
08:05  Кандидаты попрятались? Туркменбаши перенес срок выборов в местные генгеши
08:01  Узбекский шпион в Таджикистане Юлдашев осужден на 13 лет
07:55  Новый раунд переговоров. Из 1295 км узбекско-киргизской границы готов проект Описания на 1130
07:53  Э.Сатыбеков: Поллюции революции. Когда закончится киргизское самобичевание?
07:47  В новом "голливудском" к/фильме киргизского режиссера Н.Эгена снимутся С.Безруков и китаянка Джанг Дзий
07:05  "Китай и Россия давят киргизских парней". Рамсфелд придумал в Сингапуре новый военный блок для азиатов
07:04  "ВН" > Уран с запахом нефти. Тегерану не удалось расколоть Совбез ООН
06:57  Нур Омаров: Синдром иждивенчества. В числе беднейших стран мира Киргизия может остаться навсегда
06:47  А.Асроров: Гудбай, Америка! В мире появляются новые "центры силы". Часть 3-я
06:44  С.Воробьев: В СНГ появится единый орган интернет-цензуры?
06:43  Gazeta.kz > Не нужен нам "берег" Большой Центральной Азии
06:37  На колени за воду! Волнения фермеров в Ургенчском и Риштанский районах Узбекистана
06:36  Не оказывайте помощи кровавому режиму Узбекистана! Доклад А.Бойматова ЕБРР в Лондоне
06:28  А.Язькова: Экспансия свободы на постсоветском пространстве. Сможет ли ГУАМ развалить СНГ?
06:24  Western Union снабжает СНБ Узбекистана информацией о переводах "оппозиционных" клиентов?
06:21  Отрасль, устремленная в будущее. Развитие текстильной промышленности Туркмении
06:11  "Къ" > Индия просит Россию поскорее собрать ей как можно больше боевых самолетов
05:55  Помогите спасти ташкентский Дворец культуры "Текстильщик". Обращение к Президенту И.Каримову
01:03  Экономит на жизнях. Еженедельно на казахстанских заводах индо-магната Миттала гибнут рабочие
00:54  Лицензия на праздник. Узбекские силовики изъяли видеопленку фестиваля Бричмуллы
00:52  Liberation: Вашингтон и Тегеран: игра в подкидного дурака
00:02  ДУМ Казахстана самоустранился от выпуска халяльной продукции
Воскресенье, 04.06.2006
12:14  "Выли собаки и душевнобольные". Кашкадарьинский театр кукол создал спектакль об Андижанских событиях
10:58  Т.Цэрэдорж: Монгольский фактор. Россия - пассивна, Китай - активен, США - супер-активны
08:58  Международная акция в связи с годовщиной Андижанской трагедии (итоговое заявление)
08:53  Казахстано-сибирский "Сибакадембанк" сливается с "Уралвнешторгбанком"
08:23  Financial Times: Киргизский президент идет на попятную в вопросе американской базы
08:20  Иссык - cool! Киргизия новодит порядок на озере
07:53  Племянник президента К.Сатыбалды неожиданно уволился из вице-президентов "Казахстан темир жолы"
07:19  La Stampa: Буш должен ответить Ахмадинежаду, как Кеннеди ответил Хрущеву
05:21  В Китае разбился военный самолет с 40 бойцами на борту
04:35  Киргизия пытается пересмотреть сразу 12 пунктов договора об американской базе "Ганси"
03:37  А.Джекшенкулов (МИД Киргизии): "Я не участвую в интригах" (интервью)
03:32  Афганские беженцы разбили палаточный лагерь протеста в центре Осло
02:28  А.Жанышев: Нарынские ГЭС - богатство, или...? Кыргызстану нужна политика экономической прагматичности
01:04  С.Абдылдаев: Завтра была война?.. В Ферганской долине неотвратим кыргызо-узбекский передел земли
00:59  О.Маматов: Узбекская саранча как орудие недружественной политики против Таджикистана
00:12  Солана лично отвезет пакет предложений. Иран ставит в истории конфликта точку с запятой
00:07  Н.Домагальская: Врачебные депозиты как средство от утечки кадров из Киргизии
Суббота, 03.06.2006
23:03  "Начинается эпоха великого исторического предательства", - Беседа Ч.Шамшиева с философом А.Зиновьевым
18:02  Герои одной трагедии. Послесловие к пожару в Душанбинском интернате, где сгорели 13 детей
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
А.Язькова: Экспансия свободы на постсоветском пространстве. Сможет ли ГУАМ развалить СНГ?
06:28 05.06.2006

Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия медленно, но верно освобождаются от российского патернализма
В Киеве лидеры "четверки" – Владимир Воронин, Ильхам Алиев, Виктор Ющенко и Михаил Саакашвили – еще раз показали свое стремление максимально дистанцироваться от Москвы.

В конце мая в Киеве состоялась встреча глав государств – членов ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия), в которой приняли участие в качестве наблюдателей президенты Румынии, Литвы, Польши и вице-президент Болгарии, а в качестве гостей – генсек ОБСЕ и представитель Госдепартамента США. Россию на саммите представлял глава дипмиссии Виктор Черномырдин. Итогом киевской встречи стало преобразование ГУАМ в международную организацию "За демократию и экономическое развитие – ГУАМ" (сокращенно ОДЭР–ГУАМ).

Встреча "четверки" проходила на фоне обострения торгово-экономических и отчасти политических отношений Москвы с Кишиневом и особенно с Тбилиси. К тому же за несколько недель до этого началась публичная дискуссия о возможном пересмотре Грузией, Молдавией и Украиной формата их пребывания в рамках СНГ. Несмотря на сбалансированное заявление первого замминистра иностранных дел РФ Андрея Денисова о том, что "Москва не видит антироссийской составляющей в происходящем в Киеве", и высказанное им предложение сосредоточиться на совершенствовании уже существующих форм сотрудничества, оценки СНГ "как неэффективного образования" стали доминирующими в ходе киевского саммита. Не изменили их и "успокаивающие" заявления главы украинского МИДа Бориса Тарасюка о том, что "ГУАМ не является "анти" или же объединением против кого-то".

Предыстория
Для того чтобы оценить перспективы вновь созданного "союза четырех", стоит напомнить, что ГУАМ сформировался еще во второй половине 1990-х годов, когда стали очевидными серьезные проблемы функционирования СНГ и обозначились два возможных варианта его развития. Один – это квазиинтеграция в рамках всего Содружества, принятие множества ни к чему не обязывающих документов при сохранении значимой для его участников возможности проведения протокольных и неформальных встреч на уровне президентов, премьер-министров, министров иностранных дел. Второй – это развитие практического взаимодействия с возможной перспективой интеграции в экономической или военно-политической сферах в рамках того же СНГ, но в более узком составе. Одним из примеров подобного субрегионального сотрудничества стало созданное в 2000–2001 годах ЕврАзЭС.

Таким же объединением по интересам был заявлен и ГУАМ, с самого начала ориентированный на европейские и международные структуры. Достигнутые государствами-членами договоренности о взаимном сотрудничестве были в мае 1997 года одобрены ОБСЕ. В октябре того же года на саммите ЕС в Страсбурге ГУАМу присвоили статус "консультативный форум". В апреле 1999-го на встрече в Вашингтоне в дни празднования 50-летия НАТО к союзу присоединился Узбекистан, позднее заявивший о своем ограниченном в нем участии и в мае 2005 года – о выходе из него. Наконец, в сентябре 2000 года, в ходе саммита тысячелетия в ООН был принят Меморандум, регулирующий цели создания и деятельность ГУАМ, и вскоре ГУАМ получил статус региональной организации, что было подтверждено в подписанной его участниками в июне 2001 года Ялтинской хартии.

При этом политические цели ГУАМ первоначально были обусловлены стремлением совместно противостоять пересмотру Россией фланговых ограничений обычных вооруженных сил (ОВС) в Европе и опасениями, что это могло бы узаконить присутствие российских вооруженных контингентов в Грузии, Молдавии и на Украине. Политическая составляющая стала еще более заметной после того, как в 1999-м Грузия, Азербайджан (и Узбекистан) вышли из Договора о коллективной безопасности (ДКБ) СНГ, а в декабре 2002-го была утверждена Рамочная программа сотрудничества ГУАМ–США.

Согласно принятым в Киеве документам, приоритетные задачи организации "За демократию и экономическое развитие" заложены в экономической и энергетической сферах. "Азербайджан владеет уникальной добычей нефти, Украина владеет уникальными возможностями транзита. Почему бы эти усилия не объединить?" – так на саммите был поставлен вопрос об энергетических программах, альтернативных российским, для чего в рамках ГУАМ был создан Топливно-энергетический совет. Нельзя не заметить, что планируемый в этой связи нефтепровод Одесса–Броды с его продолжением до польского порта Гданьск сможет функционировать лишь в случае объединения нефтяных потоков Азербайджана и Казахстана. Это же относится и к проектам транспортировки газа с азербайджанского месторождения Шах-Дениз, большая часть которого, согласно достигнутой договоренности, пойдет по маршруту Баку–Тбилиси–Эрзерум. Еще один шаг – подписание протокола о реализации зоны свободной торговли как альтернативы предложенному Россией ЕЭП.

Друзья за океаном и в Европе
С самого начала существенную поддержку странам ГУАМ оказывал Вашингтон, действуя в рамках общей американской стратегии, заявленной президентом Бушем как "экспансия свободы" и "поддержка тех, кто к ней стремится". Поэтому страны ГУАМ оказались в эпицентре противостояния крупных держав за освоение и транспортировку энергоресурсов Каспия. В то же время, как это было в мае 2006 г. отмечено в совместном заявлении министров иностранных дел ГУАМ–США, евроатлантическая группа советников, созданная после кишиневского саммита ГУАМ (апрель 2005 г.), доказала свою эффективность в имплементации Рамочной программы ГУАМ–США. Америка подтвердила свою поддержку территориальной целостности государств ГУАМ и мирного урегулирования нерешенных конфликтов посредством переговоров.

Однако нынешние издержки американской политики в регионе Большого Ближнего Востока приводят к тому, что решение части задач на этом направлении берут на себя региональные партнеры США, новые члены НАТО, к числу которых принадлежат Польша и Румыния. Еще до вступления Румынии в НАТО ее руководство заявило о намерении играть роль "важного якоря" Запада в регионе с многосторонним стратегическим значением (в районе Причерноморья и "по направлению к Кавказу и Центральной Азии"). Поэтому готовность Румынии вступить в ОДЭР–ГУАМ не стала неожиданностью. Смысл преобразования ГУАМ в ГУРАМ разъяснил посланник Бухареста в Баку: "В случае вступления в ГУАМ Румыния принесет в организацию свой опыт как страны – члена НАТО, а в перспективе – и Евросоюза... Для Румынии ГУАМ – это организация с большой перспективой, поскольку два ее члена – Украина и Молдавия – являются соседями Румынии".

В отличие от США, укрепляющих контакты со странами ГУАМ прежде всего по причинам геополитического порядка, Евросоюз воздерживается от прямой поддержки этой организации, которую в Кремле воспринимают как "антироссийский блок". Показательно, что США представлял спецпредставитель Госдепа – заместитель помощника госсекретаря, а Евросоюз ограничился главой представительства Еврокомиссии на Украине. В то же время экономические проблемы Черноморско-Каспийского региона входят в сферу интересов стран ЕС. За исключением поддержки евразийских нефтетранспортных коридоров и проекта "Виртуальный шелковый путь" (спутниковая система электронного обмена информацией для стран Южного Кавказа и Центральной Азии) Евросоюз склонен к более осторожным действиям, рассматривая их в контексте взаимоотношений с Россией.

А что же Россия?
Москва осталась "за кадром" киевского саммита, который, по оценке западных комментаторов, "может стать знаковым" – с точки зрения подготовки к демонтажу СНГ. Здесь нельзя не вспомнить, что еще в конце 1990-х годов серьезные эксперты замечали, что гневаться на страны ГУАМ – занятие для Кремля непродуктивное. Россия не предложила приемлемых для них вариантов решения затяжных региональных конфликтов и не могла оказать им помощи, сравнимой с США и ЕС. Строго говоря, государства ГУАМ объединились в свое время не против России, а во имя собственного спасения и создания противовеса безынициативности СНГ.

Влияние России в регионе Причерноморья, то есть в геополитическом пространстве ГУАМ, существенно ослабло после цветных революций в Грузии и на Украине. Но кардинальный перелом в отношениях России на этом пространстве произошел после "газового противостояния" с Украиной и торговых войн с Грузией и Молдавией. Не привели к усилению роли Москвы в регионе и ее попытки оказать поддержку сепаратистским режимам, скорее наоборот, российское вмешательство только помогло странам ГУАМ упрочить контакты между собой и с Западом. Не случайно тема "замороженных конфликтов" была обозначена в повестке дня киевского саммита именно с подачи США.

>Настало время определить: до какой степени Россия готова пойти на конфронтацию с НАТО и США, имея в виду, что они не допустят распада Грузии и Молдавии; каким видится будущее СНГ и какими могли бы стать обновленные формы сотрудничества? Россия могла бы переломить ситуацию, опираясь не на провальные "политтехнологии", а на поиск реальных компромиссов с соседями. Для многих политиков стран ГУАМ очевидна необходимость восстановления и налаживания экономических отношений с Россией, тем более что перспективы их интеграции в Евросоюз пока иллюзорны.

В этой связи стоило бы вспомнить уже существующие в регионе Большого Причерноморья организации многостороннего сотрудничества. В апреле 2005 года Россия в числе 12 стран – членов Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) подписала с ЕС соглашение о диверсификации путей транспортировки каспийской нефти в Европу и на Балканы. Учитывая, что в рамках ОЧЭС Россия имеет дело также и со всеми странами, входящими в ГУАМ, и их интересы в регионе Черного моря по ряду позиций совпадают, это могло бы постепенно создать основу для сотрудничества с ними, в том числе и в реализации энергетических проектов, связывающих Балканы, Кавказ и Россию.

Об авторе: Алла Алексеевна Язькова - руководитель Центра проблем Средиземноморья и Черноморья Института Европы РАН.

Источник - Независимая газета-Дипкурьер
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1149474480
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы приняли Законы по поэтапной интеграции таможенных пошлин Армении и Кыргызстана к ставкам ЕАЭС
- А. Мамин встретился с главой французской атомной компании "Orano" К. Имовеном
- Крымбек Кушербаев провел заседание Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции
- Насколько Центральная Азия подвержена рискам землетрясений
- Более 5,6 тыс. этнических казахов получили статус кандаса с начала 2021 года
- Рассмотрено гражданское дело по иску Департамента экологии по Актюбинской области к ТОО "Парижская коммуна XXI"
- Рассмотрено уголовное дело
- Рабочий график главы государства
- Поздравление Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Нурсултана Назарбаева с праздником Ораза айт
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх