Саммит-дублер
Соседи России родили еще одну ненужную организацию

Черноморский форум диалога и партнерства, прошедший вчера в Бухаресте по инициативе Румынии, задумывался как саммит. Но подлинной "встречи на высшем уровне" не получилось. В румынскую столицу приехала лишь четверка гуамовских президентов - от Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы плюс глава Армении Роберт Кочарян, который скорее всего просто воспользовался удобным случаем продолжить трудный диалог по Нагорному Карабаху с азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым. Болгарию, Турцию и Грецию представляли министры, а Россию - всего лишь посол в Румынии, да и то в роли "наблюдателя".

Формат российского участия, или лучше сказать неучастия, стал основной интригой форума. Сам российский посол в Бухаресте Александр Толкач был немногословен и на вопрос корреспондента "Времени новостей" о роли нашей страны сослался на официальную позицию российского МИДа. По мнению его главы Сергея Лаврова, "довольно абстрактные форумы с размытой повесткой дня, с попыткой охватить и Черное, и Каспийское, и Балтийское море на основе каких-то неестественных, оторванных от реалий критериев" "могут только либо отвлечь внимание от реальных проблем, либо политизировать реальную работу по решению реальных задач". Нынешний форум явно дублирует уже существующие Организацию черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) и оперативную военно-морскую группировку "БЛЭКСИФОР".

Справедливости ради следует сказать, что идея форума возникла у румынского президента Траяна Бэсеску в декабре 2005 года в качестве альтернативы киевскому саммиту Сообщества демократического выбора, на котором, к удивлению румына, отсутствовала Россия. Вчера г-н Бэсеску заявил: "Румыния считает, что никакой процесс сотрудничества в черноморском регионе не может быть полным без существенного вклада России, и мы ждем, что Российская Федерация ответит на заинтересованность, проявленную нами, имея в виду щедрые ресурсы, которыми она располагает в различных областях". В конце пленарного заседания президент Румынии пригласил посла России присоединиться к участникам для выполнения "семейной фотографии". Президент Грузии Михаил Саакашвили тоже высказался за участие России в форуме и пообещал Траяну Бэсеску поговорить об этом с Владимиром Путиным во время встречи с ним в Санкт-Петербурге 13 июня.

Участники бухарестского форума подчеркивали, что считают его в отличие от ОЧЭС чисто политическим измерением черноморского сотрудничества. Президент Бэсеску даже озвучил идею создания Хартии Черного моря, в которой были бы закреплены основные направления сотрудничества и взаимодействия причерноморских стран.

В румынской столице были сделаны заявки на повышение степени доверия между странами региона и на содействие разрешению "замороженных" конфликтов в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе. Другой аспект деятельности - общеевропейский. С принятием Болгарии и Румынии в Евросоюз последний выйдет на берега Черного моря, и проблемы региона станут частью повестки дня ЕС. Все эти в общем-то не новые идеи содержались в выступлениях как основных участников, так и прибывших в Бухарест представителей ООН, ОБСЕ, Совета Европы и НАТО.

В тексте совместной декларации (по словам румынского президента, в его подготовку внесла "существенный вклад" и российская сторона "в качестве наблюдателя") нет ни слова о проектах альтернативных черноморских маршрутов по перекачке энергоносителей из Средней Азии и Каспия в Европу. Это, наверное, не случайно - чтобы не дразнить Россию. И хотя румынские хозяева форума - и президент, и министр иностранных дел - неоднократно утверждали, что речь идет всего лишь о дополнительных магистралях на перспективу, которые не повредят интересам России, не эта ли тема объясняет сдержанность позиции России в отношении саммита.

В общей атмосфере недосказанности бухарестского мероприятия прозвучало и нечто весьма конкретное. Замсоветника президента США по национальной безопасности Дайер Кроуч объявил, что под Черноморский форум (обещающий стать регулярным) американская финансовая организация The German Marshall Fund создает фонд Black See Trust. Через него планируется выделять по 40 млн долл. в год на финансирование в причерноморском регионе структур гражданского общества и независимой прессы, в том числе путем выделения грантов.

Вячеслав САМОШКИН, Бухарест
***

Украинский поход за три моря

Вчера на саммите в Бухаресте президент Украины
>Виктор Ющенко предложил создать новый механизм для консультаций - "Энергетический диалог трех морей", имея в виду Черное, Балтийское и Каспийское море. Такой форум, по его словам, был бы полезен для решения вопросов сотрудничества между поставщиками и потребителями энергоносителей. Насчет возможной роли России, основного поставщика нефти и газа в регионе, Ющенко распространяться не стал. Зато в качестве примера регионального сотрудничества в области энергетики он привел трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан.

Украинские эксперты, однако, не считают, что саммит в Бухаресте имел некую антироссийскую направленность. "Далеко не все мероприятия, в которых не принимает участия Россия, являются антироссийскими. Один из важнейших вопросов внешней политики Украины - создание устойчивой системы отношений в черноморском регионе. ГУАМ, куда входят Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова, несмотря на гипертрофированное внимание, которое ему уделяют российские СМИ, - это хромающий проект, имеющий мало перспектив в сфере экономической интеграции. Организация Черноморского экономического сотрудничества - более интересный и перспективный проект. Думаю, Виктор Ющенко на переговорах в Румынии затронул тему ОЧЕС", - сказал "Времени новостей" украинский политолог Андрей Ермолаев. Он напомнил, что между участниками саммита в Бухаресте не все так гладко: "Румыния пока является соперником Украины в сфере транзита - через ее территорию могут быть проложены альтернативные энергетические маршруты в Евросоюз".

С этим согласен и другой украинский политолог - Дмитрий Выдрин. "Румыния может превратиться либо в очень интересного партнера, либо в очень опасного соседа Украины. Данные космической разведки показывают, что в Черном море, на стыке границ России, Украины и Румынии, имеются громадные запасы энергоресурсов. От того, сумеет ли Украина договориться об их совместной добыче с Румынией, зависит наша энергетическая стабильность. Для Украины важно установить доверительный контакт с румынской элитой, узнать, в чем ее интересы и слабости", - сказал "Времени новостей" эксперт.

Светлана СТЕПАНЕНКО, Киев
6.06.2006