После того, как на саммите в Киеве Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия преобразовали прежний аморфный ГУАМ в куда более обязывающую Организацию за демократию и экономическое развитие (ОДЭР), объявив о создании зоны свободной торговли: возможно, на постсоветском пространстве появилась реальная альтернатива СНГ. Страны ГУАМ не скрывают, что главная цель их нового "Общего рынка" - избавиться от энергетической зависимости от Москвы. Решение видится в переброске каспийской нефти в обход России. Этой цели служит уже действующий нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан. В перспективе этот маршрут должна замкнуть Украина нефтепроводом Одесса - Броды, который Киев и Варшава предполагают дотянуть до Гданьска. Президент Украины Виктор Ющенко на пресс-конференции 23 мая в Киеве прямо заявил: "Азербайджан владеет уникальной добычей нефти и газа, Украина владеет уникальными возможностями транзита. Почему бы эти усилия не объединить?".

В рамках ГУАМ планируется выход к 2010-2012 гг. на уровень поставок примерно 15 млрд кубометров газа в год: из Азербайджана через Грузию, далее по Черному морю или через Турцию. Азербайджанская нефть с 2002 г. поступает в Одессу, а оттуда направляется в Европу. В 2007 г. заработает на полную мощность газопровод Баку - Тбилиси - Эрзерум, который в переспективе можно продлить до Стамбула и далее по территории балканских стран.

Несомненно, "газовые" и "винные" войны, развязанные Россией против Украины, Молдавии и Грузии, подвигли их к созданию альтернативы СНГ, в рамках которой они будут пытаться противостоять торгово-экономическому шантажу. Азербайджан, у которого с Москвой отношения вполне пристойные в свою очередь недоволен тем, что в карабахском конфликте Россия активно поддерживает Армению. (К тому же сохранение у власти режима Алиева нашло поддержку и понимание в Вашингтоне, - прим. ред.).

Новую организацию уже окрестили "демократическим ГУАМом", но наличие демократии (равно как и плохих отношений с Россией - совпадение двух этих обстоятельств само по себе замечательно, - Б.С.) объединяет только три страны ОДЭР: Украину, Грузию и Молдавию. Азербайджан демократическим может быть назван лишь весьма условно, и перспектив продвижения его к подлинной демократии европейского образца пока не видно. Совсем уж недемократический Узбекистан вынужден был покинуть ГУАМ после андижанских событий, и перспектив расширения дальше на Восток, на другую сторону Каспия, к нефте- и газоносным государствам Центральной Азии, у обновленного ГУАМа нет. Также нет у него шансов образовать политический, а тем более военный союз. А вот в качестве экономической организации ГУАМ вполне может состояться.

Не слишком демократический Азербайджан, тем не менее, критически важен для организации как единственный источник экспортных углеводородов. В качестве альтернативы российскому транзиту нефти и газа ГУАМ представляет несомненный интерес для Евросоюза, в обновленном формате организация имеет шанс оказаться относительно долговечной и просуществовать лет два-три десятилетия, обеспечивая своим участникам доходы от поставки и транзита энергоносителей на Запад. Пока главный член ГУАМ - Украина - не вступит в ЕС (по всем оценкам, ранее этого срока Киев в Евросоюзе не окажется) Как раз на этот временной период хватит экспортных нефтяных запасов Азербайджана. После чего ГУАМ можно будет тихо похоронить.

Создаваемая в рамках ОДЕР зона свободной торговли должна послужить для его членов паллиативом перед вступлением в Евросоюз. С учетом того, что процесс вступления Румынии и Болгарии в Евросоюз слегка притормозился, ГУАМ сделал этим странам предложение о вступлении. Однако присоединение Бухареста и Софии к ГУАМу выглядит крайне маловероятным. Ведь у них есть вполне реальный шанс, если не в 2007 году, то годом-другим позже присоединится к Евросоюзу, и никакие паллиативы им по большому счету не нужны.

Ответ России на создание экономического союза, направленного против ее монополии на экспорт энергоносителей в Западную Европу, вылился раздраженные комментарии обозревателей и политиков второго ряда, а также в ряд демонстративных шагов, не имеющих, впрочем, большого значения. Вскоре после киевского саммита Россия согласилась повысить закупочную цену на казахстанский газ, что должно увеличить его стоимость для конечного потребителя - Украины. В Москве тут же появился неуловимый для Интерпола Игорь Гиоргадзе и устроил громкую пресс-конференцию, пообещав Саакашвили устроить "революцию крапивы". А еще поползли слухи, что уже летом Москва будет готова вернуть молдавские вина на российский рынок.

Все три кнтрдействия вряд ли принесут существенные результаты. Продолжение "газовой войны" в скрытой форме создаст дополнительные проблемы будущему украинскому правительству, но глобального экономического кризиса, скорее всего, не вызовет. (Кризис произойдет и без специальных усилий извне, - прим. ред.) Гиоргадзе серьезной политической фигурой в Грузии никогда не был, и в Москве это знают: немногочисленные сторонники его партии Справедливости - враги Саакашвили, но не друзья России: пророссийских сил в Грузии нет в принципе. Наконец, слухи о грядущей "амнистии" молдавским винам смотрятся как попытка применить к Молдавии политику кнута и пряника в расчете, что Кишинев передумает выходить из СНГ. Однако вряд ли там так быстро забудут потери от "винной войны". К тому же для ГУАМа членство Молдавии не так уж критически важно, поскольку транзитные пути углеводородов через нее не проходят, а любое возможное строительство трубопроводов через молдавскую территорию все равно блокируется Приднестровской республикой.

Между тем,
>страхи по поводу того, что ГУАМ может серьезно подорвать энергетические позиции Москвы, выглядят преувеличенными. Каспийской нефти и газа не так уж много, и серьезным конкурентом российским энергоносителям она быть не может. Вероятность того, что через коридор ГУАМ в Европу пойдут энергоносители из Центральной Азии, крайне невелика. Вряд ли Каримов или Назарбаев захотят дружить с "демократическим" ОДЭРом и демонстрировать оппозицию России. Невероятным кажется и строительство газопровода по дну Черного моря - как альтернативы Северному газопроводу. Во-первых, дорого, во-вторых, полная неясность, сколько и чьего газа придется транспортировать. Для Грузии, Молдавии и Украины данное объединение не столько способ подорвать российские позиции в энергетической сфере, сколько возможность выжить в условиях, когда со стороны России им грозит экономическая блокада. В перспективе ОДЭР может лишь уменьшить зависимость стран ГУАМ от российских нефти и газа, но никак не создаст реальную альтернативу российским поставкам в страны Евросоюза.

Борис Соколов
6.06.2006