Помощник главы Киргизии прогнозирует нарастание напряженности в регионе при сохранении тенденций развития стран Центральной Азии

При сохранении нынешних тенденций развития центрально-азиатских стран может возрасти в ближайшие три-пять лет напряженность во взаимоотношениях государств региона, считает помощник президента Киргизии, директор международного института стратегических исследований при главе государства Валентин Богатырев.

"Базовым в отношениях между странами Центральной Азии в ближайшие годы будет не взаимодействие и сотрудничество, а конкуренция. Если экономические и политические тренды стран сохранятся, что в ближайшие три-пять лет нас ожидает серьезные нарастание противоречий и напряженности между странами региона", - сказал он, выступая на IV конференции "Концепция и подходы к региональной безопасности: опыт, проблемы и перспективы взаимодействия в Центральной Азии" в среду в Алматы.

По его словам, основными векторами, по которым можно ожидать развитие напряженности, являются энергетические конфликты, связанные с увеличение цены на энергоносители и переходом к расчетам по мировым ценам; водные конфликты, связанные с попыткой установить платный характер водопотребления для стран-получателей воды; "товарные войны", вызванные попыткой стран защитить внутренние рынки; конфликты, связанные с финансовыми поглощениями; конфликты, связанные с политическими режимами стран.

Вместе с тем, полагает В.Богатырев,
>"по мере актуализации этих противоречий и расширения конфликтов следует ожидать значительный рост эмиграции (из стран региона. - "ИФ-К") в РФ, в Европу". "В той же мере следует ожидать нарастание влияния на ситуацию в наших странах существующих центров силы: России, Китая и США", - считает он.

По его мнению, центрально-азиатская региональность, заданная в рамках Советского Союза, перестала существовать вместе с его распадом.

"Изменился мир, но мы продолжаем говорить о Центральной Азии как о чем-то едином. Между тем, кроме общей истории в рамках советского государства, сегодня, на мой взгляд, нет ни одной причины, по которой можно было бы говорить о существовании Центральной Азии как региона", - сказал В.Богатырев, добавив, что, по его мнению, все постсоветские процессы на этой территории - "это история экономического, политического, социо-культурного разбегания стран, географически расположенных в Центральной Азии".

Между тем помощник президента Киргизии считает, что в настоящее время единственным регионообразующим фактором является пространство стратегического партнерства в сфере безопасности в рамках, с одной стороны, российской (ОДКБ), а с другой - китайской (ШОС) доминант.

"Однако, - заметил он, - Туркменистан не входит в это пространство, а Узбекистан постоянно находится на его грани, реально не участвуя в его формировании".

"Следует добавить, что помимо того, что собственно партнерский характер этих региональных систем безопасности вызывает большие вопросы, сами механизмы безопасности в их рамках либо не носят актуальной формы, либо не отработаны вовсе, - продолжил политолог. - Другими словами, сегодня никто не скажет, что и насколько эффективно будут делать ОДКБ и ШОС, если возникнет конфликт в Ферганской долине либо на афгано-таджикском приграничье, не говоря об иранском театре действий". По его мнению, "сейчас легче предсказать действия НАТО, подразделения которой дислоцированы в Афганистане, в этих случаях".

"Но пока еще существует ощущение, что наднациональная система безопасности с доминирующей российской составляющей на что-то влияет в Центральной Азии", - заметил он при этом.

Из всего этого, полагает В.Богатырев, можно составить три сценария развития Центральной Азии как региональной системы. Так, отметил он, "страны региона могут вновь вернуться в зону российского доминирования и будут существовать в качестве регионального кластера, специализирующегося на двух основных направления: сырьевых и человеческих ресурсах, - а также в роли буфера безопасности для России от угроз, идущих с юга". Второй вариант предполагает переформатирование региона, что предлагает Запад, и третий путь - развитие по собственному сценарию, который, по словам В.Богатырева, пока наименее вероятный, но наиболее желаемый.

Он также подчеркнул, что центрально-азиатским государствам надо прилагать "вдвойне усилий для взаимодействия в регионе", однако их характер должен быть изменен.

"Надо направлять усилия не на создание межгосударственных механизмов, процедур, договоренностей, чем мы сейчас активно заняты без особых результатов, а на реализацию проектов, которые создают основание для регионализации. Надо отказаться от паритета стран в региональной системе и дифференцировать подходы к развитию региона. (...) Надо больше уделять внимания малым странам региона", - считает помощник президента Киргизии.

Между тем участвовавший в конференции директор Казахстанского института стратегических исследований при президенте республики Булат Султанов, говоря об уровне торгово-экономического взаимодействия стран региона, обратил внимание на тот факт, что за 2000-2005 годы общий объем внешнеторгового оборота Казахстана с Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном составил $3 млрд. 760 млн. 573,2 тыс., тогда как только с Россией в 2005 году - около $10 млрд.

"Если посмотреть динамику, то страны Центральной Азии во внешней торговле Казахстана в 2005 году занимали всего 2,5%, а Россия - 21,2%, КНР - 8,5%, Германия - 3,7%", - сообщил он.

"Практически все страны Центральной Азии сохранят в среднесрочной перспективе аграрно-сырьевой характер. Это будет сдерживать экономический рост региона, а значит и темпы сокращения бедности. При этом наблюдается значительное различие стран региона как по уровню экономического развития, так и по темпам рыночных реформ", - отметил Б.Султанов.

"Сейчас торгово-экономические отношения между странами Центральной Азии ограничиваются преимущественно поставками энергоносителей и транзитом товаров. Целесообразно было бы сосредоточиться на проведении согласованной политики рыночных реформ", - считает он.