Россия, Китай и Соединенные Штаты будут и дальше продолжать бескомпромиссную борьбу за влияние в регионе

Обостряющаяся конкуренция России и Китая в Центральной Азии привлекает все большее внимание не только американских политиков и бизнесменов, но и специалистов по международным отношениям. Бывшие сотрудники военной разведки США и ЦРУ, которые теперь переквалифицировались в ученых и аналитиков, пристально наблюдают за тем, как ведут себя Пекин и Москва на территории Центральноазиатского региона, и пытаются определить, каким образом в этой ситуации лучше действовать правительству Соединенных Штатов.

Дискуссии на эту тему состоялись в Вашингтоне в Центре Карнеги, а главными экспертами на них выступили Стивен Бланк, профессор Американского военного института, и бывший представитель компании Shevron в Шанхае г-н Чу.
Что же предсказывают американские специалисты относительно перспектив дальнейшего российско-китайского противостояния в Центральной Азии? Что касается нынешнего состояния российско-китайского сотрудничества, то оно, по оценкам американцев, состоит из трех основных частей. Прежде всего - стратегического военного партнерства, направленного главным образом против США, которое в последнее время приобретает все более широкие масштабы.
Затем следует экономическое сотрудничество между Пекином и Москвой (по оценкам экспертов, это самая слабая составляющая двусторонних отношений). Подобная кооперация России и КНР (особенно в энергетической сфере) движима отнюдь не классическими экономическими, а в большей степени политическими интересами, считают американские специалисты.
При этом американские эксперты напоминают о том, как Япония и Китай вели борьбу за прокладку "нефтяной трубы" из России с сибирских месторождений к берегам Тихого океана. В итоге Россия искусственно повышала "градус соперничества" между Токио и Пекином, выпрашивая для компании "Транснефть" все новые и новые выгоды. "Речь здесь идет не о какой-то даже элементарной важности государственных интересов, а лишь о стратегических политических стремлениях небольшой группы в правящих кругах и в Китае, и в России", считает Бланк.
По его мнению, к 2010 году Россия постарается достичь доминирующего положения в Центральной Азии и сделать так, чтобы нефте- и газопроводы со своей инфраструктурой пошли исключительно через российскую территорию. Это касается и возможных поставок природного газа и нефти из Казахстана и Туркменистана на европейские рынки, и возможной разработки энергетически важных месторождений на территории Узбекистана.
Китай, как считают американцы, будет всеми средствами бороться против этой политики России. Пекин уже сейчас проявляет большой интерес к финансированию прокладки газопроводов с территории Казахстана в сторону Китая с побочными ветками, ведущими в Узбекистан и Туркменистан. При этом Китай сам готов финансировать и вести подобные проекты, не подпуская к ним ни западные компании, ни российские.
Как считает Стивен Бланк, в своем так называемом "взаимовыгодном энергетическом партнерстве" с Россией" Китай на самом деле вовсе не стремится равноправно вести дела с русскими. Китайцы хотят любыми путями покупать у русских нефть и в перспективе - природный газ по дешевке, по ценам, гораздо ниже рыночных (такой же курс Пекин проводит и в отношении закупки энергоресурсов в Казахстане).
При этом в Китае исходят из того, что, как считают международные эксперты, к 2010 году в России наступит энергетический кризис, ей не будет хватать собственной нефти и газа для покрытия внутренних потребностей, и тогда Москве неизбежно придется импортировать углеводороды, в том числе - из республик Центральной Азии.
Американские эксперты напомнили о том, что если раньше у России было два главных союзника - армия и флот, то теперь этими международными союзниками являются нефть и газ. При этом на мировой газовый рынок у России имеется гораздо больше влияния, нежели на нефтяной. Если при определении стоимости природного газа Россия может диктовать свои цены той же Западной Европе (при том, что как такового газового рынка в мире просто не существует, а все цены на газ определяются двусторонними долгосрочными контрактами), то в том, что касается нефти, цены на нее определяет ОПЕК, а не Россия. И Москва вынуждена лишь "подстраиваться" под то, что решают другие нефтедобывающие страны.
Как отметил Бланк, до 2003 года Россия фактически держала Китай вне зоны энергетического влияния в Центральной Азии. Однако после покупки нефтедобывающей канадской компании "Петро Казахстан" китайцы стали самым активным образом проникать на этот рынок и расширять в Центральной Азии свое экономическое и политическое присутствие.
Как отмечают американские эксперты, Китай сегодня ищет источники энергии для своей бурно развивающейся экономики по всему миру. Китайские делегации на самом высоком уровне посещают Африку, Венесуэлу, страны Персидского залива и особенно Центральную Азию. Причем Пекин проявляет подобный интерес не только к Казахстану и Туркменистану, но и к Узбекистану, где есть разведанные запасы энергоресурсов. В этом регионе китайцы планируют построить нефте- и газопроводы из республик Центральной Азии и Каспия через Афганистан и Пакистан на свою территорию.
Принимая во внимание все эти факторы, по мнению Бланка, в Центральной Азии будет и дальше продолжаться острое соперничество между Россией и Китаем. И в этой невидимой внешне борьбе все более определяющую роль будут играть Соединенные Штаты, для которых этот регион является зоной важных стратегических и геополитических интересов.
На данном этапе Казахстан считается в Вашингтоне основным политическим и экономическим партнером Соединенных Штатов в регионе. Именно через Казахстан американцы будут в дальнейшем пробивать прокладку газопровода из Туркменистана в Афганистан, и далее к границам Пакистана. Но соперничество этих трех держав в Центральной Азии и на Каспии было бы, как отмечает Чу, в любом случае по чисто геополитическим соображениям, даже если бы в этом регионе не было обширных энергоресурсов.
Как же в этой ситуации было бы разумным действовать руководству Казахстана? Ведь, как отмечал министр иностранных дел Токаев, Казахстан не выбирал себе географических соседей и поэтому должен исходить из чисто прагматических рассчетов "дружить со всеми, но не против кого-то".
Американские эксперты в этой связи считают, что нынешнее казахстанское руководство не станет выбирать "самого большого друга" среди крупных держав - Россию, США или Китай. Скорее всего, Астана будет и дальше торговать и сотрудничать со всеми тремя "региональными монстрами", проводя тем не менее собственную многовекторную политику.
Что же касается иностранных инвестиций в этом регионе и якобы сильного крена в том же Казахстане в сторону привлечения американских инвестиций, то эксперты в Вашингтоне отмечают здоровый прагматизм казахстанского руководства и грамотность в выборе общей стратегии инвестиционного развития республики.
"Как свидетельствует международная практика, иностраннные инвестиции надо привлекать в страну именно тогда, когда у государства, имеющего приток нефтедолларов, есть в наличии крупные финансовые ресурсы. Цены в данный момент на нефть находятся на высоком уровне, и именно в это время переговоры с потеницальными иностранными инвесторами можно вести с самых выгодных для себя позиций, получив тем самым наилучшие условия для реализации контрактов", - считает Чу.
Он также привел пример "непродуманной", по его мнению, нынешней инвестиционной политики руководства России, которая в общих объемах практически не в состоянии привлечь на данном этапе в страну крупные иностранные инвестиции. "Когда нефть будет стоить опять 40-50 долларов за баррель, тогда о выгодных иностранных инвестициях торговаться будет поздно", - отметил американский эксперт.
В целом же, судя по оценкам американских специалистов, в ближайшие два-три года Центральная Азия будет важной ареной соперничества политических и экономических интересов России, США и Китая. Однако пока эти три державы будут отталкивать локтями друг друга и стремиться как можно ближе "прислониться к нефтегазовому пирогу", сами государства Центральной Азии (особенно те, кого матушка-природа наделила обширными запасами энергоресурсов) могут к собственной выгоде получить от подобного "державного противостояния" в регионе очень даже неплохие дивиденты.

Юрий СИГОВ, Вашингтон