Здравствуйте, я ваша тетя!
Нешутейные дела министра юстиции Загипы Балиевой

Перед самыми президентскими выборами, поздней осенью 2005 года, дорожные полицейские Алматы на одной из центральных улиц города остановили серебристый джип "Тойота Ланд Крузер-80" с запредельно затонированными стеклами. И некоторое время были в твердой уверенности, что непременно поставят его на штрафстоянку: у водителя джипа набирался целый букет нарушений. Он совершил недозволенный маневр, создал на дороге аварийную ситуацию, автомобиль был оформлен на другого человека, и вдобавок ко всему у сидевшего за рулем не было доверенности на право управления этой машиной. При таком раскладе любого наказали бы по полной программе…

Однако на джипе красовались номера А 470 AV, свидетельствующие о его принадлежности к правительственному гаражу. Водитель сразу же предъявил так называемый "вездеход", обеспечивающий беспрепятственный проезд и всемерное содействие, - спецталон, в очень ограниченных количествах выдаваемый офицерам спецслужб. Да еще раздался телефонный звонок из Астаны. С настойчивой рекомендацией в форме приказа. Задержанную машину тут же отпустили. Находившийся за рулем остановленного полицейскими джипа представился Мухтаром БАЛИЕВЫМ, супругом министра юстиции Загипы БАЛИЕВОЙ. По всему выходило, что влиятельной чете было проще включить свои связи, чем потратить немного денег и времени на то, чтобы как положено оформить документы на машину.
Многие из тех, кто сегодня работает в подчинении у Загипы Балиевой, уже открыто заявляют, что министр юстиции относится к казахстанскому законодательству, словно к легкому летнему сарафанчику. Захочет - в талии затянет или, наоборот, расслабит. Может наизнанку вывернуть или подол укоротить…
В том, что у нас почти каждый новый министр начинает шерстить старую команду и ставить на ключевые должности своих доверенных людей, нет ничего удивительного. Главный вопрос: как это делать? Иные обладатели министерских портфелей ловят неугодных на служебных нарушениях, находят недочеты в работе, подводят под несоответствие занимаемой должности. В Минюсте с приходом туда г-жи Балиевой такими формальностями себя утруждать не стали. А принялись увольнять без какой-либо веской причины. Результатом кадровой чистки была целая кипа судебных исков к министерству, поданных ее сотрудниками. Тогда и выяснилось, что смещение с должностей руководителей центров недвижимости целого ряда городов и областей произошло с многочисленными нарушениями трудового законодательства. Во избежание громкого скандала людей пришлось возвращать в кресла, а потом увольнять по новой, чтобы процедура хоть как-то соответствовала закону. На этот раз ставка была сделана на борьбу с коррупцией. Из Астаны по регионам разъехались комиссии, больше десяти проверяющих в каждой. Итогом проверки стало вялое заключение, в котором было очень много общих слов о некачественной работе комитета регистрационной службы и ни одного конкретного факта, подтверждающего эти слова. Тем не менее коллегия Минюста под председательством Балиевой постановила снять с должностей директоров центров недвижимости Астаны, Алматы, Южно-Казахстанской, Жамбылской и Кызылординской областей. Согласно формулировке - за допущенные правонарушения, создающие условия для коррупции.
Вот тут-то кадровые разборки и стали принимать комичный оттенок. Генеральная прокуратура внесла протест за подписью заместителя генпрокурора Асхата ДАУЛБАЕВА, в котором очень деликатно Минюст попросили привести ситуацию в мало-мальское соответствие с требованиями закона.
Для оценки профессионального уровня директоров центров недвижимости, из-за которых разгорелся сыр-бор, министр юстиции издала приказ о создании конкурсной комиссии. Наотрез, но вежливо отказался его выполнять председатель комитета регистрационной службы Минюста Халел ОСПАНОВ. Так как он противоречит правилам назначения и аттестации на должность, утвержденным правительством.
Как отреагировала на это Загипа Балиева?
Очень жестко. Она подала в суд на своего подчиненного Оспанова, потребовав, чтобы его обязали выполнить ее приказ. Это то же самое, как если бы главный редактор газеты, в которой я работаю, подал бы на меня в суд за отказ писать статью, содержащую недостоверную информацию.
Или вот другой пример столь же легкого отношения министра юстиции к родному законодательству. Мы уже писали о том, что Минюст, выполняя распоряжение президента страны о принципе "одного окна", отгрохал несколько центров обслуживания населения, сокращенно именуемых ЦОН. Напомню: интрига заключалась в том, что их возведение частные строительные компании начали задолго до проведения официального тендера и выделения из бюджета денег. В конце концов в тендере, проведенном с большим опозданием, выиграли совсем другие компании, нежели те, что строили. Балиева все объяснила просто: мол, коммерсанты так уважают главу государства, что готовы работать даже бесплатно, лишь бы выполнить его пожелания. Мы, конечно, по этому поводу похихикали. А вот в Агентстве по борьбе с экономической преступностью и коррупцией, похоже, работают люди совсем без чувства юмора. Недавно нам стало известно, что в антикоррупционном ведомстве вовсю расследуется уголовное дело, в основе которого лежат фокусы, допущенные при строительстве ЦОНов. Правда, не факт, что это расследование не закончится еще одним веселым анекдотом. За наш с вами счет.
А вот еще… Раньше каждый бланк государственной регистрации недвижимости стоил 5 тенге. Потому что представлял из себя лист бумаги, на котором на принтере распечатывались данные о недвижимости, а потом заверялся печатью. После воцарения Балиевой обычная чиновничья бумажка получила статус документа строгой отчетности. И цена на нее выросла до 25 тенге за бланк. Кто-то скажет - мелочь. А в масштабах республики - большие деньги выходят.
А теперь давайте вернемся к джипу. Вскоре после того как человек, управлявший им без соответствующих документов и представившийся супругом министра юстиции, познакомился с алматинской полицией, машина бесследно исчезла. Еще 30 января 2006 года она была снята с учета дорожной полиции и по сей день нигде не зарегистрирована. Хотя периодически этот серый джип в южной столице все же видят. Злые языки даже поговаривают, что иногда за тонированными стеклами его салона можно разглядеть хорошо узнаваемое женское лицо. И недоумевают: как передвигается эта машина по казахстанским дорогам, если она нигде не зарегистрирована и не имеет госномеров? Вопрос, конечно, интересный. Но куда интереснее происхождение этой машины. Как нам удалось выяснить, в 1997 году новенький джип "Тойота Ланд Крузер-80" был поставлен на баланс Центральной избирательной комиссии, которой тогда руководила Загипа Балиева. Особо интригует балансовая стоимость, в которую в то время был оценен элитный внедорожник 1997 года выпуска: 1 миллион 131 тысяча 820 тенге. Или около 15 тысяч долларов по тогдашнему курсу. Иначе говоря, в Центризбиркоме новый джип почему-то оценили в треть от его реальной рыночной стоимости. Хотя что я говорю? Ведь это было в те славные времена, когда на сырьевых контрактах и продаже промышленных гигантов некоторые наши сограждане делали миллиарды долларов...
В ЦИК названный джип значился под правительственными номерами 041 КZ и А 470 AV и был закреплен непосредственно за г-жой Балиевой. В апреле 2005 года Загипа Яхяновна поменяла место работы, пересев в кресло министра юстиции. Одним из последних своих распоряжений в качестве председателя ЦИК она благословила продажу закрепленной за ней машины в частные руки. Как сверхлимитной. Со 100-процентным износом. А значит - по нулевой ставке. К слову сказать, подобные подержанные машины на авторынке Алматы сегодня стоят никак не меньше 15-16 тысяч долларов.
Правда, судя по документам, новый хозяин, ничем не приметный житель Астаны, внедорожник приватизировал только в августе 2005-го. И с некоторыми нарушениями - не через комитет по госимуществу и приватизации Минфина, как это следовало сделать с имуществом республиканского подчинения, а через его территориальное подразделение - столичный терком. Кто на нем ездил в действительности, не было известно до того момента, пока в Алматы дорожная полиция не остановила серебристый джип с госномером A 470 AV…
Ну а в том, что джип этот дорожная полиция отпустила, нет ничего удивительного. Оказывается, Загипа Балиева - не только министр юстиции, но еще и университетская однокашница нынешнего министра внутренних дел Бауржана МУХАМЕДЖАНОВА. Так что если и не все законно, то, во всяком случае, вполне закономерно…

Геннадий Бендицкий,
пейджер 54-41-61,
абон. 4343,
benditsky@time.kz