На днях вышел в свет солидный доклад, выполненный по поручению ПРООН, о человеческом развитии в странах Центральной Азии. Это плод совместных усилий экспертов из всех стран региона, а также специалистов по Центральной Азии из Европы и США. Главная идея доклада - показать на конкретных примерах и фактах необходимость регионального сотрудничества и интеграции. Для этого авторы исследования рекомендуют придать нашим границам "человеческое лицо"

Главная мысль, проходящая рефреном через весь документ, состоит в признании того, что Центральная Азия является ключевым регионом мира, стабильность и процветание которого важно для 60 миллионов человек, проживающих на ее территории, а также для ее ближайших соседей – Афганистана, Индии, Пакистана, Турции и Ирана. Центральная Азия многие столетия соединяла Европу с Восточной Азией, была религиозным, культурным и научным центром исламского мира, подчеркивается в докладе.
Авторы отчета понимают, что сегодняшняя Центральная Азия состоит из отличающихся друг от друга государств по "численности населения, запасам природных ресурсов, человеческому развитию, политической ориентации и готовности к сотрудничеству, интеграции друг с другом и остальным миром". Однако наши государства и объединяет очень многое – историческое прошлое, схожесть культур, языков, давние торговые связи, экологическая и водная системы. Именно поэтому государствам региона выгоднее интеграция, нежели отделение и закрытые колючей проволокой границы. У нас общие внешние вызовы и общие возможности.
Распад Советского Союза в 1991 году разделил регион на пять государств - Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан. Следствием такого разделения стало появление новых границ, были нарушены межличностные, деловые и торговые связи. Стало проблематично совместно использовать водные и энергетические ресурсы региона.
Границы между государствами региона проведены как головоломка. Вся торговля проходит с обязательным пересечением границ. Так что главный вывод авторов состоит в том, что только региональное сотрудничество может стать условием успешного развития региона. Для этого необходимо выполнить две задачи: снять барьеры на границе и создать границы с человеческим лицом, чтобы пересекать их без проблем, иметь возможность посещать родственников и друзей в соседних государствах.
В отчете приведены обширные статистики, экономическая и социальная. По некоторым из них я обратилась за комментариями к Булату Хусаинову, кандидату экономических наук, ведущему научному сотруднику Института экономики МОН РК.
- В докладе говорится о том, что самая большая проблема - и это главная тема доклада - преодоление географической изоляции в центре Евразии. Что вы думаете по этому поводу?
- К сожалению, в настоящее время существуют проблемы в развитии регионального сотрудничества между государствами Центрально-Азиатского региона. Причин здесь много. Не вдаваясь в подробности этих причин, отметим, что генезис их кроется в следующем.
Во-первых, для успешного решения интеграционных проблем нужна сильная политическая воля глав государств региона. Со стороны Казахстана такая воля демонстрируется постоянно. Это факт неоспоримый. Действительно, все интеграционные инициативы исходят от нашей страны. К примеру, последняя инициатива, идея создания новой региональной структуры - Союза Центральноазиатских государств, - также выдвинута президентом РК Н.А. Назарбаевым (в февральском Послании народу Казахстана в 2005 г.).
Во-вторых, нужна реальная борьба с коррупцией во всех странах Центрально-Азиатского региона. В противном случае все межгосударственные соглашения и договоренности погрязнут в коррупционной чиновничьей среде. При этом чиновники не несут ответственности за невыполнение двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений.
Как известно, в криминальной среде, которая давно и успешно интегрировалась на пространстве государств ЦА, не подписывают никаких соглашений. Все договоренности - на уровне понятий. Но в случае если кто-то не выполняет или нарушает достигнутые "соглашения", то наказание следует неотвратимо. Сказанное отнюдь не призыв "махать шашкой", но механизм ответственности должен быть четким. На сегодня этот механизм не срабатывает. Одна из главных причин этого - коррупция на всех этажах государственного управления, уровень которой во всех странах региона остается очень высоким.
- Булат, в отчете приведены сравнительные данные по росту ВВП за 2003 год. По этому показателю лидируют Таджикистан и Туркменистан - свыше 10%. Как Вы оцениваете экономическое развитие в государствах Центральной Азии?
- Во-первых, лидером экономических реформ в Центрально-Азиатском регионе является Казахстан. Это бесспорный факт. Сравнительный анализ по ежегодным темпам роста ВВП не является корректным, поскольку все зависит от базового значения данного показателя за предыдущий период. К примеру, в данном году страна имеет отрицательный рост, а уже в будущем году рост может быть значительно выше и т.д. Помимо этого, доллар в разных странах имеет разную покупательную способность. По данным Международного валютного фонда, в 2005 году рост ВВП в этих странах составил: в Казахстане - 9,4%, Таджикистане - 6,7%, Туркменистане- 9,6%, Узбекистане - 7,0%. В Кыргызстане после мартовского переворота 2005 года уровень ВВП снизился по сравнению с 2004 годом на 0,6%.
В этом смысле наиболее интегрированным показателем развития страны является валовой национальный доход на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности (ВНД/ППС). По этому показателю Казахстан и Туркменистан относятся к странам со средним доходом (пороговое значение в 2004 году - 6480 долларов). В частности, в Казахстане показатель ВНД/ППС на тот период составлял 6980 долларов, в Туркменистане - 6910 долларов. Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан относятся к странам с низким доходом (пороговое значение в 2004 году - 2260 долларов). Так, в Кыргызстане ВНД/ППС составлял 1840 долларов, в Таджикистане - 1150 долларов, в Узбекистане - 1860 долларов. Это соответствует уровню стран Африки к югу от Сахары (беднейших африканских государств), где ВНД/ППС в 2004 году составлял 1850 долларов. Думаю, что комментарии излишни.

Ботагоз Сейдахметова