С.Акимбеков: Трубо-плетенье. Вокруг казахстанской нефти 00:14 14.06.2006
В конце мая в нашем регионе одновременно начали работать сразу два нефтепровода: Баку – Джейхан и Атасу – Алашанькоу. На фоне высоких мировых цен на нефть открытие новых направлений ее транспортировки, несомненно, повышает устойчивость экономик небольших нефтедобывающих стран, таких как Азербайджан и Казахстан. Но, с другой стороны, данные трубопроводы способны серьезно изменить геополитическую конъюнктуру в Прикаспийском регионе
29 мая первые тонны азербайджанской нефти дошли до турецкого порта Джейхан на Средиземном море. 25 мая было завершено заполнение нефтью трубопровода Атасу – Алашанькоу. Первый танкер с азербайджанской нефтью покинет Джейхан 3 июня, потребление же нефти китайцами уже началось. Таким образом, впервые реализованы проекты транспортировки каспийской нефти, если не считать небольшого проекта "Баку – Супса", минуя территорию России.
В России никогда не скрывали своего неудовольствия по поводу планов строительства нефтепровода Баку – Джейхан. В Москве совершенно справедливо говорили о том, что данный проект экономически нецелесообразен, что он реализуется исключительно из политических соображений и под давлением Вашингтона. В США этого не отрицали и в ответ говорили, что нужны альтернативные пути транспортировки каспийской нефти, чтобы страны региона в определении своей политики не зависели от России. Между строк легко читалось всевозрастающее соперничество между Москвой и Вашингтоном за влияние в регионе.
К идее строительства трубопровода в Китай у Москвы было двойственное отношение. С одной стороны, китайский трубопровод так же, как и "Баку – Джейхан", нарушал реально существующую монополию России на транспортировку нефти, но с другой – Китай, как и Москва, не был заинтересован в усилении присутствия США в Казахстане и Центральной Азии. Поэтому россияне по вопросу об "Атасу – Алашанькоу" не имели четкой позиции и обычно заостряли внимание на том, что у Казахстана не хватит нефти еще и на этот трубопровод. Со своей стороны, США были в целом индифферентны по отношению к китайскому направлению.
Основная интрига и борьба интересов развернулась вокруг трубы Баку – Джейхан и казахстанской нефти. Дело в том, что без поставок из Казахстана только азербайджанской нефти для "Баку – Джейхан" явно не хватит. Нефть, конечно, можно возить танкерами по 12 тыс. тонн за рейс. Но в идеале для стабильной работы "Баку – Джейхан" было бы желательно построить трубопровод по дну Каспийского моря. США не раз акцентировали на этом внимание. И вот тут началась большая политическая игра. Россия категорически выступает против строительства подводной трубы, а у Казахстана в свою очередь есть соглашение с Москвой о разделе дна Каспийского моря с нефтяными и газовыми ресурсами, при этом водная толща с тюленями и осетрами остается в совместном пользовании. Естественно, что Москва никогда не даст добро на любое строительство на дне моря.
Однако в середине мая появилось сообщение о том, что Казахстан планирует построить подводный газопровод через Каспий, который должен стать частью новой газопроводной системы, которая пройдет вдоль нефтепровода Баку – Джейхан. Любопытно, что данное заявление появилось вскоре после известного визита вице-президента Чейни в начале мая. Многие в Москве начали вспоминать планы Казахстана по приобретению принадлежавшего ранее ЮКОСу нефтеперерабатывающего завода "Мажейкяй Нафта" в Литве, о стремлении купить "Тбилгаз" в Грузии. И все это тут же дало повод говорить о том, что Казахстан изменил политическую ориентацию.
В то же время Казахстан начал ставить вопрос о повышении цены на экспортируемый им в Россию газ. Естественно, после того, как Россия стала требовать от Украины и других государств платить по рыночным ценам, возник вопрос о цене казахстанского газа. Особенно в связи со скандальной историей, произошедшей в январе этого года, когда официальная Москва заявила весьма странную формулу расчета новой цены на газ с Украиной. Напомним, что речь шла о том, что Россия будет продавать свой газ некоему посреднику по цене 230 долларов за тысячу кубометров, а упомянутый посредник в свою очередь будет продавать газ Украине по 95 долларов. При этом последняя цена будет образовываться за счет смешения дорогого российского газа с дешевым газом из Туркменистана, Казахстана и Узбекистана. Естественно, поставщики газа из Средней Азии, за исключением Узбекистана, были не слишком обрадованы такой постановкой вопроса.
Таким образом, май, начиная с визита Чейни, стал весьма нервным месяцем для всех политиков, занимающихся Центральной Азией. Но в итоге все закончилось благополучно. Кризис в отношениях был, очевидно, преодолен 20 мая, когда визит в Сочи совершил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Этот визит снял целый ряд вопросов. Россия согласилась повысить цену на казахстанский газ, предоставила возможность формировать сквозные тарифы на казахстанские грузы, была урегулирована ситуация вокруг ряда месторождений на Каспийском шельфе. 25 мая Астана заявила о том, что она поддержит идею строительства газопровода по дну Каспия только в том случае, если ее поддержат все прикаспийские государства. Естественно, что Москва и Тегеран точно будут против. В общем, ушедший месяц май можно заносить во все учебники под заголовком "многовекторная политика в действии". Для небольших государств многовекторная политика – зачастую это роскошь, редко кто из них может позволить себе виртуозно маневрировать между большими державами, все время отстаивая при этом собственные интересы.
Султан Акимбеков Алматы
|