Правозащитная организация Freedom House представила 13 июня в Берлине и Будапеште свой очередной отчет "Страны переходного периода - 2006", в котором описывается ситуация с состоянием демократии и демократизацией в 29 странах Восточной Европы и бывшего Советского союза.

Главный вывод, делаемый в отчете, - в странах, богатых энергоресурсами, таких как Азербайджан, Казахстан, Россия и Туркменистан, которые используют энергетические источники для роста своего экономического влияния, наблюдается спад в демократизации и открытости, сокращается свобода слова и снижается независимость судов, но растет коррупция. По словам редактора отчета Жанетты Геринг, лидеры этих стран, используя рост цен на энергоносители, строят авторитарные режимы и не понимают, что то, чего желают их народы - благосостояние и верховенство закона - могут прийти только с открытостью.

Состояние демократии и демократизации оценивалось по семи критериям: 1) процесс проведения выборов, 2) гражданское общество, 3) независимые средства массовой информации, управление - 4) демократичность управления на национальном и 5) региональном уровнях, 6) независимость судебной системы и 7) уровень коррупция. По каждому критерию стране начислялись очки - 1 за наилучшее и 7 за наихудшее состояние, затем выводился средний "показатель демократии".

Кыргызстан получил в отчете общую оценку 5,68 - на 0,04 ниже, чем в прошлом году. Состояния гражданского общества (4,50), независимых СМИ (5,75), управления на национальном уровне (6,00), независимости судов (5,50), коррупции (6,00) остались на прошлогоднем уровне, процесс проведения выборов улучшился - 5,75 очков против 6,00 в прошлом году, однако демократичность управления на региональном уровне ухудшилась - 6,25 очков вместо 5,75 в прошлогоднем отчете.

В целом же про Кыргызстан говорится, что, несмотря на широкие политические изменения после свержения режима Аскара Акаева, стране недостает конкретных реформ. Гражданское общество и независимые СМИ, сыгравшие ключевую роль в мартовских событиях 2005 года, ждут таких реформ, которые необходимы для дальнейшего развития.

В Казахстане (общая оценка 6,36 против 6,29 в 2005 году) переизбрание президента Нурсултана Назарбаева обеспечило сохранение контроля над управлением на национальном и региональном уровнях за финансовыми и политическими кругами, близкими к президенту, что ограничивает демократическое развитие, а стремление властей к социальной и финансовой "стабильности" ведет к ограничению свобод.

Ситуация в Таджикистане также ухудшилась (5,93 против 5,79 в прошлом году), так как притеснения даже той оппозиции, которая не имеет широкой народной поддержки, в прошлом году усилились вследствие того, что власти страны боялись повторения событий, аналогичных произошедшим в соседнем Кыргызстане - лидеры оппозиции были арестованы, несколько СМИ закрыто, действия неправительственных организаций ограничены.

Туркменистан получил 6,96 очков, не дотянув до абсолютного минимума всего 0,04 очка (в прошлом году у него было 6,93). В отчете говорится, что 2005 год в Туркменистане можно было бы назвать "Годом Рухнамы", написанной президентом Сапармурадом Ниязовым и два тома которой государственные служащие и студенты обязаны изучать и сдавать по ней экзамены. Правительство запрещает ввоз в страну иностранной прессы, лидеры даже неправительственных организаций назначаются властью, а за энергоресурсами личный контроль ведет сам президент.

В Узбекистане (6,82 очка против 6,43 в прошлом году) тоже студентов во время экзаменов проверяли на знание содержания речи президента Ислама Каримова, произнесенной 28 января 2005 года, в которой он заявил, что власти не потерпят навязываемые стране чуждые идеи демократии и открытого общества. Главным же событием года стала бойня 13 мая 2005 года в Андижане, когда правительственные войска стреляли по сотням собравшихся на площади демонстрантов без разбора.

Для сравнения, оценки, полученные другими бывшими советскими республиками: Эстония - 1,96 (в прошлом году тоже 1,96), Латвия - 2,07 (2,14), Литва - 2,21 (2,21), Украина - 3,96 (4,50), Грузия - 4,86 (4,96), Молдова - 4,96 (5,07), Армения - 5,14 (5,18), Россия - 5,75 (5,61), Азербайджан - 5,93 (5,86), Беларусь - 6,71 (6,64).

Отчет можно прочитать на сайте: http://www.freedomhouse.hu/nit.html

Нарын Айып