А.Исабекова: Циркуляция политических элит в Кыргызстане 09:02 25.06.2006
Согласно теории циркуляции элит, выведенной специалистами еще в конце прошлого года, роль оппозиции состоит во вбрасывании в правящую элиту новых кадров. В нашей "постреволюционной" ситуации, как правило, подразумевающей смену элит, этого пока не произошло. Вопрос – случится ли смена элит в Кыргызстане до конца текущего года?
Произошедшая сразу после апрельско-майских митингов демонстративная смена номенклатуры в Кыргызстане не стала ожидаемой сменой подходов в кадровой политике власти.
Более того, создалось впечатление, что движение "За реформы", попросту оказала президенту весьма полезную услугу. Согласно неофициальному, но общепринятому правилу – "боевых товарищей не предают", после революции основные ключевые посты заняли бывшие коллеги, соратники и просто "хорошие люди", близкие к президенту. Их, по всей видимости, и совсем не вопреки традиционно-советскому менталитету, президент обязан был устроить.Так водится. Эти правила игры действуют практически везде.
Памятуя о том, что одним из явных "слабых звеньев" бывшего президента была его команда и кадровая политика, в "постреволюционном" Кыргызстане общее раздражение вызывали окружающие теперь и нового президента Кыргызстана "знакомые все лица". Вернисаж "политических портретов" нынешней руководящей элиты страны состоит не только из представителей акаевской эпохи, но содержит "экземпляры" еще со времен "советского палеолита".
Выдвинутые на митингах конца весны 2006 требования позволили произвести замену старых, постноменклатурных позиций на…. Вот тут произошла еще одна метаморфоза. Действительно, относительно молодое биологически поколение пришло к власти. С разницей в возрасте 10 – 20 лет. Но можно ли его назвать "новым". На память приходят райкомы-горкомы, съезды КПСС/Комсомола, высшая партшкола. Так было и при Акаеве, так есть и сейчас.
Системные изменения, в том числе и в кадровой политике, постоянно декларируемые как властью, так и оппозицией, больше похожи на линейную ротацию чиновников, застывших в своей "наивысшей ипостаси" в политическом времени и властном пространстве.
Весеннее обострение сказалось и на юге страны, где как на лакмусовой бумажке всегда можно определить начало новой избирательной кампании. Это и сбор списков по отзыву Текебаева, Бакиева и др. Юг Кыргызстана уже общепризнан как благодатная нива для различного рода политических технологий специфичного восточно-базарного типа. Вышла в поле новая мини-коалиция. Уже рефлекторно-провластный "Жаны Кыргызстан" и еще вчера диаметрально противоположная по большинству принципиальных составляющих партия "Эркиндик". Вот уж действительно "opposite attractive". Известный своей приверженностью к консерватизму и огромным политическим опытом Усен Сыдыков себе не изменяет, а вот Топчубек Тургуналиев, еще вчера причисляемый к радикальной оппозиции, удивил.
В политтехнологии среди различных имиджей и образов наиболее удачным считается "постоянный оппонент". Он бескомпромиссен, как правило, циничен и радикален, постоянно обличает власть. Это беспроигрышный вариант для политика, позиционирующегося себя героем маргиналов. Меняя правила игры, к примеру, перейдя во власть, такой игрок теряет блеск. Трудно представить Жириновского при власти, "королеву Майдана" Тимошенко – как сбалансированного последовательного президента или премьера, а Тургуналиева, к примеру, спикером парламента или премьером.
Правда, >в Кыргызстане возможно все. Шуты от политики могут, не меняя амплуа, становится чиновниками или претендентами на пост президента. Известный певец быть начальником таможенного поста, не отменяя концертов.
Еще один южный политик Азимбек Бекназаров, перманентно всплывающий в море активной деятельности, является образцом "американской мечты" кыргызстанской политики.
На фоне эмоциональных и однообразных выступлений своего революционного коллеги Омурбека Текебаева в этом году Бекназаров выглядит более взвешенным и продуктивным. Он быстро учится. Время и опыт идут ему только на пользу. Начав свой путь с самых низов, демонстрирует небывалую динамику и успешную адаптацию к правилам игры на политическом ринге, постоянно удерживаясь в ранге тяжеловесов. Риторика начала 90-х еще бывшего следователя прокуратуры поэтапно переходит от эмоционально-революционной к чеканно-реформаторской. Если не считать соблазна отреагировать на недавнее выдворение аксыйцев из "Белого дома" по старой схеме - эмоционально в духе раннеакаевских времен.
Сменив имидж пылкого Данко из Аксы на уравновешенного прагматичного политика Бекназаров не теряет набранные до этого времени очки. Более того, неучастие партии "Асаба" в общем хоре митингов знаменует начало продуманной тактической подготовки к любым маневрам в предстоящей избирательной кампании. Тактика дистанцированности от "общей кучи" оппозиционеров выглядит наиболее выигрышно. Зачем сливаться в общей массе, когда можно выгодно подчеркнуть свою, отличную от других позицию?
Что касается движения "За реформы", то очевидно, что как только станет понятно, что партийные списки как пропуск в парламент станут более или менее осязаемы, а возможно и раньше, блок сегментируется. Не только по количеству и качеству лидеров, но и по основным идейным установкам. Придет время игры в одиночку – каждый сам за себя, за своего избирателя. Из сподвижников члены движения превратятся в политических конкурентов. К тому же в законе о партиях практически не упоминается о политических движениях, как полноценных участниках политической борьбы. Соответственно и требования блока размоет предвыборная кампания. Одно дело коллективные претензии, другое – локальные требования электората.
Если же оппозиции удастся объединиться и договориться (что маловероятно там, где есть что делить), то к концу года мы будем свидетелями еще одной ротации чиновников первого и второго уровня. Такая видимость "публичной порки" уже имеет свои традиции в Кыргызстане, достаточно вспомнить, как часто менялись у нас премьеры и члены их команд.
Насколько эффективна такая практика в маленькой стране, где на основных должностях народ не задерживается даже на один электоральный срок? Практика "временщиков", а в Кыргызстане это уже и официально практикующие И.О., кто-то уже по второму и третьему кругу, имеет тенденцию к усугублению, но не решению проблем. И понимание этого должно подхлестнуть местные элиты к точке определенности – что в свою очередь повлияет на общую стабилизацию социума.
Арман Исабекова,
23/06/2006
|