КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 27.06.2006
22:27  ЕС дает $5,8 млрд. Транскаспийский газопровод Nabucco пойдет в обход России
17:38  А.Олимов: Депутатский рай. Как живет народ и его "избранники" в Таджикистане
15:30  А.Мадумаров (госсекретарь Киргизии): "Евразийство как новое ощущение истории"
14:15  Р.Сайдуллин: Активность "альтернативных" религиозных организаций тревожит официальные ДУМы ЦентрАзии
13:09  Э.Мусаева: Три проекта новой конституции Кыргызстана: сходства и различия
12:22  C.Ежков: Ислам Каримов прервал "обет безбрачия", или Снова в лоне ОДКБ
11:16  А.Игнатенко: Выбор пути. Куда идет исламский мир (3 проекта развития)

10:39  Pew Research Center: Мусульмане считают Запад агрессивным, жадным и аморальным
10:19  Сменяли на сухофрукты. В Узбекском экс-колхозе имени Ф.Касымовой пылится мебельный гарнитур Наполеона?
09:34  Gazeta Wyborcza: Американцы заткнут самые горячие точки Афгана польским "пушечным мясом"
09:18  Главный балетмейстер Кыргызского театра оперы и балета Догдурбек Бийсеев обвинен в присвоении 588 тысяч сомов
08:55  К.Назир Ясин: Иран маневрирует, стремясь как можно выгоднее "продать" прекращение ядерной программы
08:48  Н.Байрамова: Вышел в тираж. Туркменбаши уже целый год не радует поклонников новыми книгами
08:45  "РГ" > Путин своим указом облегчает возвращение соотечественников в Россию
08:34  "Ведомости" > Новых граждан России из Средней Азии ждут три зоны
08:23  А.Киртаев: Не упустить свой шанс. С 1 июля Казахстан переходит на новый принцип формирования Национального фонда
08:15  Яков Бергер: Оправдание имени. Глобальная стратегия Китая
08:06  "Политолух" Глеб Павловский: "Основной проект России не СНГ, не ОДКБ, не ЕЭП, а сама..."
08:03  Экс-президент китайской нефтяной компании Shengli Oilfield Ли Рунсин будет казнен за взятки в $4,62 млн долл
07:53  И.Хисамов: "Узбекистан может превратиться в большое поле боя..."
07:51  "Къ" > Обратная тяга. Соотечественников поманили в Россию рублем
07:45  Хоть бушерсти клок. Тегеран хочет получить от России компенсацию за медленную достройку АЭС
07:42  "ВН" > Добровольческая трудармия. Путин обещает устроить миллионы бывших соотечественников
06:52  Порушил контракт. Турецкий бизнесмен Ф.Бозбей хочет судиться с Туркменбаши в Международном суде
06:03  Джизак. Задержан правозащитник М.Назаров
05:39  ИГНПУ > 24 года на троих. В Ташкенте приговорены еще три "хизбутчика"
03:30  Прощай, "Асар". Дарига Назарбаева самораспускает свою партию?
01:22  Открылся веб-сайт про Узбекистан и его окрестности "Диалог" - www.dialoguz.com
01:19  Код Чингисхана. Наследников монгольского хана ищут по случайным ошибкам в ДНК
01:03  "Партия застройщиков" выходит пикетировать Дом правительства в Бишкеке
00:59  Камнями и "коктейлями Молотова". Сторонники кандидатов в депутаты Киргизского Кенеша устроили побоище в Куршабе
Понедельник, 26.06.2006
22:57  Д. Усенов утвержден на должность первого вице-премьера Киргизии
17:17  У.Хакназаров: Этюд в багровых тонах. Водно-энергетический эгоизм Бишкека и Душанбе угрожает всей Центральной Азии
14:32  Белоруссия заморозит счета и арестует акции Джорджа Буша и Кондолизы Райс
13:51  Newsweek: Политика трубы. Вашингтон пытается дать свободу "новым" энергопоставщикам из Прикаспия
12:46  Le Figaro: Европе надо совместно с Россией консолидировать Центральную Азию
11:57  И.Джадан: Предчувствие локальной войны. Россия вынуждена воевать с Грузией и "разбираться" с Украиной
11:39  Взрыв на курорте в турецкой Анталье: 4 убиты, 25 ранены
11:17  Вестерн-НеЮнион. СНБ Узбекистана усиленно проверяет денежные переводы из-за рубежа
10:34  В.Якубян: ГУАМ и ГУМ - Грузия, Молдавия и Украина несут чужие убытки
10:22  О ком это? Р.Хоугленд (посол США в Таджикистане): некоторые лидеры ЦентрАзии готовы продать свое государство
10:05  Китайцы организовали бордель с узбечками в... Московском автомобильно-дорожном институте
09:58  В.Аверков: Кризис модернизации. Причины падения монархии в Афганистане
09:37  Al Jazeera показала в эфире казнь российских дипломатов в Ираке
08:58  С.Шакарянц: СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, ЕЭП и другие: Генезис постсоветских интеграционных процессов
08:50  Монголы в "голубых касках" доставили Либерийского экс-диктатора Тейлора на суд в Гаагу
08:32  Подготовка к Универсиаде-2008 ложится тяжким бременем на... узбекских фермеров
08:26  "СК" > На краю энергетической катастрофы. Ледниковый период кыргызской энергетики?
08:05  В Киргизии хотят создать "Национальный совет по судебной справедливости"
07:55  14% - край? Узбекистан не потянет повышение зарплат и пенсий на 20%
07:52  Террорист подоспел вовремя. Жесткая конфронтация силовых структур Узбекистана и Таджикистана
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
"Къ" > Обратная тяга. Соотечественников поманили в Россию рублем
07:51 27.06.2006

>Вчера вступил в силу указ президента Владимира Путина, утверждающий государственную программу переселения соотечественников. Программа позволит приехать в Россию практически всем выходцам из СССР и России, проживающим за рубежом. Им предложат бесплатный переезд к новому месту жительства, подъемные, пособия, работу и жилье. В Федеральной миграционной службе, которой поручено координировать исполнение программы, Ъ признались, что за бортом проекта останутся самые привлекательные для иностранцев места, например "не испытывающие демографических проблем и кадрового голода" мегаполисы, включая Москву.

Госпрограмма "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом" рассчитана на миллионы иностранных граждан. По закону "О госполитике РФ в отношении соотечественников за рубежом" таковыми считаются не только граждане России, постоянно проживающие за границей, но и бывшие граждане СССР и получившие гражданство стран, входивших в состав Советского Союза, эмигранты из СССР, РСФСР и России, ставшие гражданами других иностранных государств. Более того, соотечественниками признаются и их потомки, за исключением потомков "лиц титульных наций иностранных государств". Это означает, к примеру, что на статус соотечественника сможет претендовать китаец, обладавший советским гражданством, но не сможет его сын – этнический китаец.
Возвращение соотечественников должно решить несколько проблем: демографическую, нелегальной миграции и нехватки людских ресурсов для развития новых экономических проектов. Россия предложит иностранцам консультации по правилам переселения, компенсацию затрат на переезд (купе поезда, экономкласс самолета или место II категории на речном судне и III категории на морском судне), единовременное бюджетное пособие на обустройство ("подъемные"), полугодовое пособие по безработице, бессрочный соцпакет "переселенца" (на получение образовательных и медицинских услуг) и, главное, жилье (при выдаче ипотечных кредитов государство может взять на себя софинансирование первоначального взноса).
Финансовое обоснование программы правительство должно подготовить до конца 2006 года. Как рассказали Ъ в Минфине, в проекте перспективного финансового плана на 2007-2009 годы уже зарезервировано порядка 17 млрд руб.: 4,6 млрд руб. на 2007 год, 5,7 млрд – на 2008-й, 6,5 млрд – на 2009 год. С размерами компенсаций разработчики пока не определились, заверяя лишь, что "это будет достойное содержание", правда, "не по московским канонам, а по региональным". Глава федеральной службы по труду и занятости Максим Топилин уточнил, что набор "статей соцпакета" будет единообразным в регионах, а "тарифы" станут определяться в зависимости от стоимости жизни в субъекте РФ.
Стать участником программы соотечественник сможет добровольно при условии, что он "осознанно выберет место проживания и работы в России". При этом потенциальные "места обитания" переселенцев разделены в программе на три категории: "А" – стратегически важные приграничные территории, "Б" – территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты, и "В" – так называемые нуждающиеся территории (с высокими экономическими показателями, но стремительно теряющие население). Выбирая пункт вселения, соотечественник должен иметь в виду, что лишь территории класса "А" сулят ему полную господдержку. Соотечественники класса "Б" лишатся пособия по безработице, а "В"-соотечественники не смогут рассчитывать даже на "подъемные". При этом деньги выдаются лишь на постоянное проживание в выбранном регионе – тем, кто через два года передумал, придется возместить затраты на ассимиляцию.
Согласно тексту программы, соотечественники получат приоритетное право на "легализацию" в России – к примеру, специальным указом президента срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства сократится до месяца, а получение разрешений на временное проживание и вид на жительство будет происходить "в особом, упрощенном порядке". До получения этих документов удостоверять статус участника программы будет свидетельство установленного правительством образца.
Главным ограничением для переселенцев станет региональная квота. "Для нас принятие программы о добровольных переселенцах – долгожданный фактор,– признался Ъ губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин.– Население в области ежегодно снижается более чем на 20 тыс. человек. При этом экономика области стабильно растет, а безработица значительно ниже, чем в среднем по стране". Источник в президентской администрации поделился с Ъ некоторыми цифрами, звучавшими при обсуждении проекта региональных запросов. Так, одним из самых гостеприимных регионов оказался Красноярский край: он готов на квоту в 150 тыс., Московская и Калининградская области рассчитывают на 100-тысячный приток соотечественников, а Ленинградская область изъявила желание расселить у себя 50 тыс. иностранцев. "Проект рассчитан преимущественно на привлечение квалифицированных специалистов,– пояснил собеседник Ъ.– Правда, в администрации Краснодарского края заявили, что у них особенно нуждающаяся в кадрах отрасль – торговля".
Впрочем, регионы не смогут пригласить всех соотечественников сразу. Программа рассчитана на 2006-2012 годы. Практическое переселение начнется в 2007 году с эксперимента. Глава Федеральной службы по труду и занятости Максим Топилин, к примеру, рассказал Ъ, что межведомственная рабочая группа обсуждала разные объемы пилотного переселения – от 40 тыс. до 100 тыс. человек в первый год. "Оптимальным показалось начать с 40-50 тыс.",– уточнил господин Топилин. Для пилотного переселения выбраны 12 регионов: Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области. Их администрациям, согласно президентскому указу, уже к 1 сентября 2006 года надлежит представить в правительство региональные планы переселения с контрольными цифрами и финансовым обоснованием. Особняком в эксперименте стоит Дальний Восток – в ФМС утверждают, что пополнение этого региона соотечественниками необходимо преимущественно из-за "борьбы с китайской экспансией".
Любопытно, что разработчики проекта уже сейчас признаются: за бортом программы останутся самые привлекательные для иностранцев регионы. "Она не коснется Москвы и центральных мегаполисов,– признался Ъ пресс-секретарь Федеральной миграционной службы Константин Полторанин.– Они и так перенаселены и не испытывают кадрового голода".
ЮЛИЯ Ъ-ТАРАТУТА

----------------------------------------
Как возвращались в Россию

Первая волна репатриации прошла в 1920-1930 годах. В течение десятилетия ежегодно возвращались от 30 тыс. до 60 тыс. человек, попавших в плен во время первой мировой войны или покинувших страну в гражданскую войну. В основном это были военнослужащие из крестьян и служащие среднего звена. Успеху репатриационной кампании способствовали низкий уровень жизни эмигрантов и заверения большевиков о сохранении принципа всеобщего распространения гражданских прав, введенного еще временным правительством.
Вторая волна началась в октябре 1944 года с созданием в СССР управления по делам репатриации. Это ведомство установило, что во время войны за пределами СССР оказались около 5 млн советских граждан, угнанных на принудительные работы, и 1,7 млн военнопленных. Для бывших военнопленных (кроме военных преступников) была принята амнистия. Кроме того, советские власти издали указ о восстановлении в гражданстве СССР подданных Российской империи и лиц, утративших советское гражданство, проживающих на территории Франции, Югославии, Болгарии, Маньчжурии и некоторых районов Китая. Кроме того, применялась насильственная репатриация – Советскому Союзу были выданы многие бывшие подданные Российской империи и граждане СССР, воевавшие на стороне нацистской Германии и оказавшиеся в британской и американской зонах оккупации. К 1952 году в СССР возвратилось 4,3 млн человек, в том числе больше 100 тыс. человек из первой (послереволюционной) волны эмиграции.
Третья, стихийная волна возвращения в Россию, связанная прежде всего с экономическими причинами, началась в конце 1960-х – начале 1970-х годов. В РСФСР приезжали в основном этнические русские из республик Закавказья и Центральной Азии. По данным демографов, в 70-е годы в Россию на постоянное жительство переехало из других республик 9 млн человек, а выехало 8 млн. Основная часть мигрировала в Москву, Ленинград и области Центральной России.
Четвертая волна возвращения связана с распадом СССР. С 1990 по 2000 год из бывших союзных республик выехало до 7 млн русских. 36,4% репатриантов прибыли из Казахстана, 31,8% – из Средней Азии, 12,1% – из Закавказья, 7% – из стран Балтии. Пик репатриации пришелся на 1994 год – около 1,15 млн человек. Основные потоки были направлены в центральные районы России. Особенно активно выезжали из "горячих точек" – больше половины своего русского населения потеряли Таджикистан и страны Закавказья. Из Средней Азии выехало больше четверти проживавших там русских.
ЕВГЕНИЙ Ъ-БЕЛОВ

----------------------------------------
Новейшая история отношений России с соотечественниками

Отношение к соотечественникам в современной России менялось неоднократно. В 1991 году был принят закон "О гражданстве", предполагавший автоматическое предоставление российского гражданства "в порядке признания" всем гражданам бывшего СССР, проживавшим в России на момент принятия закона. Однако с приходом к власти Владимира Путина политика Кремля заметно ужесточилась. В 2001 году Госдума начала рассмотрение новой редакции упомянутого закона, из которого был изъят пункт о предоставлении гражданства "в порядке признания". А в начале 2002 года рабочая группа администрации президента во главе с тогдашним замглавы администрации Виктором Ивановым подготовила к этому документу поправки, значительно усложнявшие порядок предоставления российского гражданства. Как поясняли тогда сторонники новой редакции, "те, кто хотел получить российское гражданство, за десять лет это уже сделали".
Через год курс Кремля снова резко изменился: в мае 2003-го Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию подверг закон "О гражданстве" серьезной критике и заявил о необходимости его существенного смягчения. Заняться этим было поручено тому же господину Иванову, и через два месяца соответствующий пакет поправок был принят Госдумой.
Новая программа переселения соотечественников не только продолжает эту политику, но и отражает новейшие реалии. В недавнем послании Федеральному собранию президент назвал решение демографической проблемы одной из важнейших задач государства. А прирост населения может быть достигнут в том числе и благодаря притоку мигрантов. При этом возвращение русскоязычных жителей сопредельных стран, которые, согласно законодательному определению соотечественников, обладают "признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев", будет воспринято россиянами куда более благожелательно, нежели приезд в страну коренных жителей азиатских стран СНГ, с трудом говорящих по-русски.
С другой стороны, в этой программе есть и имиджевая сторона. Запуская проект, предполагающий солидные финансовые вливания, Россия ставит себя на один уровень с другими развитыми странами (например, Израилем или Германией), которые могут позволить себе тратить немалые средства на обустройство прибывающих на родину соотечественников. Правда, борьба за улучшение имиджа может обернуться ухудшением отношений с союзниками по СНГ. Ведь благополучные жители стран Балтии или Украины с насиженных мест вряд ли сорвутся, а вот русские из более бедных стран Азии вроде Киргизии и Казахстана вполне могут соблазниться посулами Москвы.
Эти опасения разделяют и в упомянутых странах. К примеру, экс-министр иностранных дел Киргизии Муратбек Иманалиев считает, что "для Киргизии ничего хорошего данный указ не сулит". "Мы относимся к числу государств бывшего СССР, трудоспособное население которых стремится выехать за рубеж,– пояснил он.– Наряду с русскоязычными гражданами облегченным порядком получения вида на жительство в России будут широко пользоваться этнические киргизы и граждане других национальностей". "Не самой лучшей новостью" считает указ Владимира Путина и глава попечительского совета Ассоциации экономистов Казахстана Арыстан Есентугелов. "Уедут последние из могикан,– опасается он.– Особенно в малых городах и особенно технические специалисты. Я считаю, что это неприятный и очень чувствительный фактор для Казахстана".
ОТДЕЛ Ъ-ПОЛИТИКИ

----------------------------------------
Как страны СНГ привлекают репатриантов

В Азербайджане проблемой репатриации при содействии властей занимаются международные организации. С 1999 года Общество Красного Креста и Красного Полумесяца осуществляет программу по восстановлению домов для беженцев из зоны карабахского конфликта, предусматривающую также выделение беспроцентных кредитов в размере $1-5 тыс. Подобные проекты проводят Всемирный банк, ЕБРР, ООН и другие доноры.
Армения для помощи в возвращении соотечественников привлекает международные структуры и многочисленные армянские организации по всему миру. В 2002 году организован союз общественных организаций по репатриации и обоснованию "Еркир", включающий в себя ряд организаций Армении, Нагорного Карабаха и зарубежья, который ежегодно выделяет на программы по репатриации до $400 тыс. В 2006 году начала действовать программа Международной организации миграции, предусматривающая выделение этническим армянам, возвращающимся в Армению из Великобритании, по $4,3 тыс. на семью (в рамках программы вернулась одна семья).
Грузия занялась репатриацией турок-месхетинцев после вступления в Совет Европы в 1999 году, поскольку обязалась обеспечить их возвращение в десятилетний срок. В ноябре 2004 года создана специальная госкомиссия, которая разрабатывает проект расселения репатриантов. Ожидается возвращение от 60 тыс. до 200 тыс. человек. Финансирование возьмут на себя Совет Европы и международные организации.
В Казахстане репатриация стала приоритетом миграционной политики. Ежегодно президент утверждает квоту на репатриантов по странам выхода и регионам расселения (до 15 тыс. семей в год). В 1998 году правительство утвердило "Концепцию репатриации этнических казахов на историческую родину", предполагающую предоставление гражданства и выделение средств из бюджета на переезд и приобретение жилья. Всего в 1991-2005 годах в страну переселилась более 110 тыс. семей из Узбекистана, России, Монголии, Китая и других стран.
Репатриацией народов, депортированных из Крыма, Украина занимается с начала 1990-х годов. За это время на полуостров вернулись 250 тыс. татар и около 4 тыс. армян, болгар, греков, немцев. Сформировано около 300 поселков и массивов компактного проживания репатриантов. С 1992 по 1999 год из бюджета было выделено $284,6 млн. Полная стоимость обустройства всех вернувшихся может составить свыше $2 млрд.
ОЛЬГА Ъ-ШКУРЕНКО

----------------------------------------
Вас на родину тянет?

Александр Тихонов, президент Союза биатлонистов России, с 2001 года проживает в Австрии:
– Я не знаю человека, которого бы не тянуло. В Австрии много россиян, которые горят желанием вернуться, но готова ли Россия обеспечить их достойной работой и жильем?
Александр Мигдал, владелец фирмы Magic work, с 1988 года работает в США:
– У меня духовная связь с родиной, но работать я могу только в США – мне нужно общество, в котором я бы мог заниматься финансовой математикой, оставаясь законопослушным гражданином. В Россию возвращаются в основном люди, связанные с культурой, а бизнесмены боятся. Пример с Ходорковским многих охладил. Но идея Путина правильна – от притока "мозгов" будет зависеть будущее России.
Авдей Тер-Оганьян, художник, в 1999 году уехал в Чехию:
– Тянет, но не в Урюпинск, а в Москву. Хотя и там процветает религиозный фанатизм. Ваши оголтелые церковники включили меня в список 100 врагов России.
Владимир Гапеев, предприниматель, занимающийся поставками медоборудования (город Тарту, Эстония):
– Я родился в Эстонии, в семье военного, но в Россию очень тянет. Никто меня отсюда не гонит, но как человек русский я бы уехал. Здесь нет ни экономической, ни политической перспективы. Хотелось бы, чтобы в России больше ценили человека, а не его финансовые возможности. России надо упростить процедуру получения гражданства для русских, предусмотреть подъемные, программу кредитования на жилье.
Татьяна Ясинская, директор Центра русской культуры (город Вильнюс, Литва):
– Ехать в Россию без гражданства нет смысла. Из "горячих точек" в Россию приехали тысячи беженцев, но до сих пор многие не могут получить документы. К 2000 году из Литвы выехало много русскоязычных, однако 20% уехавших осели не в России, а на Украине и в Белоруссии. А мои московские друзья, выйдя на пенсию, купили квартиру в Литве.
Игорь Губерман, поэт, в 1998 году уехал в Израиль:
– Нет. Сегодня жить под российским правительством унизительно. Средства, выделенные на эту программу, будут распилены чиновниками. А люди, испытывающие ностальгию, и так возвращаются, правда, обязательно покупая обратный билет.
Анжелика Сарбанова, супруга экс-председателя Нацбанка Киргизии, проживает в Киргизии с 1993 года:
– Родина для меня там, где семья, то есть Киргизия. Здесь муж, здесь родились младшие дети, работа. Мыслей о переезде не возникало.
Эдуард Тополь, писатель, в 1979 году уехал в Израиль, живет в США:
– Завтра же подам прошение Лаврову с просьбой помочь получить гражданство. Но программа нацелена на переселенцев из ближнего, а не дальнего зарубежья. Мое возвращение вряд ли способно решить демографическую проблему, хотя я, конечно, поспособствую. Переселенцы – это люди повышенной энергетики, слабые и инертные никуда не уезжали.
Олег Калугин, член совета директоров Международного музея шпионажа, с 1995 года живет в США:
– Меня не пустят. Но при господине Путине ни один здравомыслящий человек не вернется. Если в России наладится политическая и экономическая обстановка, то не надо будет создавать никаких программ,– люди сами вернутся.

27.06.2006

Источник - Коммерсант
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1151380260
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял Премьер-Министра Аскара Мамина и Первого Заместителя Премьер-Министра Алихана Смаилова
- Сенаторы приняли Закон, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию
- Казахстанские парламентарии приняли участие в заседании Совета МПА СНГ
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
- А. Смаилов провел совещание по рассмотрению проблемных вопросов МСБ в преддверии туристического сезона
- О демографической ситуации за январь-февраль 2021 года
- Кадровые перестановки
- В Правительстве состоялось заседание рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Застройщик не пускает людей в их квартиры, пытаясь скрыть недоделки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх