КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 05.07.2006
22:14  США сушат портки. Северная Корея пульнула 7-10 ракет куда попало
21:43  Н.Назарбаев: "Моими заместителями в партии будут..." (речь на съезде "Отана")
11:19  "Никто, кроме нас...". Говорухин-младший начал снимать фильм о войне в Таджикистане
10:52  КирВрубель. Кыргызстанский художник Брейво заканчивает монументальное полотно "Революция тюльпанов"
09:56  Таштюрьма. Политзаключенного экс-депутата М.Жураева будут судить, как "злостного нарушителя режима"
09:47  Л.Ли: Золото Киргизии. Блеск и нищета куртизанов
09:31  Times: Поезд в Тибет - "Это больше, чем я мог и мечтать!" (впечатления)
09:11  Народная лига "Таджики" создает в Москве рабочую комиссию по защите соотечественников
08:36  ИГНПУ > На узбекского правозащитника Я.Турлибекова фабрикуют "дело"
08:32  Казахстанский трамплин. Киргизию спасет интеграция с "северным братом"
08:29  А.Богданов: Жертва века. Плюсы и минусы трудовой миграции для Кыргызстана
08:15  "Газета" > "Табачный Вова". Туркменбаши создает династию
08:11  На юге Казахстана задержана гражданка Узбекистана с... 410 нелегальными попугаями
08:08  З.Турисбеков (глава агентства гослужбы Казахстана): "В каждом госоргане заведена книга контроля этики" (интервью)
07:59  Грабь награбленное? Восставший киргизский народ ("самозахватчики") экспроприировали землю и недвижимость депутата Батырова
07:49  Рога и копыта Киргизии: Фридман составил Евтушенкову вместо сот "Битела"
07:44  АЭС "Бушер" будет введена в эксплуатацию во второй половине 2007 года, - обещает "Атомстройэкспорт"
07:41  К.Абылов: Лапша от Лакшми (Миттала), или Собака на кыргызском сене
07:34  "НГ" > Иран запутали в ультиматумах. Москва старается предотвратить расколы в "шестерке"
07:23  И эти люди говорят о борьбе с коррупцией... Скандальный казахстанский прокурор Буксман станет 1-м замом генпрокурора России?
07:04  "КП" > Выход в "свет". Туркменбаши готовит сына к трону
06:40  Либерально-патриотическая газета "Наше время" (РФ) открыла веб-сайт - www.gazetanv.ru
06:38  Как вы яхту назовете... "Газпромнефть" создала в Киргизии "Газпром нефть Азия"
05:55  В Кыргызстане будет образован музей Вооруженных сил
05:02  Бостандык. Оползень убил 7 узбекистанских туристов
04:24  В Джизаке задержан родственник И.Каримова независимый журналист Джамшид Каримов?
04:16  Слияние посредством поглощения. Что означает самороспуск партии Д.Назарбаевой "Асар"?
02:07  Иванов - не помнящий родства. Путин нашел кому доверить работу с соотечественниками
01:37  Наложница Бен Ладена вспоминает: Усаму охраняли чеченцы и они собирались "убить одного человека в Узбекистане"
00:23  Я.Норбутаев: Как Кремль.org пиарит узбекских ископаемых
00:19  Достали... Узбекский веб-сайт TRIBUNE-uz вынужден прервать свою работу
00:01  ИГНПУ > Резко возросло количество арестов мусульман в Ташкенте и Ташобласти
Вторник, 04.07.2006
11:50  Неувядаемая Алина Кабаева официально стала татарской спортсменкой
10:32  М.Лаумулин: Величие как национальная идея. Уроки голлизма для Центральной Азии
09:19  С.Жураев: У узбеков была развитая государственность когда демократий и в помине не было
08:27  "Узбеки Кыргызстана" выступают за права кыргызов Узбекистана (заявление)
07:47  Братолюбие. Казахстан и Киргизия решили не повторять ошибок Украины и России
07:42  Казахстан зазывает в свой 1-й развлекательный фильм "Мальчик-с-пальчик и грибы-мстители с Марса": Лолиту, Орбакайте и Уварову
07:38  А.Иконников: В борьбе с деньгами. Банковская политика правительства Казахстана
07:36  Зерна много – муки нет. Парадоксы туркменской урожайности
07:17  В Санкт-Петербурге успешно действует общество соотечественников Узбекистана "Умид"
07:00  Иранское ТВ запустило рекламу, говорящую о превосходстве персов над азербайджанцами
06:53  Казахстан опасается гигантских штрафных санкций за экологическую порчу Каспия
06:48  "НГ" > Политический подтекст дела Алматова. Экс-главу МВД Узбекистана хотят наказать по-немецки
06:34  Скалы преткновения. Токио спорит о крохотных островах Такэсима с Сеулом и Пекином
06:29  Совет директоров Госмегахолдинга "Самрук" (Казахстан) возглавил А.Джаксыбеков
05:23  Э.Гасанов: Палач любит своих детей. Ташкентская правда прапорщика Тураева
04:42  Даша и Медведи. Д.Назарбаева самораспустила собственную партию "Асар"
04:20  Tazar > Повестка осени или симулякры в кыргызской политике
03:31  Т.Полянников/А.Субочев: По лезвию бритвы. Нужен ли Москве Иран?
03:28  Т.Становая: России нужны превентивные меры. Усиливается конкуренция проектов Евразийских газопроводов
03:06  М.Калантаров: Таджикистан при Рахмонове разделился на ряд самостоятельных вотчин
02:26  В.Коргун: Кто командует афганским наркотрафиком
01:54  Врид. вице-премьером Киргизии по гуманитарной сфере стал Т.Табалдиев
01:45  С.Кушкумбаев: Россия и Китай действительно начинают выдавливать США из ЦентрАзии
01:23  Г.Саидазимова: Туркменистан: нелепые выходки Баши маскируют трагедию
00:58  "Решительный протест". МИД Туркмении возмущено высказываниями ведущего "Вестей" российского ТВ
00:56  В Узбекистане повышены цены на: бензин, хлеб, ряд продовольственных и промышленных товаров
00:53  В Казахстане Академию госуправления преобразуют в "Национальную школу управления"
00:49  Казахстанский олигарх А.Машкевич стал лауреатом израильской государственной премии "Якир Керен Ха-Йесод"
00:21  Про невесту. Узбекский фильм "Чашма" удостоен приза "Перспективы" ММКФ
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   |   КАДРЫ   | 
И эти люди говорят о борьбе с коррупцией... Скандальный казахстанский прокурор Буксман станет 1-м замом генпрокурора России?
07:23 05.07.2006

Чайка избавляется от остатков Устинова

27 июня новый Генеральный прокурор России Юрий Чайка был представлен спикером СФ России Сергеем Мироновым коллективу Генеральной прокуратуры. В этот же день Чайка уволил половину своих заместителей, а на следующий день начал внутреннюю реформу прокуратуры.

Придя в генеральную прокуратуру, Юрий Чайка попросил написать заявления о добровольной отставке всех своих заместителей, а также прокурора Москвы Анатолия Зуева. Первым заместителем Юрия Чайки, по данным "Коммерсанта", будет назначен начальник главного управления входящей в структуру Минюста Федеральной регистрационной службы по Москве Александр Буксман.
>Буксмана и Юрия Чайку связывает не только совместная работа в Минюсте: оба закончили один и тот же вуз (Свердловский юридический институт) и служили в органах прокуратуры.

Заместителя Буксмана, Юрия Семина, могут назначить прокурором Москвы, сообщает "Коммерсант". Юрий Семин до конца 2000 года являлся зампрокурора Москвы по следствию. А в отставку был отправлен тогдашним генпрокурором Владимиром Устиновым вскоре после взрыва в переходе на Пушкинской площади. По словам коллег Семина, недовольство генпрокурора было вызвано тем, что он санкционировал следователям управления по бандитизму и убийствам, занимавшимся расследованием теракта, проведение обысков в квартирах высокопоставленных чеченцев.

Новым начальником международно-правового управления Генпрокуратуры Чайка назначил бывшего зампреда комитета Госдумы по безопасности Саака Карапетяна. Он сменит на этом посту Роберта Адельханяна. По слухам, свои места покинут также начальник информационного управления Генпрокуратуры Наталья Вишнякова, а также начальник управления Генпрокуратуры по расследованию особо важных дел Владимир Лысейко. Наконец, одним из самых важных кадровых решений Чайки станет, скорее всего, отставка первого заместителя генпрокурора Юрия Бирюкова, который в СМИ четко ассоциируется с "мебельным делом".

Кадровые решения Юрия Чайки стали полной неожиданностью для наблюдателей. Изначально у многих создавалось впечатление, что никаких серьезных перестановок не будет и Чайка не станет проводить никаких "революций". Произошла почти полная "ревизия" "устиновского наследия". Это в некотором смысле опровергает мнение, что Чайка станет техническим генпрокурором: очевидно, что Кремль дал ему карт-бланш на проведение кадровой политики, что создает основы для наращивания Чайкой собственного кадрового ресурса. В то же время было бы странно, если бы Чайка сохранил на посту своих замов представителей команды Устинова: это указывало бы на попытку нынешнего министра юстиции частично взять реванш, сохранив внутри ведомства своих людей и "подвесив" нового генпрокурора.

Показательно в связи с этим, что Юрий Чайка начал свою деятельность на посту Генерального прокурора с ревизии политики своего предшественника. Так, он поставил одной из приоритетных задач возобновление деятельности по экстрадиции. Напомним, что Владимир Устинов не сумел добиться почти ни одного положительного решения об экстрадиции в судах других стран. Это было одним из самых уязвимых мест в публичной деятельности прокуратуры: ее обвиняли в низкой эффективности, в неспособности создать достаточную доказательную базу в отношении обвиняемых и грамотно представить свою позицию. Не говоря уже о том, что прокуратуру обвиняли в выполнении политического заказа.

Речь идет об экстрадиции "политических эмигрантов" Бориса Березовского, Юлия Дубова и Владимира Гусинского, "чеченских эмиссаров", в частности, Ахмеда Закаева, 11 менеджеров ЮКОСа, включая и основного акционера Леонида Невзлина. "Мы постараемся восполнить существующий пробел и использовать механизм международно-правового сотрудничества, в том числе с учетом национального законодательства Великобритании", - заявил Юрий Чайка.

Вопросы экстрадиции действительно входят в перечень политических приоритетов Кремля. Однако попытки добиться здесь положительного результата не увенчались успехом. При этом проблема не столько в неспособности прокуратуры грамотно представить свою позицию, сколько в отсутствии достаточных доказательств, в которые могли бы поверить суды Европы. Перед прокуратурой стояла крайне трудная задача, которая накладывалась на политический подтекст уголовных дел, который усматривает Европа. Судя по всему, Юрий Чайка попытается найти новые подходы как к доказательной базе, так и к восприятию мотивов России в вопросах требования экстрадиции подозреваемых. По сути, Чайке надо будет доказать Западу, что требования по экстрадиции со стороны России не носят политического характера. Однако в обоих случаях ресурс Чайки крайне ограничен, и ждать каких-либо успехов пока не приходится.

В то же время, надо признать, что Чайка в данном случае фигура далеко не случайная. Именно он активно занимался вопросами презентации скандальных поправок к законам об НКО в Страсбурге. Выступая по итогам тех встреч перед президентом России в декабре прошлого года, Чайка сообщил, что европейцы согласились с тем, что "устанавливать правила, регистрировать, знать устав и учредителей любой организации - является суверенным правом государства". Чайка отметил, что законопроект соответствует международным нормам и в частности Европейской конвенции о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций 1986 года. Такое выступление во многом стало "международной легитимацией" законопроекта, позволившей принять его без концептуальной правки. Таким образом, Чайка уже имеет опыт общения с европейцами по важнейшим правовым вопросам, и в глазах президента этот опыт успешен. Очевидно, что Владимир Путин рассчитывает на успех и в делах экстрадиции. В то же время надо признать, что смена прокурора вряд ли облегчит процесс экстрадиции, а успехи Чайки на переговорах в Страсбурге по закону об НКО были во многом спорными: Европа не изменила своего отношения к закону, хотя и пришла к выводу, что она не может помешать его принятию, и речь может идти только об отдельных поправках.

Заявления Чайки о "проблемах" в деятельности прокуратуры также резонируют с интересами прежнего генерального прокурора Владимира Устинова. Фактически Чайка дал понять, что у Устинова в работе были "пробелы". Он также заявил, что "нам необходимо будет проанализировать всю работу Генеральной прокуратуры, в том числе с точки зрения недостатков, которые накопились, и определиться с путями развития". "У нас должна быть четкая картина, куда мы будем идти", - добавил Чайка.

Возможно, такие слова были неприятны для Владимира Устинова, занявшего пост министра юстиции. Судя по всему, высказывания Чайки можно рассматривать как демонстрацию автономности от предшественника: новый генпрокурор дает понять, что не будет в своих действиях стеснен присутствием Устинова во власти. Кроме того, очевидно, что Чайка не пошел по инерционному сценарию, избегая коррекции политики предыдущего прокурора.

В то же время если Чайка пошел достаточно радикальным путем в кадровой политике, то в содержательной работе ведомства пока прорисовываются лишь тактические изменения, хотя и весьма знаковые. Чайка продолжает все те направления, которыми занимался Устинов, но более четко выделяя приоритеты.

Основные приоритеты Юрия Чайки, который были обозначены в его выступлении 27 июня, легли и в основу реорганизации генеральной прокуратуры. Создано главное управление по надзору за исполнением законодательства и главное международно-правовое управление (раньше просто управление). Серьезное реформирование ожидает управление информации и общественных связей, говорится в пресс-релизе Генпрокуратуры. Кроме того, будет создан самостоятельный отдел, который сосредоточится на борьбе с коррупцией. Тем самым, наиболее важными задачами в деятельности генеральной прокуратуры будут вопросы по экстрадиции, исполнение законодательства, борьба с коррупцией. Кроме того, судя по всему, при Чайке ведомство станет более открытым, учитывая предстоящую реформу информационного управления. Еще ранее Чайка заявил, что намерен открыть свой персональный сайт в интернете, куда граждане смогут направлять свои жалобы и обращения, а также "предложения по усовершенствованию работы Генеральной прокуратуры".

Первые шаги Юрия Чайки в должности Генерального прокурора показали, что наметились изменения в направлениях деятельности ведомства. Меняется стилистка: делается акцент на большей открытости, технологичности и правозащитной функции. Последнее вписывается в тенденцию вытеснения политических акторов (в данном случае правозащитников, представляющих гражданское общество) агентами административной системы. Кроме того, снижается политическая ангажированность генеральной прокуратуры, которая в то же время сохранится, но уже под непосредственным контролем Кремля.

Татьяна Становая

Примечание ЦентрАзии:

Упомнятуый выше А.Буксман в началае 1990-х годов занимал ряд руководящих постов в Генеральной прокуратуре Казахстана и был фигурантом многочисленных скандалов. После переезда на руководящую работу в Москву их количество только увеличилось. Смотрим -
"Московский комсомолец", 14.11.2005

См. раздел - Персоны ЦентрАзии, Кто есть кто в Казахстане
Источник - Политком.Ру
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1152069780


Новости Казахстана
- Мажилис рассмотрит законопроект об электронной торговле на территории ЕАЭС
- "Дәрігер Talks": партия AMANAT собрала медиков со всей страны
- Спикер Мажилиса подвел итоги работы Общественной палаты в третьей сессии
- Олжас Бектенов поручил создать региональные штабы по управлению водными рисками на вегетационный период
- Олжас Бектенов провел совещание по реализации казахско-китайских соглашений по итогам переговоров на высшем уровне
- Казахстан укрепляет стратегическое партнерство и расширяет экономическое сотрудничество на полях ПМЭФ-2025
- Глава МИД Казахстана принял участие в 51-й сессии СМИД ОИС
- Агентство Республики Казахстан по атомной энергии и "Росатом" утвердили дорожную карту о строительстве АЭС в Казахстане
- Центральная Азия и КНР: все идет по плану. Китайскому
- Летний туризм, безопасность детей и права медиков: Кошербаев провел совещание в ВКО
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх