Казахстанский трамплин. Киргизию спасет интеграция с "северным братом" 08:32 05.07.2006
Экономическая интеграция со странами Центральной Азии и Россией стала главной заботой Кыргызстана в новых геополитических условиях. В рамках различных международных и региональных программ эти государства готовы объединить усилия в рациональном использовании природных ресурсов. Особенно водных, которых в Кыргызстане более половины всех запасов региона. В их распределении и использовании для производства электроэнергии заинтересованы все страны. Этот самый востребованный экспортный продукт может стать мощным рычагом экономического роста Кыргызстана.
Проблема была в центре внимания во время визитов Курманбека Бакиева в Россию и Пекин, а также на юбилейном саммите Шанхайской организации сотрудничества. Не обойдут этот вопрос и во время начинающегося завтра официального визита кыргызского лидера в Казахстан. Предполагается, что будут подкорректированы изменения направлений сотрудничества двух республик в торговле, транспорте, коммуникациях, научной и культурной сферах, развитии туризма и создании совместных предприятий.
Для страны, которой в одиночку довольно трудно задействовать резервы, очень важно получить согласие экономически развитого соседа на взаимодействие в различных сферах и региональное единение. Тем более, что со стороны президента Нурсултана Назарбаева есть конкретные предложения, которые он высказал в обращении к своему народу. Они затрагивают интересы всех стран Центральной Азии, поскольку касаются изменений во взаимоотношениях партнеров в сфере хозяйствования, безопасности. Основа для создания Союза государств Центральной Азии заложена.
"Договор о вечной дружбе между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном может послужить прочной базой для такого объединения. У нас общие экономические интересы, культурно-исторические корни, язык, религия. О таких предпосылках архитекторы строительства Евросоюза могли только мечтать. Нам надо перейти к тесной экономической интеграции, двигаться к общему рынку и общей валюте. Только так мы будем достойны наших общих великих предков, всегда видевших нас вместе", - сказал Н. Назарбаев, и с ним согласились многие главы стран региона.
Тем более, что парламент Кыргызстана с шестого раза ратифицировал Договор о союзнических отношениях с Казахстаном, и теперь открываются новые возможности взаимодействия. Как заявил министр иностранных дел Аликбек Джекшенкулов, речь идет "об общих вопросах политического и гуманитарного сотрудничества". Парламентарии засомневались в приложенной к договору экономической программе до 2007 года. "Не принимая договор, мы отказываем тем, что хочет что-то сделать в республике, а при этом сами мы делать ничего не хотим", сказал депутат Кубатбек Байболов.
В общем же, взаимоотношения двух стран регулируются 140 межправительственными документами. Теперь появилась реальная основа для стратегического партнерства, взаимовыгодного сотрудничества, интеграции, прогресса, возможности поддерживать внутриполитическую стабильность и противостоять внешнеполитическим угрозам. И все это с задумкой на главную цель – улучшение материального состояния граждан, что отвечает жизненным интересам населения большого географического региона более, чем с 60-тимиллионным населением.
>Две страны уже сделали первые шаги к созданию зон свободной торговли, общего рынка, открытию границ: отменены ограничения на транзит грузов, началось перемещение капитала, облегчен обмен трудовыми ресурсами, организована приграничная торговля. И это уже сказалось на экономике Кыргызстана. На казахский рынок пошли цемент, сахар, электроприборы, сырье для легкой и пищевой промышленности. По товарообороту Казахстан стал вторым партнером Кыргызстана в СНГ. За прошлый год обмен товарами приблизился к $300 млн.
Кыргызстан получает нефтепродукты, уголь, уран, металлопрокат, цветные металлы, казахстанские капиталы. С приходом четырех казахских банков, предприниматели Кыргызстана смогли получить более половины всех кредитов для своих предприятий. Рост инвестиций в кыргызскую экономику увеличился в 2,6 раза или на $40 млн., что составляет почти 82% от всех вливаний капиталов из СНГ. В республике работает более 400 кыргызско-казахских СП, где открыто несколько тысяч новых рабочих мест.
Например, Токмокский завод стройматериалов и молочный комбинат, а также Кадамджайский сурьмяный, Беловодский крахмально-паточный завод. Деловые люди Казахстана намерены и дальше вкладывать капиталы в соседнюю страну. Не только в сферу услуг, но и стратегические отрасли производства. Казахстанское "АТФ Инвест" задействовало в Кыргызстане СП "Магистраль - Инвест" по производству железнодорожных шпал. Неплохой пример кооперации и координации в рамках международных и региональных программ, что позволяет наиболее удачно использовать ресурсы и развивать национальные экономики.
С учетом общих задач главы государств Центральной Азии утвердили в Душанбе концепцию водно-энергетического консорциума. Бизнесмены Казахстана присматриваются к участию в строительстве Камбаратинских гидроузлов. Это еще раз было продемонстрировано на юбилейном саммите ШОС в Шанхае, где дан импульс реализации огромного потенциала развития стран-участниц. В какой-то степени это активизировало казахско-кыргызские отношения.
Предпосылки к этому заложены в 2002 году на первом саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), который инициировал Казахстан. Тогда главы государств впервые выразили свою политическую волю и стремление к совместному поиску возможностей укрепления мира и стабильности в регионе. Принятые на СВМДА документы внесли существенный вклад в обеспечение безопасности на региональном и глобальном уровнях. Идет сближение и унификация национальных законодательств, реализация инициатив по увеличению совокупного экономического потенциала всех стран региона.
Казахстан и Кыргызстан задействовали межправительственную комиссию, которая конкретизирует направления совместной работы. Она действует в русле решений стран региона о взаимной интеграции. Например, объединение Организации стран Центральноазиатского сотрудничества с ЕврАзЭС. Это позволит соединить усилия стран в экономическом и военно-политическом контексте. Не говоря уже о взаимодействии двух республик в культуре, науке, которые имеют очень давние традиции.
Нынешний визит кыргызского лидера К.Бакиева в Астану позволит подкорректировать контакты двух стран в соответствии с изменившейся геополитической обстановкой. Член кыргызской делегации, губернатор Иссык-Кульской области Эсенгул Омуралиев сказал, что во время переговоров может быть затронут и вопрос о четырех казахстанских пансионатах. По, так называемому, нулевому соглашению между республиками бывшего СССР, все объекты, построенные на территориях других стран, остаются в собственности этих стран.
Между Казахстаном и Кыргызстаном было заключено соглашение об аренде этих пансионатов до 2007 года. "Мы полагаем, что эту аренду можно еще продлить на любой срок, вплоть до 49-ти лет, а все, что построено казахами после 1992 года, должно принадлежать им, но без собственности на землю. Думаю, что это наиболее рациональное решение, и нам надо предусмотреть длительное соглашение с соседями, поскольку это отвечает интересам двух стран", - сказал губернатор. Иными словами, политические и деловые круги двух стран нацелены на долгосрочную перспективу и позволят Кыргызстану более активно развивать туристическую отрасль.
Тем более, что вливание казахского капитала в кыргызскую экономику позволяет осуществлять приватизационные программы, способствует укреплению инвестиционного имиджа страны. И, что немаловажно, совместно возрождать Великий шелковый путь. За последние 500 лет он вновь начинает обретать важное значение в налаживании диалога цивилизаций и дает новые импульсы интеграции государств региона. Например, в использовании Кыргызстаном проходящего по его территории газопровода Бухара-Ташкент-Бишкек-Алматы.
Об этом и других деталях сотрудничества пойдет разговор в Астане, где сегодня завершилось пятое заседание кыргызско-казахской межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству и кыргызская делегация во главе с первым вице-премьер-министром Данияром Усеновым, еще находится в столице Казахстана. Д. Усенов заявил, что главы государств подпишут 12 документов о двухстороннем сотрудничестве. Это взаимодействие в банковской сфере, образовании, культуре, миграционной и таможенной политике.
Завтра в Астану прибудет президент К.Бакиев. Вот как прокомментировал цели и задачи визита глава внешнеполитического ведомства А.Джекшенкулов: "Казахстан является стратегически важным для Кыргызстана государством по ключевым позициям в политическом, военном, экономическом и другим направлениям. В этой связи важно активно поддерживать и развивать стремление наших народов, которые имеют общие истории и корни, всесторонне углублять связь между нашими государствами. Нынешний визит главы нашего государства является логическим подтверждением внешнеполитической линии Кыргызской Республики в отношении соседнего братского государства.
Он еще раз показывает стремление нового руководства Кыргызстана укреплять дружбу и сотрудничество между народами наших стран. В этом плане развитие активного политического диалога с руководством Республики Казахстан также позитивно повлияет на сотрудничество в рамках международных и региональных организаций как ШОС, ЕврАзЭС, ОДКБ и т.д. Стоит отметить, что визит президента К.Бакиева в Казахстан позволит сверить позиции по ключевым международным и региональным проблемам, обсудить направления возможного сотрудничества в свете новых вызовов и угроз.
Важной составляющей визита является обсуждение и принятие решений, направленных на активизацию торгово-экономического сотрудничества, привлечение прямых инвестиций из Казахстана. Как мы знаем, под руководством Нурсултана Назарбаева Казахстан добился серьезных успехов в проведении политических и экономических реформ. Казахстанская экономика стремительно развивается.
К числу основных задач визита можно отнести дальнейшее развитие сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере, в том числе путем организации обменных визитов, Дней культуры, стажировок в сфере образования и обмена студентами. Итогом визита должно стать подписание пакета прорабатываемых двусторонних документов, направленных на дальнейшее расширение кыргызско-казахстанского сотрудничества. Среди предполагаемых к подписанию международных договоров, следует отметить Совместную Декларацию о дальнейшем углублении двусторонних отношений между двумя странами, а также по вопросам привлечения инвестиций и миграции", которую подпишут президенты двух стран.
Альберт Богданов 3.07.2007
|