Прозрачности мало... К.Бакиев очертил контуры судебной реформы в Кыргызстане 08:24 11.07.2006
На пятом съезде судей Кыргызстана, состоявшемся 8 июля в Бишкеке, президент республики Курманбек Бакиев высказал предложения по реформированию судебной системы государства.
В основе первой инициативы заложены следующие идеи: судопроизводство призвано быть прозрачным для граждан страны, системе нужен приток новых специалистов, она должна самостоятельно формировать свой бюджет, кроме того, необходимо признать и развить восстановительный подход к нарушенным общественным отношениям в противовес карательным.
Во-вторых, >в новой Конституции страны необходимо предусмотреть такие основы функционирования судебной системы, которые одновременно повышали бы и независимость судей и в то же время их ответственность. Поэтому президент посчитал, что нужно сохранить Конституционный суд как базовый орган по защите Основного закона страны и соответствующих прав граждан.
В-третьих, подчеркнул президент Кыргызстана, избирать судей нужно до достижения ими предельного для этого поста возраста. "Безупречность обязывает каждого судью быть более ответственным во всем и везде: и на службе, и в неслужебное время. Судья должен отвечать своему высокому статусу человека, принимающего решение от имени государства. Поведение судьи должно быть эталоном для подражания", - отметил Курманбек Бакиев.
В-четвертых, считает глава государства, необходимо сохранить статус неприкосновенности судей. "Иммунитет неприкосновенности дает возможность судьям объективно, справедливо, законно, без оглядки на давление рассматривать дела и принимать законные решения", - сказал президент Кыргызстана.
Пятое предложение касается нового принципа отбора судейских кадров. Этим призван заниматься специализированный орган, которому необходимо предоставить исключительное право освобождать судей от занимаемой должности за нарушение Кодекса чести, когда их поведение перестало быть безупречным. Сейчас этими вопросами занимается Национальный совет по делам правосудия. Президент республики отметил, что увеличение сроков полномочий судей, реанимирование судейского самоуправления, решение других организационных и материальных гарантий деятельности судей сведет риски воздействия на них до минимума.
В-шестых, целесообразно рассмотреть вопрос о введении суда присяжных заседателей. "Еще одним направлением в области общественного контроля судебной системы должно стать развитие и поощрение тесного участия в деятельности судов и правоохранительных органов представителей общественности: медиаторов, оценщиков исков, социальных работников, а также специалистов, способных выступить в роли третейских арбитров", - сказал Курманбек Бакиев.
В седьмом предложении президента Кыргызстана говорится о защите прав граждан на досудебном этапе. Для этого нужно, как отмечается, ускорить рассмотрение вопроса о передаче от прокуратуры судам полномочий по санкционированию следственных действий, которые предусматривают заключение под стражу, производство осмотра, обыска и выемки в жилище, прослушивание телефонных и иных переговоров, осмотр и арест корреспонденции.
Согласно следующему предложению Курманбека Бакиева, судебное делопроизводство должно быть компьютеризировано. Это откроет гражданам страны доступ ко всем судебным актам и позволит с помощью современных средств фиксировать весь ход процесса.
Девятый пункт предусматривает разработку и строительство типовых проектов зданий правосудия. Средства на эти цели президент Кыргызстана пообещал изыскать.
В-десятых, считает глава государства, необходимо обеспечить граждан Кыргызстана квалифицированной юридической помощью, а всем нуждающимся ее нужно предоставлять бесплатно.
Последнее предложение президента Кыргызстана по реформированию судебной системы республики предполагает не допускать вмешательства в деятельность судов и судей, присвоения их функций другими государственными органами и должностными лицами. "Мы должны оградить суды и судей от давления как со стороны должностных лиц, так и отдельных граждан, не согласных с решениями судов. Необходимо принять ряд мер и законодательно предусмотреть ответственность за попытки захвата зданий судов, оказания физического давления на судей. Решение суда есть окончательный вердикт от имени государства, и все должностные лица и граждане должны подчиниться этому решению", - подчеркнул Курманбек Бакиев.
Глава государства также в ходе выступления предложил рассмотреть вопрос об отмене смертной казни и замене ее на пожизненное или длительное заключение.
Денис ВЕТРОВ
|