Очередное повышение стоимости туркменского газа не принесет Ашхабаду серьезных дивидендов. Являясь монополистом по закупке природного газа в странах Центральной Азии,
>"Газпром" имеет достаточно влияния, чтобы нивелировать последствия жестких заявлений Сапармурата Ниязова

События последнего времени показывают, что увеличение цены на туркменский газ перестало быть проблемой для президента Туркмении Сапармурата Ниязова: основные импортеры, Украина и Россия, вынуждены соглашаться с любыми условиями Ашхабада. Туркменбаши, активно шантажируя обе стороны, за два года выторговал увеличение цены газа с 30 долларов до 65 долларов за тысячу кубометров. Кроме того, Ашхабад добился перехода с 50&*8722;процентного бартера на 100&*8722;процентную оплату "живыми" деньгами. Главное, после прошедших в конце января этого года в Москве переговоров Туркмения, до этого (выражаясь языком преферансистов) "сидевшая на прикупе", была включена в число активных игроков и теперь пытается по максимуму использовать это.

В Ашхабаде считают несправедливым, что "Газпром", заявляя о повышении цен на газ для стран СНГ до среднеевропейского уровня, в то же время хочет покупать туркменский газ почти втрое дешевле. Туркменская сторона предложила российской монополии повысить действующие тарифы и покупать газ по 100 долларов за 1 тыс. кубометров. Однако такое предложение главу "Газпрома" Алексея Миллера не устроило, и проходившие в Ашхабаде переговоры были прерваны, а прежние договоренности по дополнительным поставкам газа в Россию в этом году и на 2007 год аннулированы. При этом Ашхабад заявил, что до начала сентября контракт на поставку "Газпрому" 30 млрд кубометров будет выполнен в полном объеме, и после этого "поставки газа в Россию будут прекращены".

Договориться напрямую

Говорить о том, что в результате главное преимущество получит Украина, преждевременно. Украина уже попыталась воспользоваться ситуацией и договориться с Ниязовым о покупке туркменского газа напрямую, однако и эти переговоры закончились провалом. По вполне ожидаемой причине: осуществить поставки туркменского газа на Украину в обход России невозможно, платить за туркменский газ больше, чем сегодня платит Россия, Киев также не в состоянии. Не нужно забывать и о том, что в настоящее время Украина потребляет туркменский газ в долг. Кроме того, по словам Юлии Тимошенко, задолженность НАК "Нафтогаз Украины" перед RosUkrEnergo составляет около 500 млн долларов. И как газовая принцесса, став главой правительства, собирается "выдавить посредника" с рынка газа на Украине и заключить "прозрачные и экономически обоснованные" соглашения о поставках газа с Туркменией, Россией, Казахстаном и Узбекистаном, не ясно.

Конечно, Украина может согласиться на приобретение газа в Туркмении даже по превышающей 100 долларов цене: получение газа по прямым контрактам открывает возможность заработать на его реэкспорте в Центральную и Восточную Европу. Но для этого необходимо получить разрешение на реэкспорт газа у "Газпрома", что означает долгие переговоры с российской компанией, а не просто отказ от январских соглашений. Следует отметить, что хотя газ с учетом транспортного тарифа обойдется Украине не менее чем в 130 долларов за тысячу кубометров, подписание прямого украино-туркменского контракта усилило бы позицию Киева на предстоящих переговорах с "Газпромом".

Избежать обвинений в шантаже

По подсчетам аналитиков, при прекращении поставок газа в Россию ежемесячные потери Ашхабада составят не менее 400 млн долларов. Такой недобор валюты заставит Сапармурата Ниязова умерить свои запросы или прекратить его добычу и начать консервацию скважин.

Несомненно, существует риск того, что "Газпром" может лишиться части объемов газа (которые планировал купить у Туркмении в 2007 году и направить в Западную Европу), и тогда российской монополии придется искать дополнительные источники газа для выполнения европейских контрактов. Однако в целом отказ Туркмении от поставок играет на руку "Газпрому". Так, столкнувшись с проблемами неплатежей на Украине, он (и Россия в целом) получает возможность максимально дистанцироваться от повышения цен на газ для Украины и по мотивам политического характера. Если Киев будет покупать газ по высоким ценам непосредственно у Туркмении, то в очередной раз обвинить Россию в энергетическом шантаже будет сложно. Тем более что "Газпром" согласился сохранить цены на газ для Украины в III квартале этого года на прежнем уровне.

Таким образом, Москва получает дополнительное время, чтобы "убедить" Ашхабад если не сохранить цену в 65 долларов, то снизить заявленную Ниязовым ценовую планку на туркменское топливо. Однако это вовсе не означает, что Украина (и Белоруссия) окажутся в выигрыше. Поскольку тенденция роста цен на энергоносители является общемировой, то старые цены на газ и Россия, и Туркмения смогут сохранить не далее IV квартала.

Особую интригу газовой игре могла бы придать позиция среднеазиатских государств. Однако сегодня газ Узбекистана и Казахстана в полном объеме закупает Россия и потому полностью определяет возможность его поставок на Украину, что сокращает возможности последней для маневра. Кроме того, все действующие трубопроводы позволяют экспортировать газ из стран региона в направлении Украины только транзитом через Россию. Украинскую сторону подобное направление не устраивает: она не без оснований полагает, что Россия может затруднить процедуру транзита газа через свою территорию. Поэтому Украина предлагает построить газопровод из Центральной Азии через Каспийское море, который может быть интегрирован в строящийся газопровод Баку – Тбилиси – Ерзурум (Турция) и позволит поставлять газ в Европу в обход России.

Однако в этом случае помимо экономической целесообразности центральноазиатским поставщикам следует рассмотреть также политические риски как со стороны Грузии и Украины, так и со стороны России. Но главное – это проект на перспективу, а газ потребителям нужен сегодня. Поэтому все, как и раньше, будет решаться на уровне договоренностей.

Сергей Смирнов
№26 за 10 июля 2006