ИММИГРАЦИЯ

Российский президент хочет вернуть своих соотечественников. Таджикистан рискует остаться без русскоязычного населения?
НАПОМНИМ, что в конце прошлого месяца Владимир Путин подписал Указ "О Государственной программе содействия добровольному переселению соотечественников в Россию". Программа подразумевает оказание помощи переселенцам, прежде всего из стран СНГ, желающих жить и работать в России. Желающим переехать на постоянное место жительства в Россию программа предлагает рабочие места (согласно заявкам субъектов федерации), финансирование переезда, соответствующие "подъемные", компенсации, пособие по безработице, возможность приобрести российское гражданство по упрощенной схеме в течение 6 месяцев, а также пакет соцуслуг, который частично или полностью покроет расходы на детский сад, школу, техникум, лечение, поиск работы. Ну и самый главный козырь программы – жилье, причем при выдаче ипотечных кредитов государство может взять на себя софинансирование первоначального взноса.

Среди "пилотных" регионов в Указе фигурируют: в европейской части РФ - Калининградская, Калужская, Липецкая, Тамбовская, Тверская области; в Сибири и на Дальнем Востоке - Тюменская, Новосибирская, Иркутская и Амурская области, Красноярский, Приморский и Хабаровские края. Программа, рассчитанная на 2006-2012 годы, должна вступить в силу с 1 января 2007 года. По оценкам специалистов в ее рамках ожидается участие (организованное переселение) нескольких миллионов русскоговорящих жителей, в первую очередь, из стран СНГ.

Уедет тот, кто хочет
В ТАДЖИКИСТАНЕ за осуществление программы будет отвечать представительство Федеральной миграционной службы (ФМС) России в РТ. Уже сейчас у здания консульства РФ, в котором расположено представительство ФМС, толпятся люди. Они хотят узнать подробности утвержденной накануне программы.
- К нам уже на протяжении двух месяцев поступают звонки от граждан, люди интересуются порядком переселения, - говорит замруководителя представительства ФМС России Евгений Семенов. - Но, к сожалению, мы пока не можем сказать точно, как будет осуществляться программа. Все станет известно, когда к нам придет этот документ с соответствующими разъяснениями. Как только он поступит, мы начнем работать. Это будет и широкое информирование людей посредством СМИ, и консультации непосредственно в посольстве и ФМС (для этого мы специально опубликуем контактную информацию). Кстати, работу с населением будет вести и Совет российских соотечественников в республике Таджикистан (СРС). Со всеми вопросами можно обращаться и к ним.
Вместе с тем, по словам Е. Семенова, в мае этого года в республике с рабочим визитом находился первый замдиректора ФМС РФ Владимир Каланда. В ходе визита сотрудники ФМС проводили ряд встреч с соотечественниками, на которых доводили до сведения граждан основные моменты программы переселения.
-
>Переселение будет осуществляться на добровольной основе и в соответствии с предъявленными российскими регионами вакансиями, - говорит Е.Семенов, - В представительстве ФМС не рассчитывают на массовый отъезд, потому что условия программы предусматривают переселение, в основном, работоспособного населения. А в Таджикистане, по нашим подсчетам, таковых осталось мало. Тем не менее, уехать смогут все, кто хочет и кто подпадает под условия программы. О них мы проинформируем население позже, как только получим сам документ, - отметил Е. Семенов.

Программа запоздала?
ПО словам председателя Совета российских соотечественников РТ Виктора Дубовицкого, необходимость подобной программы назрела уже давно.
- Это нужно было делать еще в начале 90-х, - говорит В. Дубовицкий, - когда в стране проживало более полумиллиона российских соотечественников, причем значительную часть его составляло работоспособное население. Именно в этой категории людей и нуждается сегодня Россия.
По данным В. Дубовицкого, в настоящий момент количество этнических русских в республике составляет около 50 тысяч человек. Это, в основном, либо пожилые люди, которые не имеют возможности выехать самостоятельно, либо те, кто и здесь имеет неплохие условия проживания и поэтому уезжать не собирается.
- Во-вторых, условия, которые предлагает программа, не совсем приемлемы для наших соотечественников, - говорит он. - В качестве "пилотных" выступают климатически не совсем подходящие Сибирь и Дальний Восток. Тем не менее, анализ, проведенный в наших первичных организациях, показал, что порядка двух тысяч человек трудоспособного возраста все же, возможно, покинут Таджикистан.
Своим мнением на этот счет с "АП" поделился и татаро-башкирский общественный культурный центр "Дуслык". По словам его председателя Риммы Хамзиной, большинство представителей общины желает выехать на свою историческую родину в Татарстан или Башкортостан, а в программе эти регионы пока не предусмотрены.
- Мы надеемся, что программа будет доработана, и эти регионы также изъявят желание принять своих соотечественников, - говорит Р. Хамзина, - думаю, что тогда многие наши граждане решатся выехать. Хотя и сейчас после объявления программы люди активно интересуются ее условиями. Многие наши соотечественники, восприняли программу положительно, узнав о том, что Россия готова предоставить работу, обеспечить людям переезд и прочие социальные гарантии. Я думаю, что молодежь воспримет программу и поедет.

Слово за репатриантами
А ЧТО думают по этому поводу сами люди?
- Лично я сомневаюсь в эффективности этой программы, - говорит инженер-строитель Виктор Чернов, - в начале 90-х мы с семьей пробовали уехать в Воронежскую область. Нам тоже обещали жилье и работу. Вместо жилья мы получили жалкий вагончик, я работал сторожем на заводе, жена, врач по образованию, мыла полы в районной администрации. Помыкались несколько лет и решили вернуться. И что предлагает Россия сейчас? Дальний Восток и Сибирь? Опустевшие территории, где свое население отказывается работать и в массовом порядке едет в центр, - делится мнением мой собеседник. – Если я и поеду в Россию, то поеду сам, без всякой программы.
Иного мнения придерживается предприниматель Наталья Нестерова.
- Я отношусь к этой программе положительно, - говорит она. Здесь остались либо пожилые люди, либо те, кто не в состоянии выехать самостоятельно. Поэтому программа очень важна. В любом случае, Россия помнит о нас, и это уже хорошо. Если мне предложат хорошую работу, нормально жилье, и оптимальные условия проживания, то я непременно поеду.

Россия и Таджикистан: разные цели?
ГЛАВНЫЕ цели программы: улучшение демографической ситуации в России и укрепление национальной экономики. А что при этом получает или теряет Таджикистан? За комментариями "АП" обратилась к экспертам.
Сухроб ШАРИПОВ, директор Центра стратегических исследований при президенте РТ:
- ДЛЯ Таджикистана эта программа несет как положительные, так и отрицательные моменты. Положительное то, что для нас появляются дополнительные трудовые рынки. Экономика России развивается стремительно, в то время как ее демографические ресурсы значительно сокращаются. Ежегодно население России убывает примерно на 800 тысяч человек. Увеличивается количество пенсионеров. У нас же наоборот. Наблюдается прирост населения. Если верить статистике, то на сегодняшний день около 90% населения Таджикистана - люди до 35 лет, соответственно работоспособного возраста. Таджикистан не может обеспечить всех рабочими местами. Поэтому нам нужны дополнительные трудовые рынки.
К отрицательным сторонам я бы отнес, прежде всего, отъезд, хоть и не большой, русскоязычного населения, хороших специалистов. Во вторых, когда осуществляются такие программы, появляется почва для разного рода афер. Это большой бизнес. Поэтому многие опрометчиво ринувшиеся в чужую страну, не адаптировавшись к условиям новой жизни, могут просто-напросто потерять все что имели или вообще оказаться на улице.
Абдугани МАМАДАЗИМОВ, председатель Национальной Ассоциации политологов Таджикистана:
- НА мой взгляд, сегодня сложилась тенденция, когда Россия во многом хочет решить свои проблемы за счет бывших советских республик. Думаю, что указ Путина – это лишь часть политической планомерной кампании, направленной на улучшение демографической ситуации в РФ. И эта компания не может не влиять на соседние государства. Конкретно для Таджикистана эта политика может принести следующее:
Положительное: Большинство социально не обеспеченных граждан республики регулярно выезжает на заработки в Россию, так как Таджикистан не может обеспечить их рабочими местами. Таким, образом, в республике значительно снижается опасность социального взрыва Отрицательное: Программа способствует оттоку и без того малочисленного русскоязычного населения республики. Вместе с русскоязычными Таджикистан пожелает покинуть и местное население, так как Россия предлагает весьма благоприятные условия. Это и обеспечение работой и соцгарантиями, большая сумма за второго рожденного ребенка (а у таджиков традиционно много детей) и т.д. Все это может привести к тому, что наши граждане не пожелают возвращаться на родину. Уже сегодня большинство мигрантов стремится получить российское гражданство и остаться там. Таким образом, решая чужие демографические проблемы, мы рискуем обострить свои.
Екатерина КОЖЕВНИКОВА,

Врезка:
По данным Совета российских соотечественников в республике Таджикистан, здесь проживают 45-50 тысяч этнических русских. До развала СССР их насчитывалось свыше 500 тысяч. Всего, по данным представительства ФМС в РТ, количество русскоязычных в республике составляет порядка 60 тысяч.

Врезка:
По данным Госкомстата, за период с 1989 по 2000 год число русских в Таджикистане сократилось в 6 раз - с 388.481 в 1989 году до 68.171 человек в 2000-м. По данным переписи населения за 2000 год, количество русских составило всего 1,1% от общего количества населения.

Врезка:
Динамика сокращения русскоязычного населения за период с 1989 по 2000 год
1989 год 2000 год
русские – 388481 русские – 68171
белорусы – 7241 белорусы - 464
украинцы – 41375 украинцы - 3787
татары – 72228 татары – 18939
корейцы – 13431 корейцы - 1696