Д.Орешкин: СНГ - в этом союзе не добиться ни равноправия, ни авторитаризма 04:26 24.07.2006
Неформальный саммит СНГ в эти выходные не посетили лидеры четырех стран - Украины, Грузии, Армении и Туркменистана. Между тем один из основных вопросов встречи - совершенствование СНГ.
СНГ потихонечку умирает. Слишком разнонаправленные интересы у его участников. Он мог бы возродиться как сообщество вроде G-8, где у равноправных партнеров равноправные интересы. Но такое пока невозможно на постсоветском пространстве в силу политического традиции "большого брата" и огромной разницы в размере и потенциалах стран. Второй вариант - СНГ на основе жесткой центростремительной силы, которая стягивает государства к Москве по образу "нового СССР". Но такой силы у России не было и нет. Часть стран СНГ все откровеннее тяготеет к западному вектору. Для Молдавии, Грузии, Украины Москва давно не является эксклюзивным поставщиком пряников. А военная мощь России их не увлекает - кого им бояться, кроме как самой России? Напротив, некуда деваться от российской силовой опеки Таджикистану. И Узбекистану, который утратил взаимопонимание с Западом. То же самое относится к Армении из-за ее конфликта с Азербайджаном. Ниязов в Туркмении держит курс на неприсоединение. Если его не свалят в результате переворота, в СНГ этой страны мы не увидим. Скорее всего, на месте СНГ появится новое образование для стран, желающих взаимодействовать с Москвой. С более азиатской ориентацией. Что-то вроде Евразийского союза, о котором говорит Назарбаев. Но тонкость в том, что все его участники хотят быть, как Белоруссия, строго равноправными. А Россия остро нуждается в символическом подтверждении своего величия. В СНГ худо-бедно, де-факто признана лидирующая роль Москвы. Поэтому Москва, кажется, уже готова платить сателлитам за то, что те будут "играть короля" и останутся в СНГ еще какое-то время.
>По сути, организация это неэффективная. Аппарат СНГ наработал около 2000 документов и продолжает печь новые как блины. Но среди них очень мало серьезных, налагающих взаимные обязательства и снабженных инструментарием для контроля за исполнением. Хотят - реализуют, хотят - нет. Похоже на закатный СССР, когда Пленумы ЦК принимали решение, их все одобряли и никто не стремился выполнять. Большинство стран-участниц сознает, что решать свои проблемы с Москвой легче и быстрее в двустороннем порядке, чем через громоздкий механизм СНГ. Да и для России это в значительной степени чемодан без ручки: нести тяжело, а бросить жалко.
Дмитрий Орешкин, руководитель аналитической группы "Меркатор" Института географии РАН
|