На днях Афганистан посетили генсек НАТО Яаап де Хоп Шеффер и командующий силами Альянса Джеймс Джонс. В Кабуле они обсуждали развертывание сил НАТО на юге страны.

31 ИЮЛЯ на юге страны силы Антитеррористической Коалиции объединятся под командованием НАТО. К задачам сил ISAF (силы помощи в безопасности Альянса), занимающимся более 4 лет реконструкцией страны и оказанием помощи властям, добавится еще вооруженная борьба с Талибан и Аль-кайидой. Таким образом, миротворческая миссия НАТО в Афганистане завершится.

НАТО идет на юг в логово движения Талибан. Кандагар, Гильменд, Урузган, Забул, Хуст и другие провинции, которые уже третий месяц не сходят с первых строк горячих новостей. Какие проблемы ждут натовцев?

Кто сильней?
ТАЛИБАН и Аль-кайида ждут НАТО по-своему. Мулло Умар, лидер Талибан обещал устроить "кровавую бойню иностранным оккупантам", в лице НАТО. В общем Талибан заявляли о готовности выставить 12 тысяч террористов-самоубийц. Их "учитель" Мулло Додулло, военный лидер Талибан объявил, что его приказа ждут более 200 камикадзе. Среди них ученики религиозных школ, женщины-вдовы убитых талибов и дети. По утверждению Додулло, всего в Афганистане у него 15 тысяч боевиков.

Власти и Коалиция называют подобные заявления "психологической войной". По их утверждениям, экстремисты и террористы не могут противостоять коалиционным и правительственным силам. Теракты и отдельные вылазки означают децентрализованность и недееспособность "врагов афганского мира".
Все-таки, правительство Карзая и Коалиция во главе США с 2001 года не смогли дать прекратить вооруженное сопротивление повстанцев и террористов. Сумеет ли это сделать НАТО?

Необходимый выбор?
Актуальна и борьба с наркотраффиком – вечной проблемой Афганистана. Прежде руководство НАТО заявляло, что ему нет дела до наркотиков. Но теперь придется засучить рукава.

На долю Афганистана крупнейшего производителя мирового опиума приходится 90% мировой наркоиндустрии. Основная масса наркотиков производиться на юге. Только провинция Гильменд производит 40% афганского опиума.

Отсюда производится транспортировка наркотиков на внешние рынки через Иран и Пакистан. Афганский героин, транспортируемый через страны ЦА – Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан – также изготавливается в южных лабораториях.

>Нынешняя дестабилизация на юге крепко связана с наркотрафиком. Но никто – ни афганское правительство, ни Коалиция - не акцентируют на этом внимание. По той причине, что многие афганские госчиновники сами замешаны в наркобизнесе. Американское телевидение ABC News сообщило о существовании документов, которые обличают брата президента Афганистана – Ахмада Вали Карзая как "создающего проблемы" человека, который "получает взятки от наркобаронов и облегчает их работу и передвижение". "Создающими проблемы" ABC News также называет еще около десятка видных афганцев.

В наркобизнесе замешаны и Талибан. Согласно данным афганских властей, наркобизнес их основной доход и источник финансирования. В некотором смысле, эту войну можно назвать войной между наркогруппировками за влияние на рынке. По обеим сторонам баррикад воюют представители той или иной группы.

С 2001 года и по сей день, международная коалиция абсолютно не смогла решить проблему наркотрафика. Наоборот, если в последние годы правления Талибан производство наркотиков было сведено к 180 тоннам, то эта цифра в 2005 году, по данным ООН, составляла 15 тысяч тонн.
Сможет ли НАТО решить эту проблему? Учитывая, что перед НАТО стоит не только сама проблема, но и выбор – как быть: против всех или на чьей–либо стороне. Принять решение будет очень непросто.

Непримиримое сожительство
ПЛЕМЕННЫЕ противоречия - уникальная проблема афганского общества. Официальный Кабул и международные силы начали громко заявлять о ней, когда на юге ситуация особо обострилась. Пуштунских племен здесь очень много и ни одно из них не хочет подчиниться другому. Если во главе уезда представитель одного племени, то он естественно организует правление со своими соплеменниками. Это вызывает недовольство остальных.
Назначение губернаторов и вулусволов (руководитель уезда) прерогатива президента. Президент назначает своего сторонника и бесспорно, этот человек представляет одно племя. Данная ситуация, создает оппозицию не только местным, но и центральным властям.
Приведем пример. Гулоко Шерзай, бывший губернатор Кандагара был переведен в Нангархар. Шерзай – друг президента Карзая, представитель племени пупалзай вызвал недовольство другого, тоже влиятельного клана ачикзаев. В данный момент, Кандагаром правит представитель из провинции Газни, которого категорически не приемлют все местные племена. Одной из причин напряжения в Гильменде называется его руководство, которое состоит из представителей одного племени.

В поисках власти…
ОТСУТСТВИЕ центральной власти в отдаленных южных районах еще одна проблема афганского правительства, в разрешении которой оно рассчитывает на помощь международных сил. Недавно, по данным коалиции, Талибами, а по информации афганских властей, силами террористической организации Лашкари Тайиба и пакистанской официальной партии Чамъияти уламои ислом, были захвачены два района провинции Гильменд – Гармсер и Новаи Борикзай. В Гармсере проживает 6 тысяч населения, и всего 42 полицейских. "Полицейские были плохо оснащены. У них только два русских джипа (РАФ). А террористы пересекли границу на Тайотах и Ландкрузерах" - сообщили в МВД ИРА.
Ничем не лучше ситуация и в других районах. По словам Тома Коллинза, пресс-секретаря Коалиции, отсутствие местной власти и силовых структур единая проблема в борьбе против терроризма на юге Афганистана. "Мы поражаем силы Талибан на местах, но поддержать нас некому. Сначала необходимо создать местные силовые структуры" - подчеркнул он. Безвластие превратило юг в зону значительного влияния и свободного передвижения Талибан и его лоббистов, в том числе организации "Аль-кайида".
Один из основных целей операции "Горная атака", которая уже месяц ведется силами правительства и Коалиции, является создание нормальных госструктур в самых отдаленных и горных районах юга. Операция продолжается и, по логике, будет продолжена под командованием НАТО.

… и союзников
КАК завоевать симпатию народа? Это другая проблема НАТО на юге. Если в других провинциях к машинам иностранных военных вприпрыжку подбегают дети и с удовольствием угощаются конфетками и другими сладостями, то тут, завидев их, все, в лучшем случае ретируются по домам.
Ненависть южан к иностранным военным, во–первых, вызвана событиями последних недель. Коалиционные силы бомбят населенные пункты, откуда по ним открывается огонь. Так случилось в уездах Панджвайи провинции Кандагар, Чора провинции Урузган. При бомбежке британскими военными самолетами базара в провинции Гильменд, по словам свидетелей, погибло от 200 до 250 человек. "Не стройте нам школ, дорог. Не разрушайте наши дома, наши поля. Мы очень бедные люди. Оставьте нас в покое" - молят местные жители.
Вторая причина ненависти населения к иностранцам, мощная пропаганда Талибан и присущее афганцам неприятие чужих на своей земле.
В пропагандистском талибовском видеоролике мальчишка делает мину при взрыве которой, тяжелая боевая техника превращается в горящие фрагменты...
Официально, потери афганского населения за последний месяц составляет более 800 человек, большинство повстанцев Талибан и более 100 мирных жителей. Неофициально, почти 400 мирных граждан, включая женщин и детей.

Вазиристан и Белуджистан
ПРИГРАНИЧНЫЕ с Пакистаном районы по обе стороны границы населены свободными племенами пуштунов, которые больше привержены Талибан, нежели прозападному Кабулу. Далее знаменитый Вазиристан – логово международного терроризма и нестабильный Белуджистан. По утверждению афганских властей, боевики Талибан и Аль – кайиды в Афганистан пробираются именно из Вазиристана. Здесь находится Исламское движение Туркестана во главе с Тахиром Юлдашевым. Ему подчиняются исламисты региона Центральной Азии и синьцзянские сепаратисты. Следовательно, на плечах НАТО лежит задача обеспечения не только безопасности Афганистана, но и в целом Центразии.
Если НАТО и удастся вытеснить Талибан с юга, то они окажутся не только перед труднодоступными горами Вазиристана, но и его мультинациональными "обитателями". Этот регион - официально является территорией Пакистана, но уже десятилетия не признает центральную власть. Хотя, Кабул не считает талибов и террористов Вазиристана неподконтрольным. В Афганистане склонны думать, что они работают под прикрытием ISI – пакистанских спецслужб. В свою очередь, Исламабад заявляет, что Талибан и террористы проникают в Пакистан из Афганистана.
На границах с Афганистаном находиться 90 тысяч пакистанских солдат. С 2001 800 из них погибли в боях с террористами в Вазиристане и Белуджистане.
Пакистан самый близкий партнер Международной антитеррористической коалиции в Афганистане. Возникает проблема: как примирить Кабул с Исламабадом?

Альянс знает…
ГЕНСЕК НАТО Яаап де Хоп Шеффер в Кабуле заявил, что проблема Афганистана не решается только военным путем. "Военное урегулирование является иллюзией. Мировое сообщество должно поддержать операцию НАТО программами по восстановлению инфраструктуры" - заявил генсек. По мнению руководителей НАТО, восстановление инфраструктуры должно продемонстрировать афганцам, что иностранные войска пришли к ним не как оккупанты, а как помощники.
У самого НАТО тоже достаточно проблем. Девид Ричардз, командующий силами НАТО в Афганистане призывает иностранные агентства в Афганистане к координации действий по решению проблем, в первую очередь коррупции. Генерал также отметил, что НАТО нуждается в оборудовании и технике: самолетах, медицинских систем эвакуации и спасательном оборудовании.
НАТО развертывает около 8 тысяч британских, канадских и голландских солдат на юге и намерен к сентябрю увеличивать их численность до 18 тысяч. До ноября Альянс надеется взять под контроль восток Афганистана и закончить свое расширение по всей стране доведя численность до 21 тысячу. У Соединенных Штатов 21 тысяча войск в Афганистане, но идут разговоры о сокращении на 20 %. Многие из тех, кто остается, будут включены в состав сил НАТО. Кроме того, Альянсу предстоит решить задачу по созданию афганской национальной армии и полиции.
Афганская миссия первая в истории НАТО операция на земле. Первая, а может быть и последняя?
Арман АХМАД,
Кабул,