К.Аскерова: Революционеры или уголовники? Каких беженцев вернул Кыргызстан Узбекистану 10:47 23.08.2006
Передача кыргызской стороной Узбекистану пятерых граждан этой страны, находившихся с прошлого года в следственном изоляторе города Оша и обвиняемых в активном участии в майских событиях 2005 г. в Андижане, стала событием номер один минувшей недели, занявшим умы журналистов, вызвавшим очередной всплеск активности неправительственных организаций (в частности, правозащитных) и заставившим простого читателя сопоставлять сообщения различных СМИ, анализировать факты и делать выводы: кем же являются пятеро экстрадированных узбекских граждан - жертвами попытки совершить революцию в Узбекистане, пойдя вслед за ближайшим соседом, то есть за нами, - либо это обыкновенные уголовники-рецидивисты?
Напомним, как развивались события. Узбекские граждане были переданы властям их страны 9 августа. Операция была проведена в условиях строжайшей секретности. Как сообщила на пресс-конференции в "Кабаре" руководитель правовой клиники "Адилет" Чолпон Джакупова, когда адвокаты этой клиники, отстаивающие в том числе интересы беженцев, приехали в СИЗО г. Оша, чтобы узнать обстоятельства экстрадиции своих подзащитных, начальник изолятора сообщил, что их увезли по официальному письму из Ген-прокуратуры. Но показать письмо отказался, сославшись на то, что сотрудники прокуратуры его забрали. Отправившись вслед за этим на пограничный пункт "Достук", адвокаты получили подтверждение: приезжал "автозак" с подследственными, передача их узбекским властям состоялась. Однако, когда Ч. Джакупова через несколько часов позвонила в Генпрокуратуру, ей сказали, что решение об экстрадиции еще не принято. Ряд НПО возмущены тем, что Генпрокуратура не поставила в известность ни адвокатов, ни УВКБ ООН, под защитой которого находились четверо из переданных, поскольку эта организация выдала им мандаты беженцев.
Из состоявшегося через день после экстрадиции официального заявления Генпрокуратуры, озвученного устами начальника Управления организационного обеспечения и международных связей Сумара Насизы, стало известно, какими соображениями руководствовалась прокуратура, проводя операцию в условиях строжайшей секретности. Нет никакой гарантии, заявил Сумар Насиза, что экстрадиция состоялась бы, информируй мы кого-либо о ней, поскольку не исключалась возможность провокаций со стороны родственников.
Отношение к происшедшему неоднозначное. Управление Верховного комиссариата ООН по делам беженцев в тот же день распространило пресс-релиз, в котором заявило, что удивлено "выдачей четырех узбекских беженцев и одного искателя убежища". По мнению Верховного комиссара Антонио Гутьерреша, "данная высылка является чрезвычайно серьезным нарушением Конвенции по делам беженцев 1951 г., ратифицированной Кыргызстаном, согласно которой ни один беженец не должен насильно возвращаться в страну происхождения.
УВКБ призвало правительство Узбекистана предоставить международным наблюдателям доступ к пяти выданным лицам с тем, чтобы гарантировать соблюдение их основных человеческих прав. Само управление с апреля 2006 года не имеет своего представительства в этой стране в связи с тем, что в марте официальный Ташкент потребовал у него прекратить свою работу в стране в течение месяца. Голос УВКБ ООН хором поддержали отечественные правозащитные организации, включая и Комиссию по правам человека при Президенте КР. Ее председатель Турсунбек Акун накануне экстрадиции выступил от имени комиссии с заявлением, что выдача беженцев означает для них в лучшем случае длительные сроки заключения, а в худшем - смертную казнь, и призвал генпрокурора передать их УВКБ, поскольку эта организация еще несколько месяцев назад подготовила места для их переселения в третьи страны.
По мнению Азизы Абдрасуловой, руководителя НПО "Кылым шамы", произошедшее - на совести бывшего генпрокурора Азимбека Бекназарова: если бы он в свое время не арестовал экстрадированных, находившихся среди 500 беженцев, хлынувших весной прошлого года, после андижанских событий, из Узбекистана в Кыргызстан, то они были бы в июле-сентябре 2005-го вместе с другими эвакуированы в Румынию и сейчас находились бы в третьих странах.
Перепалка на пресс-конференции показала, что в рядах неправительственных организаций отнюдь нет единства в вопросах правозащитной тактики. Произошел очень некрасивый междусобойчик, в ходе которого вылилось на свет подспудное раздражение лидеров друг другом. Стали выяснять, кто ограничивается эффектной позой и яркими высказываниями, а кто делает "грязную" работу. Попытки Турсунбека Акуна вернуть разговор в цивильное русло ничем не окончились. А невольным свидетелям перебранки - журналистам - подумалось, что ее участников по большому счету, вероятно, волнуют совсем иные категории, нежели вопрос о том, останутся ли в живых пятеро бывших арестантов ошского СИЗО.
Официальную точку зрения Генпрокуратуры выразили упомянутый выше Сумар Насиза и руководитель пресс-службы этого ведомства Токтогул Какчекеев: >передавая узбекских граждан, кыргызская сторона поступила в соответствии с международными обязательствами в совместной борьбе против преступности, терроризма, экстремизма и сепаратизма. А именно: в соответствии с Договором о коллективной безопасности и сотрудничестве, соглашением ШОС, договором между Кыргызстаном и Узбекистаном об оказании помощи друг другу в расследовании уголовных дел и Минской конвенцией. Узбекская сторона, по их словам, представила достаточно доказательств того, что пятерыми экстрадированными совершены тяжкие преступления. Кроме того, она гарантировала, что будет вести следствие по их делам в полном соответствии с законом, с участием адвокатов,не станет преследовать их по политическим мотивам, а в случае, если предъявит обвинения по другим статьям, нежели были заявлены в представленных Кыргызстану материалах, то проинформирует нашу сторону об этом.
Что касается УВКБ, то у Генпрокуратуры к ней тоже есть претензии. По ее мнению, прежде чем принимать решение о том, предоставлять или нет гражданам Узбекистана статус беженцев, оно должно было дождаться решения Верховного суда Кыргызской Республики.
Представители Генпрокуратуры дали также некоторые разъяснения по поводу решения их коллег из России выдать Узбекистану 13 иностранных граждан, 12 из которых являются узбекистанцами, а один - гражданином Кыргызстана. Власти Узбекистана предъявляют им обвинения в причастности к андижанским событиям. Генпрокуратура Кыргызстана направила россиянам запрос: на основании чего задержан кыргызстанец и по каким конкретно статьям обвиняется? Известно также, что МИД КР обратился к МИДу Российской Федерации с просьбой о соответствующих разъяснениях.
Мы задали эксперту одного из независимых исследовательских центров вопрос о том, что он думает по поводу факта передачи кыргызской стороной узбекских граждан. Бывший офицер спецслужб ответил,что большинство из пятерых неоднократно судимы и, судя по их профессиональным действиям во время андижанских событий ( захват зданий, вооружения, освобождение сидевших в СИЗО, убийства), они явно не вписываются в общеизвестный образ беженца.
Кифаят АСКЕРОВА
№88 (21978) 18 августа 2006г.
|