Наступление толпы

Последние дни в новостях с запада страны парадные реляции о фестивале "Каспий - море дружбы" сменились жаркими репортажами о столкновениях между полицией и митингующими актаусцами. Однако вместо анализа истинных причин ситуации местные власти учинили охоту на ведьм, обвиняя в происшедшем то региональный бизнес, то журналистов. Хотя ситуации, подобные нынешней, стоит рассматривать не в отдельности, а комплексно...

Мифы о случайных
бунтах
>Сценарий актауских событий до примитивного прост. Сначала митинг, организованный якобы социально незащищенными слоями населения, который был блокирован полицией. Затем к митингующим присоединилась молодежь, которая пустила в ход бутылки и камни. И хотя полицейскому спецназу удалось противостоять напору молодых правонарушителей и разогнать толпу, ее представители продолжили свой кураж в микрорайонах, учинив погромы в спальных районах города. Городской акимат обвинил в происшедшем двух тележурналисток, которые якобы и спровоцировали скопление людей.
Подобное заявление отдает, по меньшей степени, дилетантством. Любой, даже начинающий политтехнолог, кои наверняка имеются в областном департаменте внутренней политики, знает о законах образования толпы, ее видах и психологии стихийного массового поведения. И, по крайней мере, должен понимать, что случайной толпы не бывает. За исключением конвенционной, коей можно назвать, к примеру, скопление людей в театре или на народных гуляниях. Или панической. В которую может превратиться конвенционная при крике "бомба" или "пожар".
Толпа же, которую мы имели несчастье наблюдать в Актау, подходит, скорее, под видовое определение "агрессивная", а местами даже "повстанческая". Создать такую и управлять ею способны лишь специально обученные профессионалы. И, учитывая наличие самой агрессивно-повстанческой толпы в центре Актау, можно быть уверенным и в участии в данном мероприятии опытных сценаристов и дирижеров толпы.
Невольно напрашиваются аналогии с шаныракскими событиями в Алматы. Там тоже была толпа. Толпа, способная крушить, бить и даже сжечь живьем человека. И если бы этой толпе удалось прорваться в город, а такие призывы звучали, то Алматы превратился бы в дежа вю бишкекской весны.
Согласитесь, сценарии шаныракских и актауских событий очень похожи друг на друга, за исключением зверски убитого полицейского. А стало быть, в обоих случаях угадывается режиссерская рука.
Конечно, легко объявлять событие случайностью и разбрасывать нелепые обвинения в адрес всех, кто оказался рядом. Тем более человеческая натура такова, что любой нестандартной ситуации пытается найти стандартное объяснение или хотя бы подогнать логику под него. На самом деле, чтобы понять сложившуюся ситуацию и найти методы предотвращения повторения подобного, нужно для начала признать ее нестандартность и рассматривать ее беспристрастно.

Так было в "Шаныраке". В Актау машины не жгли

Технология
расшатывания
лодки
Для адекватной оценки ситуации необходимо вернуться к осени прошло года. Когда страну накануне президентских выборов пугали ожиданием "цветной революции". Выборы продемонстрировали наличие у казахстанцев довольно высокого иммунитета против "цветной заразы". Однако, по имеющейся информации, целые группы представителей работающих на зарубежные гранты казахстанских молодежных организаций выезжали на тренинги в Кыргызстан и в Грузию.
А вложенные средства необходимо отрабатывать. И, судя по всему, неизвестные заказчики не отменили "цветной сценарий", а решили осуществлять его поэтапно. В данный момент, похоже, мы наблюдаем этап, призванный разрушить иммунитет населения и расшатать существующую стабильность. И одним из главных методов была избрана толпа.
Первым шагом в данном сценарии следует рассматривать организованный оппозицией февральский митинг. Тогда мирная группа митингующих бросилась на полицию, прорвала кордоны и двинулась на центральную площадь Алматы. Благо, полиция не стала ей препятствовать, в связи с чем, достигнув цели, толпа быстро остыла и разошлась менее чем через час.
Этот случай можно рассматривать как тренинг для толпы, направленный на искоренение страха перед полицией и воспитание агрессивного поведения в толпе. Тренинг оказался успешным. Потому что в "Шаныраке" толпа уже не испытывала робости перед сотрудниками правопорядка и в полной мере продемонстрировала свою способность к агрессии.
Актауский случай стал продолжением единого сценария, неким уже рабочим тренингом по технологии управления толпой. И группой молодых ребят, которым было обещано отдать город на разграбление. И, поскольку никаких существенных политических торгов у толпы не было (кресло акима города для мероприятий подобного рода просто ничтожная цена), его следует рассматривать как часть чего-то большего. Промежуточным этапом, цель которого - расшатывание лодки и повышение внутриполитического градуса. А значит, следует ждать продолжения, и как показывает свежая практика, в любом регионе республики.

Ошибки властей
Все аналитики единодушны в одном: власть оказалась не готова к подобным сценариям. Однако готовность эта должна заключаться не в вооружении полицейских и репрессиях акиматов против прессы и бизнеса - потому что традиционные методы эффективны лишь против традиционных ситуаций. Сегодня же речь идет о более тонких материях. С толпой трудно бороться насилием, потому что ее следует рассматривать как единый живой организм. Которым, кстати, очень просто управлять, в то время как оказавшийся в ней человек теряет контроль над собой и попадает в сферу влияния толпы, точнее, того, кто ей управляет. И противостоять играющему толпой гроссмейстеру может лишь равный или превосходящий его по квалификации мастер, а не отряд вооруженных омоновцев.
А для этого компетентным органам следует задуматься о создании специальных мобильных групп, состоящих из людей, обученных современным методам управления массовыми процессами, Совет безопасности должен озаботиться созданием государственного "мозгового центра", который бы заранее предупреждал власть о надвигающихся угрозах и заблаговременно разрабатывал превентивные меры. В противном случае мы так и будем действовать по факту нештатных ситуаций, которые, судя по всему, исключить полностью уже нельзя.

Сержан Сермагамбетов

***

Сытый бунт

Несанкционированный митинг в Актау, несмотря на многочисленные объяснения различных авторитетных структур, так и остался самой большой интригой недели. И чем больше мы слышим дополнительных официальных пояснений, тем более запутанными и невнятными видятся нам причины этого митинга.
Чтобы разобраться в реальных мотивах выступления актаусцев на площади, журналисты "НП" вылетели в Мангистаускую область

Что митинг будет, всем было ясно заранее. За 10 дней до объявленной даты по городу в большом количестве были распространены листовки, обвиняющие местные власти в коррупции и сращивании с теневыми бизнес-структурами. Кроме того, в этих листовках пенялось на бездействие и равнодушие к нуждам народа депутатов мажилиса, избранных областью. Конец листовки был следующим (в неофициальном переводе с государственного): "Мы зовем всех граждан Мангистау собраться в Актау на площади "Ынтымак" 20 августа в 19.00 на акции протеста. Страна наша! Земля наша! Духи предков нас поддержат! Мы ничего не боимся! Мы хотим увидеть на площади всех, кто считает себя казахом, адайцем. Нам некуда отступать".
В тот же день эти листовки появились в приемных республиканских газет. Созвонившись с информаторами в Актау, мы поняли, что дело вполне серьезное, и отправили в город своих журналистов. Сейчас в распоряжении редакции видеопленка с хронологией всего митинга. Мы просматривали ее несколько раз, и объяснения властями причин этой акции протеста кажутся нам, мягко говоря, не совсем корректными. Более того, часть из них полностью противоречит здравому смыслу.
Особенно любопытна версия властей о том, что-де люди вышли на площадь из-за плохого финансового положения, буквально с голодухи. Каждый, кто не только работал, но хотя бы непродолжительное время бывал в Мангистауской области, а тем более в Актау, знает, что этот нефтяной город очень "сытый".
Не составило большого труда узнать, каков уровень зарплат в трех градообразующих предприятиях Актау. Честно говоря, даже мы были в легком замешательстве, граничащем с эйфорией: оказывается, рабочий человек в Казахстане может жить очень недурно. В компании "Каражанбасмунай" средний уровень зарплаты 91000 тенге, в АО "Мангистаумунайгаз" - 103758 тенге, в ПФ "Узенмунайгаз" - 107602 тенге. Где еще такая зарплата по стране у рабочих, даже у нефтяников? Тем более любопытно, что среди 88 задержанных, как нам заявили, было много сотрудников нефтяных компаний.
"Однако! - удивится читатель. - Неужели же с такой зарплатой можно быть недовольным жизнью?" Вот и мы удивились. Но как не искали, так ни разу не услышали на видеозаписи митинга ни слова о зарплатах и бедной жизни. О коррупции в областных структурах власти - да. О том, что теневой бизнес все больше крышуется людьми из акимата - да.
Однако справедливости ради стоит сказать, что в списках задержанных мы обнаружили трех человек из "Мангистаумунайгаза". Это мастер ремонтно-строительной группы, повар и слесарь по ремонту автомобилей. С каждым из них нам удалось вчера встретиться. И каждый из них подтвердил, что на митинге обсуждали назначение акимом города Виктора Коха, перемывали косточки должностным лицам из акимата, бизнесменам, связанным с криминальными кругами города.
Также удалось побеседовать еще с пятью сотрудниками сервисных компаний, обслуживающих производственный процесс "Мангистаумунайгаза", которые тоже на этом митинге ни слова о бедственном положении и низком уровне жизни не услышали. Наоборот, вопрос наш вызывал недоумение.
Люди эти утверждали, что зарплата их вполне устраивает, и они очень сожалеют, что при их задержании склоняется название компании, в которой они работают. То есть налицо случай каких-то массовых галлюцинаций, ибо акиматские сотрудники утверждают, что дело в зарплатах, а люди, принимавшие участие в митинге, - как раз обратное.
Тут показательно попавшее к нам заявление сотрудников "Мангистаумунайгаза" на имя руководителя Администрации президента Республики Казахстан г-на А.Джаксыбекова, написанное сразу после митинга, 21 августа 2006 года: "Отдельные участники митинга, якобы являющиеся работниками акционерного общества "Мангистаумунайгаз", публично высказывали недовольство низким уровнем заработной платы в Обществе, условиями труда на предприятии, размерами выплачиваемых дивидендов на привилегированные акции Общества.
От имени членов трудового коллектива компании заявляем, что эти высказывания не имеют ничего общего с действительным положением дел. На предприятии систематически, планомерно проводится работа по повышению уровня материального благосостояния работников. С приходом инвестора "Central Asia Petroleum LTD" была полностью погашена накопившаяся задолженность прошлых лет по заработной плате. Начиная с 1999 года в Обществе ежегодно проводится повышение месячных окладов рабочих и служащих, выплачивается квартальная премия за результаты деятельности компании в размере не менее месячного оклада.
Введены в эксплуатацию на месторождениях общежития для нефтяников, работающих вахтовым методом. Все нефтяники обеспечены бесплатным 3-разовым горячим питанием. Ежегодно обеспечивается оздоровление более 1500 детей на побережье Каспийского моря. В целях социальной защиты 1015 неработающим пенсионерам ежемесячно выплачивается пособие к пенсии. Ежегодно к знаменательным датам пенсионерам оказывается единовременная материальная помощь.
Мы считаем, что истинная причина произошедшего в городе Актау имеет коррупционный характер и адресована должностным лицам. Хотим сказать, что кто бы ни были лица, взявшие на себя ответственность выступить от имени трудового коллектива АО "Мангистаумунайгаз", они на это не имеют никакого права.
Коллектив "Мангистаумунайгаза" выражает возмущение хамством и теми политическими играми, в которых пачкается наше доброе имя".
То есть условия, можно сказать, образцово-показательные. На зависть другим регионам. Именно из-за этого никак нам не удалось увидеть социального бунта, созревшего в трудовых коллективах. Не те в этом регионе финансовые условия. Что-то не совсем логично в заявлениях властных структур. Возможно, ссылаясь на бедность, могут митинговать в других областях Казахстана, но уж никак не в Мангистауской.
С другой стороны, очень любопытный вопрос: почему как раз критикуемого городского акима мы не видели ни на площади, ни рядом за полицейским оцеплением? Почему сотрудники акимата прибыли в джинсах и прочей "домашней" одежде уже после того, как митинг разогнали? Они не знали, когда будет митинг? Ничего подобного! Листовки появились за полторы недели, и даже журналисты подготовились и заранее отработали на этом митинге с начала до конца.
То есть у властей было время не только прибыть на митинг, но и при грамотной работе предотвратить его. В конце концов есть универсальные формулы, придуманные давным-давно: выяснение реальных причин, которые толкают людей на акты гражданского неповиновения, наконец, беседы с аксакалами, работа внутри организаторов - да нам ли учить власти, которые должны знать все эти методы как свои пять пальцев!
Кстати, эти же аксакалы и пришли на митинг. Среди них был пенсионер Суйинбай Туякбаев, который в письме генеральному директору "Мангистаумунайгаза" г-ну Крымкулову пишет следующее: "На митингах люди требовали, чтобы народ избирал акимов из местных. Ни разу со стороны митингующих не было требований в адрес "ММГ". Я слышал все выступления, я сам первый выступал. Я прошу вас объявить по телевидению о том, что у митингующих не было претензий к этой компании. Я сам проработал 40 лет в этой организации. Мне тоже дорога честь коллектива".
Не видеть, что ситуация накаляется, было невозможно. Тем более что за неделю до митинга сожгли эксклюзивную, очень дорогую машину представителя теневого бизнеса, о котором до этого упоминалось в листовках. Акция эта получила широкий резонанс, и только глухой мог не услышать о настроениях в обществе. На всех улицах местная молодежь вслух одобряла этот поджог.
В чем же причина такого странного недосмотра? Политическая безграмотность? Или банальное барство и пренебрежение мнением людей? Здесь, в Актау, складывается впечатление, что сами власти бездействием накалили ситуацию, да еще и в этой ситуации очень неловко распорядились всеми активами, которые у них были. Либо все гораздо хитрее?
Вполне может статься, что часть работников акимата просто специально подставила областного акима Крымбека Кушербаева. Возможно, митинг - попытка "отомстить" за недавние отставки, убрать Коха (а вслед за ним и Кушербаева) и поставить на эти должности (или хотя бы на должность акима города) своего человека. В прокуратуре области заявили, что эта версия не рассматривается. Вероятно, представители олигархических семей Актау, обиженные прошлыми "чистками", банально сводят счеты.
Вспомним выступление Нурсултана Назарбаева на заседании Совбеза 1 июня 2006 года:
"В городе Актау незаконно был приватизирован детский дом и реконструирован для руководителей государственных органов. Квартиры по льготной цене в этом детском доме получили: прокурор области Адильхан, начальник ДКНБ Ошамбаев, начальник финансовой полиции Алауханов, Ташев, начальник ГУВД Шахманов, председатель межрайонного экономического суда Аскаров, руководитель областного маслихата Карин, заместитель начальника УВД Жумабаев. Те, кого я сейчас называю, в течение следующей недели все должны быть освобождены от своих должностей. И не просто освобождены, надо дальше вести расследование их причастности к преступлениям тех, которые мы сейчас расследуем. Доложите мне по исполнению. Это по моему поручению специальная группа работников КНБ проводила работу несколько лет. В результате все это выявлено".
Вполне может статься, что ситуацию эту грамотно срежиссировали и некоторые советники г-на Кушербаева, а затем придумали для себя версию, которая полностью оправдывает их странные действия. Ведь упование на бедность - это всегда и везде удачный вариант, и почти всегда - беспроигрышный.
По нашим данным, в ночь после митинга для встречи с сотрудниками акимата были приглашены представители "Мангистаумунайгаза". На этой встрече впервые была "в лоб" озвучена и, что в данном случае очень важно, запротоколирована версия, что митингующие собрались в едином порыве, протестуя против низкой заработной платы и плохих условий в нефтяных компаниях региона.

Теперь давайте посмотрим, как выглядел этот митинг, глазами силовых структур. В минувшее воскресенье на площадь Ынтымак города Актау вышли люди. По официальной версии, "около 200 человек в присутствии более 500 человек провели несанкционированный митинг". По неофициальной версии, не менее тысячи. Интересно, что информация о количестве митингующих, выданная и.о. прокурора области Е. Досановым через четыре дня после событий, резко отличалась от пресс-релиза облакимата, распространенного в понедельник. Там говорилось лишь о 10-15 пьяных дебоширах.
"Собравшиеся не выдвигали какие-либо политические или иные требования", - говорится в пресс-релизе. Однако уже через три дня Досанов подтверждает информацию, о которой говорит весь город - митингующие требовали отставки акима города Виктора Коха.
Как было заявлено Досановым, после предупреждения участников митинга о незаконности их действий и отсутствия должного внимания к словам со стороны выступавших полиция "приняла меры для локализации митингующих путем вытеснения их с площади".
По словам и.о. прокурора области, было задержано 88 человек, из которых 2 женщины и 2 подростка были отпущены сразу же. Остальных поместили в вытрезвитель до выяснения их личностей. "30 процентов задержанных на несанкционированном митинге были в состоянии алкогольного опьянения. И каждого проверили специалисты, и был составлен акт", - подчеркнул представитель областной прокуратуры.
Как объясняет господин Досанов, "частый гребень" полиции объяснялся попыткой пресечь "разбегание" митингующих и сберечь покой горожан в вечернее время. Мол, всех задержали для выяснения личности. Выяснение проходило по схеме - у кого лицо похоже на "гражданина с видеопленки митинга": несколько раз за сутки полиция выстраивала всех задержанных в шеренгу и долго разглядывала каждого.
На сегодняшний день, по словам Досанова, 24 человека обвинены в злостном нарушении законодательства, неподчинении властям. По большей части дел уже вынесены судебные решения: 21 человек приговорен к административной ответственности в виде лишения свободы сроком на 7-10 суток.
Самое оригинальное в этой ситуации, что власти уже на следующий день после событий нашли крайнего - журналистов местного филиала "31 канала". Якобы 18-летняя журналистка и ее оператор "находились в нетрезвом состоянии и вели себя вызывающе по отношению к органам власти, задавая находившимся на площади отдыхающим людям различного рода провокационные вопросы по поводу содержания ранее распространенных листовок", - говорится в пресс-релизе областного акимата.
То есть напрямую занимались своей работой - журналистским расследованием и выяснением: насколько настроения населения Актау совпадают с позициями, изложенными в листовках.
У сотрудников "31 канала" некто с тонкими лампасами на брюках разбил камеру, а оператора, по его показаниям, стукнули дубинкой по голове. Потом в кулуарах сотрудники МВД так объяснились: мол, мы их по-людски просили не снимать, а они не слушали, так что сами виноваты. О том, что работа и долг журналиста - быть в гуще событий (в толпе), полиция почему-то позабыла.
Интересны и настроения, витающие в воздухе, словно новые грозовые облака. В частности, это касается и совершенно двойственного отношения к журналистам. С одной стороны, полный самолет представителей четвертой власти, привезенных в Мангистаускую область из Алматы чартером в эти же дни, который обошелся устроителям никак не меньше 50 тысяч долларов, плюс проживание в хороших гостиницах, ресторанное питание, банкеты. Кто оплачивает такую роскошь: бюджет акимата или правовиков?
Или это деньги частных структур, по неизвестной причине пожертвованные на "гуляния" журналистов? В первом случае это явное растранжиривание бюджетных денег, во втором - и вовсе действия, подпадающие под закон о коррупции. А с другой стороны - прессование неугодных журналистов, причем и кнут, и пряник на одном пятачке. Все зависит от того, как мы видим из цитаты, насколько журналисты "слушаются". Ведь сотрудникам "31 канала" позволяли работать лишь до тех пор, пока они не стали задавать неудобных вопросов.
Зато увиденное нами неумение местных властей владеть ситуацией и общаться с народом с лихвой компенсируется их филигранным искусством переносить удар на другого. Ведь в ситуации, которую полностью провалили, проглядели, на ровном месте создав пороховую бочку, должен быть виноватый.
На наш взгляд, виноваты в данной ситуации только и безусловно сотрудники акимата и МВД. И не потому, что в этой области они не те или не правильные. Просто, видимо, в богатой области особенно сильно личный финансовый коммерческий интерес мешает рассмотреть даже такие очевидные, на взгляд посторонний, причины и следствия, о которых мы рассказали выше.
Вчера поздно вечером мы получили информацию о намеченном на сегодня втором митинге. Какие требования выдвинут на нем?
Наше расследование продолжается, и редакция располагает материалами конфиденциального характера, четко объясняющими, чьи интересы стали причиной этой акции протеста.

Аврора Крейсер
25 августа 2006
№ 34 (430)