С падением режима талибов в Исламской Республике Афганистан ушел в прошлое один из самых мракобесных политических режимов современного мира. Перед мировым сообществом и афганским народом встала задача налаживания работы тех государственных институтов, которые были утеряны или существенно деформированы в ходе десятилетий гражданских войн, сотрясавших эту страну. Была создана временная администрация, созваны сначала чрезвычайная Лойя Джирга, а затем конституционная Лойя Джирга, сформировано правительство, проведены президентские и парламентские выборы.

Тем не менее эти позитивные сдвиги к лучшему требовали закрепления поскольку внутриполитическая ситуация до сих пор остается весьма сложной. Эрозия государственных институтов выражалась в частности в том, что афганское общество длительный период времени жило в условиях, знакомых нам по учебникам истории: власть центрального правительства не могла опираться на силу армии, способной навести порядок в стране. Афганское общество фактически вернулось к ситуации прошлых веков, когда вместо единых Вооруженных Сил в государстве действовали военные формирования различных политических группировок, в том числе региональных и этнических. Теоретически они могли выступить единой силой против внешнего врага – неким "народным ополчением", но на практике служили средством реализации не общегосударственных задач, а частных амбиций конкретных политических лидеров. Поэтому перед новым руководством Афганистана не могла не встать задача ликвидировать эту "вольницу", тем более, что часть вооруженных отрядов продолжала воевать против властей Кабула, и создать на их месте новую афганскую армию. 2 декабря 2002 года глава афганского государства Хамид Карзай издал указ "О создании афганской национальной армии".

Этот процесс начался с разоружения отрядов полевых командиров, часть прежних боевиков перешла служить в кадровые части новой армии. Не секрет, что огромную роль в планировании военного строительства в Афганистане осуществляют Соединенные Штаты и ряд других западных государств. Первоначально представители последних заявляли, что новая афганская армия будет создана уже к началу будущего 2007 года. Ее численность определялась примерно в 70 тысяч "штыков". Однако затем эти сроки были скорректированы в сторону увеличения: заявленный количественный параметр национальной армии будет достигнут к концу весны 2008 года, а оперативная военная готовность частей – к осени 2009 года. По данным на начало 2006 года численный состав афганской армии уже превысил 30 тысяч человек. При этом естественно (для Востока), что центральные структуры Министерство обороны комплектуются более быстрыми темпами: из 3 тысяч штатных единиц уже на службе состоят около 1700 военнослужащих.

Будучи внутриконтинентальным государством Афганистан по вполне понятным причинам не планирует обзавестись всей традиционной армейской триадой: ВС будут состоять из сухопутных войск и военно-воздушных сил. В силу объективных причин и в том числе из-за недостатка средств, основной упор сделан на сухопутные войска. Будут сформированы 5 армейских корпусов, включающие 13 бригад и 78 батальонов, общей численностью 46 тысяч человек. Пока на их вооружении находится около полусотни танков Т-62, четыре десятка БМП-1, 13 БТР М-113, 55 БРДМ-2, полсотни 122-мм гаубиц Д-30и 120 минометов разного калибра. Руководство сухопутными войсками будет осуществляться четырьмя региональными командованиями. Два из них должны быть созданы в Кандагаре и Гардезе к концу 2008 года, а еще два – в Герате и Мазари-Шарифе к 2010 году.

ВВС Афганистана предположительно будут состоять из четырех авиабаз (в Кандагаре, Герате, Мазари-Шарифе и Гардезе). Стоит напомнить, что сегодня самые современные аэродромы Афганистана – Баграм, Кандагар и Шинданд контролируются военными США. Численный состав ВВС к 2009 году будет доведен, как полагают, до 3 тысяч человек. При этом упор будет делаться на боевые вертолеты, а не самолеты. Пока Афганистан располагает семью вертолетами Ми-8 и шестью вертолетами Ми-24, пятью самолетами Ан-32 и двумя учебными машинами Л-39.

Несмотря на определенные трудности в техническом оснащении формирующейся армии Афганистана, Соединенные Штаты имеют возможность организовывать поступление в страну советских образцов вооружений и техники из стран Восточной Европы – состоявших ранее в Варшавском Договоре и вступивших затем в НАТО. Поэтому вооружения поступают в Кабул из Польши, Румынии, Болгарии, Словакии, Чехии, Венгрии. Некоторая часть артиллерии поступила из Монголии. Афганские военные, привыкшие к обращению с советским оружием, возможно, хотели бы получать не подержанные или давно произведенные и пролежавшие на складах, вооружения, а новую технику из России. Но это не входит в интересы Вашингтона, поэтому поставки российской техники ограничиваются в основном вспомогательными позициями, например, автомобильной техникой (причем бесплатно).

В любом случае даже при самом благоприятном стечении обстоятельств >новая афганская армия будет создана никак не ранее чем через 5 лет. Пока же острыми проблемами афганских ВС являются низкая выучка личного состава, а также дезертирство.

Аждар Куртов
30.08.2006