КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 31.08.2006
22:30  Дата названа. Выборы президента Таджикистана пройдут 6 ноября
20:24  В Астане выдан узбекским властям гражданин Киргизии Худойназаров, обвиняемый в терроризме, разбое и диверсиях
19:28  Аким Сарыагашского района Казахстана Байгонов уволен за бардак на границе с Узбекистаном
18:13  Обвиняемый в убийстве казахстанского экс-министра А.Сарсенбаева приговорен к расстрелу
10:52  "ВПК" > Полный интернационал. Объединенный штаб ОДКБ успешно провел первые крупные учения
10:49  Флот закрытого моря. Каспийская флотилия России сегодня это "Татарстан", "Джейран", "Уран"...
10:46  Р.Оруджев: Россия затевает гонку вооружений на Каспии

10:43  "Эхо" > Что последует после иранского "нет". Мир смирится с иранской ядерной программой?
10:40  Ю.Ковалев: Вали, брат Карзая. Афганистан - где искать ключи от наркопроблемы?
10:33  Ломоносовы из Мавараунахра. И.Каримов лично открыл филиал МГУ в Ташкенте
10:24  И.Торбаков: Многовариантность труб. Россия и китайско-туркменское сотрудничество
10:18  Дворец "Мира и согласия" в Астане будет открывать... Монтсеррат Кабалье
09:53  Кому это надо. Будет ли прок от "имущественной амнистии" в Казахстане?
09:42  Госпремию Киргизии получил труд "Инновационные технологии использования... гумусовых веществ"
09:32  Архитектор К.Самойлов: Алматы начинает напоминать Париж... по архитектуре
09:29  О.Осмонов: Омбудсмен Киргизии Бакир уулу пытается отвести подозрения от "Хизб-ут-Тахрир"
09:27  Первый полет. Ташкентский авиазавод готов выпускать по... 2,5 Ил-114-100 в год
09:24  И.Ленцев: Обогащение Ирана. Как переводится на русский "Ахмадинежад"?
09:15  Т.Бакир уулу (омбудсмен Киргизии): "Среди боевиков исключительно на высоком уровне поставлена работа "замполитов""
09:12  На кыргызско-узбекской границе сносят жилые дома. Расширяют погранзону
09:03  "СК" > Турист на Иссык-Куле: сезон состоялся
08:58  С.Ежков: Узбекистан. Накануне праздника поднялись цены и температура у граждан
08:22  Украина обещает отдать остаток "газового" долга Туркмении ($10,5 млн) в сентябре
08:21  Почему андижанские беженцы возвращаются из США в Узбекистан? Запад в недоумении
08:18  Делим воду. Каждый год Казахстан сталкивается с проблемой Шардаринского водохранилища...
08:09  П.Искендеров: Конец урановой отсрочки. Совбез ООН вновь займется Ираном
08:05  "НГ" > Подготовка к визиту. Назарбаев поживет в родовом имении Бушей
08:03  А.Блинов: Вашингтон неумолим. Санкции в отношении Тегерана неминуемы
07:59  Студентки Каракалпакского госуниверситета умирают на хлопковых полях (репортаж с мест)
07:45  Узбекский магнат А.Усманов купил у Березовского за $300 млн. "Коммерсант"
02:28  Б.Мусаев: Институт махалли как генная клетка узбекского авторитаризма
00:30  С.Ким/Г.Мамбетерзина: Между прошлым и будущим. Авторитаризм - естественная форма власти для ЦентрАзии
00:28  Казахстанский пленник "Гуантанамо" участвовал в восстании заключенных еще в Афгане, - рассказ американского адвоката. Ч. 2-я
00:08  Washington Post: Знак неповиновения. Иран обогащает новую партию урана
Среда, 30.08.2006
22:51  Дж.Сакс: Мир в настоящее время. Грубый трайбализм угрожает разрушить все...
21:53  С.Дробочевский: "Мирный" Хизб-ут-Тахрир. Кто заказал взрывы в Германии?
20:29  Эх, залетные... В Казахстане не могут найти хозяина самолета, незаконно возившего оружие в Сомали
18:25  Операция "Билингво". О.Халидуллин изобрел методику изучения казахского языка на основе... анекдотов
15:33  Лукойл, Petronas, CNPC и KNOC подписали СРП по газу в Узбекистане
14:46  Туркмения закрыла авиапредставительство на Украине
14:38  На дне Иссык-Куля найдена древне-сакская валюта - "золотой слиток восьмигранной проволочной формы"
14:08  Д.Косырев: Центральноазиатская дилемма Коидзуми. Быть "младшим партнером" США невыгодно
14:03  И.Ярцев: Туркменбаши прощается, но... не уходит из СНГ
14:00  С.Маркедонов: Кто убил Союз. Триумф суверенизации и мифы о СССР
13:54  Опознана. Десятой жертвой взрыва на московском рынке оказалась 13-летняя гражданка Узбекистана
13:30  Русский бум в Китае. Вице-премьер Медведев расширяет контакты
13:28  "РВ" > ГУАМ жаждет виктории. Против кого будет воевать постсоветская демократия
12:32  А.Неклесса: ИнтерЛюдия. Диффузный мир современности
12:08  "Солнечная коалиция" > Развитие гражданского общества Узбекистана... по инструкции чиновника?
12:05  $2815 - за метр. Цены на жилье в Алматы бьют все рекорды
11:55  "Оскорбил суд". Экс-советник Президента Карзая М.Чакари объявлен в розыск
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Кому это надо. Будет ли прок от "имущественной амнистии" в Казахстане?
09:53 31.08.2006

Амнистия имущества может стать оберегом от передела собственности

>Широко разрекламированная акция под названием легализация пока не заинтересовала тех, кто, по идее, должен был бы броситься, не раздумывая, "отмывать все то, что нажито непосильным трудом", но не в соответствии со всеми буковками закона.
Чиновники областного звена взывают к сознательности всех предприимчивых, но заблудших душ. Но тщетно. Министры, как, например, Наталья Коржова, угрожают по истечении сроков кампании отобрать "непрощенное" подчистую:

– Если после 1 января будет что-то бесхозное, то начнут работать совсем другие законы, и тогда все начнут кусать себя за локти и говорить: "Господи, где же я был раньше и почему я не пришел и не легализовал!".

Такие проникновенные слова вроде бы должны были тронуть душу теневика, ан нет. Как плелась черепашьими шагами легализация, так и плетется. Поэтому и возникает вопрос: а, собственно, зачем вообще все затевалось, если те, кто должен был бы обрадоваться подарку судьбы, как оказалось, от фортуны ничего хорошего не ожидают?

Большинство экспертов предполагают, что авторов закона "Об амнистии в связи с легализацией имущества" побудили к творчеству чисто экономические мотивы. Дескать, на фоне сокращения поступления в бюджет сырьевых доходов, которые с этого года сразу же идут в Национальный фонд, государство, естественно, нуждается в количественном расширении списка честных налогоплательщиков. Возможно, что это только один из мотивов. И главным он кажется после расставляемых чиновниками акцентов в своих выступлениях и комментариях по поводу забуксовавшей кампании.

Но есть еще и другие моменты, которые очень редко упоминаются с высоких трибун. Это социальная и коррупционная составляющая имущественной амнистии.

Что касается социального аспекта, здесь все будет понятно, если оглянуться на недавнее прошлое. Назарбаев еще в начале девяностых заложил фундамент нынешней стабильности (правда, не вечный, как и все под луной), проведя всенародную приватизацию. В итоге, конечно, широкие слои обывателей не стали совладельцами промышленных гигантов, нефтяных скважин, приносящих сейчас за счет конъюнктуры мировых цен на сырье сверхприбыли владельцам. Однако при всех промахах, допущенных в ходе разгосударствления народной собственности, народ в массовом порядке не был грубо кинут.

Крестьяне получили возможность обзавестись земельными наделами и имущественными паями из "общеколхозного котла". Другой вопрос, что новые собственники не сумели распорядиться по уму всем этим добром. Но даже в этой ситуации ни у кого не поворачивается язык говорить, что он по чьей-то вине перерезал весь скот или избавился от пашен и пастбищ.

Горожане обзавелись квартирами (96 процентов жилого фонда республики оказалось в частных руках), а нередко еще и собственностью в виде небольших кафе, парикмахерских, швейных мастерских и так далее.

В общем, на начальном этапе принципы социальной справедливости, пусть с издержками, но все же были соблюдены. Однако со временем начался разрыв между бедными и богатыми. Профессор Гарвардского университета Джон Ролз в своей "Теории справедливости" полагает, что зачастую подобная проблема для транзитных стран состоит лишь в том, что не все люди в равной мере могут обеспечить свое достоинство, которое вообще-то обеспечивается равенством прав свободы, но этими правами свободы нужно уметь распоряжаться, нужно уметь что-то делать.

После развала СССР и права со свободами у нас были, но многие не сумели быть "капиталистами". Тем не менее у нас никто не отрицает, что правила игры хотя бы внешне были общими.

Сейчас из тех же соображений пошатнувшейся веры в социальную справедливость высокопоставленные комментаторы закона "Об амнистии" делают упор именно на мелких собственников, владеющих неоформленными гаражами и дачами. На тех, кто в период "разбрасывания камней" пригородил к своей усадьбе еще несколько ничейных соток земли и так далее.

В официальных выступлениях много говорится о том, что государственные органы и организации, уполномоченные на оформление документов на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки, права на которые не оформлены в соответствии с законодательством Республики Казахстан, обязаны никому не отказывать. Если на то нет особых обстоятельств.

Эта же мысль тиражируется министерствами и ведомствами. При этом почему-то никак не комментируется та самая коррупционная составляющая амнистии. Хотя закон в основном содержит именно такие моменты. Например, статья 9 посвящена легализации имущества, находящегося за пределами Казахстана. Статьи 10 и 11 предусматривают правила узаконения различного имущества, оформленного на ненадлежащее лицо.

Понятно, что фермер из Карагандинской области не владеет плодоконсервным заводом где-нибудь в Прибалтике. Очень редко подобные прецеденты имеются и у представителей зарождающегося среднего класса. Однако, судя по намекам разного рода, такие случаи нередко встречаются в среде "бизнесменов" от власти.

Академик Оразалы Сабден, бывший депутат нескольких созывов, в прошлом году на страницах нашей газеты писал о том, что в Казахстане во власть, в том числе и ее законодательную ветвь, стремятся главным образом из-за опасений за судьбы таких предприятий, о которых упоминается в статьях 10 и 11 закона "Об амнистии".

В рамках широкомасштабной антикоррупционной кампании наконец начали получать огласку факты, о которых общество давно уже догадывалось. Да, чиновники вмешиваются в дела хозяйствующих субъектов, стремятся заполучить контроль над тем или иным видом бизнеса. Крышуют свой интерес на достаточно высоких уровнях. С одной стороны, такая ситуация подрывает доверие народа к государству вообще (политолог Досым Сатпаев считает, что именно по этой причине забуксовала легализация), а в частности – создают предпосылки для внутриполитических и социальных потрясений в будущем.

Вот один из наиболее возможных мотивов появления закона. В наших условиях основным двигателем тех или иных инициатив является президентская администрация. Порядок рассмотрения и обсуждения практически всех законопроектов чаще всего регламентируется из стен Ак Орды. Правительству же надлежит доведение до практического воплощения спущенных оттуда идей, очень часто оказывающихся весьма своевременными.

Легализация, скорее всего, главным образом предусмотрена для исключения возможного передела собственности в будущем. Ведь не секрет, что в декабре 2005 года Нурсултан Назарбаев приступил к исполнению своих обязанностей уже в последний раз. После 2012 года власть в стране поменяется однозначно. Практика смены правящих элит на постсоветском пространстве показывает, что эти процессы повсеместно сопровождаются попытками передела собственности.

Там происходит это все с наименьшим накалом страстей, где удается удерживать развитие событий в цивилизованном формате. То есть, если тот или иной бизнес будет иметь легального хозяина, платящего налоги и не занимающегося противоправной деятельностью, то кто помешает надеяться на защиту в судах? Пусть даже еще пока далеких от точного соответствия стандартам развитых государств.

При смене власти ссылки на то, что кто-то "ходит под Маке, Баке или Каке", не остановят охотников за ставшим вдруг "почти ничьим" добром. Тем более, если реальные, а не подставные хозяева окажутся несколько отодвинутыми от каких-то коридоров.

Тем временем сегодня выражают опасение слабым ходом легализации имущества не только правительственные чиновники. Эти понятно чего побаиваются – очередной взбучки за некомпетентность из Ак Орды. Более осознанный страх у предпринимателей, сумевших вовремя научиться работать в новых условиях, сделавших себя собственноручно представителями думающей элиты. Эти люди прекрасно понимают, что не имеющий возможности отстаивать свою собственность в легитимном поле будет делать это другими способами. За пределами рамок цивилизованности, где аргументами могут являться как пистолеты, так и тротил.

В таком случае почему в комментариях к легализации редко обосновывается взгляд на проблему с такого угла? Возможно, вернее – в большинстве случаев, не потому, что у самих исполнителей рыльце в пушку.

Член Совета при президенте РФ по содействию институтов гражданского общества доктор экономических наук Александр Аузан считает, что целый ряд решений, довольно очевидных, не реализуется на практике по нескольким причинам. Это может быть невыгодно исполнителям или экспертам, дающим оценку тем или иным решениям.

По его словам, например, налог на недвижимость, на землю, на квартиры, на дачи богатые переносят легче, они ж богатые. Тяжело переносит средний класс. Есть, правда, группа, для которой этот налог практически смертелен – это коррумпированное чиновничество. Им очень трудно легально владеть собственностью и при этом платить эти самые налоги. Но препятствием на пути к такому решению будут стоять представители среднего класса, которых Аузан очень хорошо понимает. Вернее, их побудительные мотивы.

То есть в нашей ситуации всевозможные подставные владельцы теневых компаний как раз и являются представителями того среднего класса, который не заинтересован в легализации "барского добра". Как в таком случае исчезнет необходимость приплачивать за конфиденциальность? Ну а про коррумпированных чиновников и так все ясно.

Игорь Неволин, Алматы
30.08.2006

Источник - Литер
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1157003580
Новости Казахстана
- О вирусных сценариях. Часть 2
- О 19-ти миллионном жителе Республики Казахстан
- Выборы сельских акимов - важный шаг по реализации ключевых политических реформ Главы государства
- Назначен прокурор города Шымкента
- Камшыбек Кункабаев-бронзовый призер Олимпиады
- АО "Народный сберегательный банк Казахстана" сообщает о добровольной ликвидации дочернего банка в Республике Таджикистан
- Умер замакима Жамбылской области Улан Жазылбек
- Бывший председатель Правления ТОО "СК-Фармация" Шәріп Б.Ш. частично оправдан
- К 20 годам тюрьмы приговорили педофила в Алматы
- Суд огласил приговор по делу о трагической гибели несовершеннолетнего Б.Ш.Өмірхан
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх