Вчера на открытии третьей сессии парламента глава государства Нурсултан Назарбаев обозначил основные направления грядущей административной реформы и подверг жесткой критике реализацию закона "Об амнистии в связи с легализацией имущества и капиталов". Президент предложил продлить акцию по легализации до 1 апреля 2007 года.
– Для сокращения объемов теневой экономики мы с вами приняли закон об амнистии в связи с легализацией имущества. Люди должны быть уверены в соблюдении конфиденциальности. Я, как глава государства, гарантировал это. Подтверждение тому – опыт прошлой легализации капитала, – сказал Нурсултан Назарбаев. – Однако мы допустили несколько ошибок в этом законе. Во-первых, мы приняли его в каникулярный период и потеряли июль–август; во-вторых, не обеспечена конфиденциальность.
Кстати, по состоянию на 22 августа, в налоговые органы поступили 453 заявки от граждан на легализацию имущества, находящегося за пределами страны. А в комиссии при акиматах, где легализуют имущество на территории РК, рискнули обратиться в основном сельчане, имеющие незарегистрированные сельхозтехнику и дома. Так что налицо если не срыв, то явная пробуксовка задуманной акции. Поэтому президент предложил парламентариям в срочном порядке внести изменения в данный закон в части усиления степени конфиденциальности и продлить сроки проведения легализации до 1 апреля следующего года. Рабочей группе, ответственной за реформирование государственного аппарата, во главе с вице-премьером Каримом Масимовым президент поручил выработать до конца года предложения по реформированию правоохранительной системы и бюджетной сферы, образования и здравоохранения по таким же принципам, как и модернизация административной системы.

Глава государства заявил, что
>будет сокращена иерархия должностей на всех уровнях власти. Оптимизируют и количество политических госслужащих. В который раз президент заметил, что правительство от случая к случаю проводит анализ, призванный исключить дублирование функций между центральными государственными органами, подведомственными территориальными подразделениями и местными исполнительными органами. За министерствами должны быть закреплены функции по выработке политики и контролю за ее реализацией, принятию политических решений, нормотворческой деятельности, координации деятельности комитетов. В свою очередь, комитеты министерств должны самостоятельно заниматься реализацией этой политики и осуществлять контрольные и надзорные функции. Полномочия же акиматов и их самостоятельность в принятии управленческих решений будет усилена.

Для политических госслужащих президент предлагает разработать систему выплаты годовых бонусов на основе результатов рейтинговой оценки деятельности. После этого правительство должно будет внести предложения по поэтапному повышению заработной платы до уровня, сопоставимого с частным сектором, за счет сокращения государственного аппарата. Все деньги, которые будут получены за счет сокращения госаппарата, будут направлены на повышение заработной платы. По расчетам президента, сокращение коснется примерно 30 процентов госслужащих. Кстати, глава государства счел нужным заступиться за всех чиновников.

– Демонизация или осмеяние чиновничества становится чуть ли не признаком хорошего тона. Между тем благодаря труду и государственных служащих достигнуты результаты, которыми гордится сегодня Казахстан. Десятки тысяч госслужащих на всех уровнях честно выполняют свой долг, но в поле зрения СМИ, общественности в основном попадают примеры совершенно иного рода, – заметил Нурсултан Абишевич. – Если же относиться к государству как к большой корпорации, то вполне очевидно, что деловая репутация ее менеджеров – это самый важный капитал.
Жазира БУКИНА,
2.09.2006