КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 08.09.2006
21:11  Польские власти извинились и отпустили ранее задержанного за героин киргизского депутата О.Текебаева
20:36  Взрыв у посольства США в Кабуле. Среди погибших - 7 иностранцев
19:58  Ташкентская история. 17-летнего М.Хайитова избили и ограбили милиционеры, а врачи отказывали в помощи
18:38  Серия взрывов у мечетей в индийском Малегаоне: погибло 30 человек
13:47  Б.Мусаев: Махалля - это не орган самоуправления, а "нижний этаж" и "придаток" к органам власти
12:49  "DW" > Все - на хлопок... В узбекских вузах началась уборочная страда
11:42  С.Благов: Россия уступает Туркменистану. Контроль над рынком среднеазиатского газа дорого обходится Москве

11:41  Ю.Халиков: Каждый девятый... Узбекское правительство игнорирует проблему трудовой миграции
11:37  Л.Колосов: Ниязов предложил Миллеру... помыться перед обедом
11:33  Ввиду отсутствия наличия... У сына Аскара Акаева и "Кошелька" (М.Малабаева) отберут депутатский мандат
11:22  И.Аманжол: "Наши идеи одобряют 70-80% узбекского населения Кыргызстана" (интервью с "Хизб ут-Тахрир" в Джалал-Абаде)
11:19  А.Саидов: "Наши" в Узбекистане, или Сколько в Ташкенте разводных мостов?
11:16  А.Асроров: А был ли праздник? 15-я годовщина независимости Узбекистана прошла на редкость обыденно
11:00  Д.Верхотуров: Горький опыт Масуда. Он хотел поработать на историю Афганистана
10:51  Узбекский журналист-родственник президента Джамшид Каримов помещен под домашний арест
10:45  ТИПЧ > Вуз строгого режима. Высшее образование по-туркменски
10:42  Псевдоистория Центральной Азии – барьер на пути к интеграции
10:40  Казахстанский спутник "KazSat" намерены использовать Узбекистан, Киргизия и Азербайджан
10:00  А ПАМИРать нам рановато. Казахстанцы на пике Коммунизма (путевые заметки)
09:52  "МН" > Безъядерная зона. ЦентрАзия страхуется от нападок Вашингтона
09:50  Американский ГУЛАГ. Буш признал наличие секретных тюрем ЦРУ
09:48  Н.Пахомов: В Афгане снова жарко. Сопротивление талибов только усиливается
09:41  Заговор польско-кыргызских спецслужб? Кто подбросил экс-спикеру Текебаеву героиновую матрешку
09:36  Джон Ле Карре: "Ливанцы стали последними жертвами всемирной катастрофы, которую устроили..."
09:31  Ничья в Баку.Казахстанские футболисты взяли еще одно очко в отборочном Евро-2008
09:28  Умберто Эко: "Союзники терроризма не прячутся в государствах-изгоях, они внедрились в..."
09:21  Т.Неталиев: Пингвин в Каракумах, или СуперМурат по жизни. Туркменские впечатления казахстанского журналиста
08:46  Минская дуга. Белоруссия нашла в Иране "точку опоры"
08:44  "ВН" > В Азербайджан за нефтью. Ющенко пытается хоть чем-нибудь наполнить украинскую трубу
08:31  Рисунки на земле. В индийском Гуджарате найден древний космодром
02:30  Ф.Толипов: Поиски демократии в Узбекистане и др. новых независимых государствах (ответ Б.Мусаеву)
00:55  Объявлен конкурс на символы VII зимних Азиатских игр в Алматы в 2011 году
00:52  Хотели ограбить. Раскрыто убийство французского журналиста де Бурга в Алматы
00:03  МВД Киргизии подозревает, что омбудсмен Бакир уулу является главарем "Исламского движения Кыргызстана"
Четверг, 07.09.2006
20:44  При попытке провоза в Польшу 0,5 кг героина в матрешке арестован... экс-спикер Киргизского Кенеша О.Текебаев
12:04  Казахстанец В.Шубнов смастерил новый (клино-поршневой) двигатель внутреннего сгорания
11:46  Конкурс юрт в Бишкеке. $7 тысяч за 112 ууков (фото)
11:41  С чего бы это? Президент К.Бакиев поздравил японскую принцессу Кико с рождением наследника
11:38  "Къ" > Провал блицкрига. Сторонники доктрины "продвижения демократии" не сдают позиций
11:29  И.Бреммер: Кривая дорога демократии. Стабильность без открытости возможна только за счет изоляции
11:25  Под Алма-Атой начали рыть 2-километровый тоннель
11:07  Избранники Туркменбаши. Что дали стране "свободные" выборы генгешей?
11:02  А.Калинин: Украина остается без газа и с разваленным ЖКХ
10:52  О.Тутубалина: Независимость Таджикистана. Как это было? (страницы истории)
10:37  IWPR > В режиме тотальной слежки. В Туркмении интернет "пасет" специальный отдел МНБ
10:31  "Les Echos": Ось Россия-Казахстан - зарождение сверхдержавы
10:24  В Карши маньяки не водятся, - пресс-служба Генпрокуратуры Узбекистана опровергает
10:19  Б.Мусаев: Многие лета тебе, Нью-Тамерлан (И.Каримов)! Заметки социолога. Ч. 3-я
10:16  В.Тимирбаев: Непосильное бремя долга (к вопросу отношений Киргизии с Парижским клубом)
10:13  "Мира хочу". К полету на МКС готовится американка иранского происхождения Анюше Ансари
10:01  New York Times: Секс как арена столкновения цивилизаций (новые книги Апдайка и Галло)
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
Б.Мусаев: Махалля - это не орган самоуправления, а "нижний этаж" и "придаток" к органам власти
13:47 08.09.2006

"Махалля это витрина"
Социолог Баходыр Мусаев считает, что сообщества жителей квартала (махалли) в Узбекистане не обладают никакой самостоятельностью, как это хотят представить власти.

В эти дни в польском городе Краков проходит Экономический форум, организуемый Европейским Союзом. В дискуссии форума на тему "Перспективы демократических систем Центральной Азии" предложили поучаствовать и независимого социолога Баходыра Мусаева из Узбекистана. Несколько месяцев назад, как рассказал "Немецкой волне" сам социолог, организаторы форума сообщили ему, что его кандидатура прошла конкурсный отбор, координаторы попросили его подготовить доклад об органах самоуправления граждан в Узбекистане, то есть о махалле. Однако совсем незадолго до начала форума социологу неожиданно в участии отказали. Причины отказа никто из организаторов ему не прокомментировал.

Сам ученый предполагает, что все дело в наметившейся тенденции смягчения политики ЕС по отношению к Узбекистану. Подробности – в нашей постоянной рубрике, - Вячеслав Юрин у микрофона:

Как считает социолог Баходыр Мусаев, его доклад "Институт махалли как генная клетка узбекского авторитаризма" идет вразрез с наметившейся тенденцией смягчения политики Евросоюза в отношении Узбекистана. В подтверждение своих мыслей Баходыр Мусаев упоминает недавнее сообщение СМИ о визите делегации Евросоюза в Ташкент:

- Я читал сообщение под заглавием "Узбекистан прощает Европейский Союз за санкции, которые ввели после андижанских событий". Там было написано, что под большим секретом Узбекистан посетила делегация Европейского Союза, и некий анонимный дипломат сказал, что Европейский Союз уже не тот, что был год назад и что Запад понимает, что невозможно так долго держать Узбекистан в изоляции, и, конечно, есть страны, которые имеют свои собственные интересы в Узбекистане".

Однако вернемся к теме доклада. Махалля или иначе община, сообщество жителей квартала, с провозглашением независимости, говорит социолог, возрождена как часть органов демократического самоуправления и является якобы уникальным и неповторимым национальным институтом гражданского общества. Но на деле, утверждает Баходыр Мусаев, махалля не имеет ничего общего с самоуправлением:

- Фактически махаллинские комитеты являются нижним этажом органа власти, это как придаток, приложение к этой самой власти.

В подтверждение своих слов социолог напоминает, что законодательство предусматривает, что председатель махалли избирается исключительно "по согласованию с хокимом соответствующего района или города".
>Как правило, в хокимиятах работники махалли получают и зарплату. Более того, в соответствии с положениями Закона "О государственной власти на местах", на хокимов возлагается обязанность "координировать деятельность и руководить органами самоуправления".

- Юридически все как будто верно, махаллинские комитеты работают, выражают интересы трудящихся. В жизни мы видим, что они просто выполняют указания сверху. Указания хокимиятов и других различных организаций.

Таким образом, по мнению Баходыра Мусаева, власть превратила махаллю в средство надзора. В этой связи социолог упоминает постановление Кабинета Министров от 1999 года, благодаря которому появляется новая штатная должность - "посбоны" - стражи махалли, которые должны вести надзор за соблюдением общественного порядка и морали.

- Вот, к примеру, в прошлом году к генеральному секретарю оппозиционной партии "Эрк" Атаназару Арипову после двенадцати ночи пришла комиссия, возглавляемая председателем махалинского комитета, отключили у него свет, газ и холодную воду. И все потому , что он не внял предупреждениям махалинского комитета о том, чтобы он у себя дома не проводил собрания, посвященные андижанским событиям и другим темам.

На сегодняшний день в компетенцию махалли входят свыше 30 полномочий и функций, говорит социолог, многие из которых раньше выполнялись только государственными структурами:

- Это, например, принятие решения о государственной помощи малообеспеченным семьям, социальных пособиях семьям, имеющим детей, оказание содействия городским службам в благоустройстве придомовых территорий и содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка.

Кроме того, продолжает Баходыр Мусаев, в функции махаллинских комитетов входит и выдача жителям различных справок и характеристик. И не всегда махалля делает это бескорыстно:

- По существу, я думаю, что махаллинские комитеты обросли бюрократами, которые защищают не столько интересы жителей махалли, а преследуют свои интересы. Почему, например, человек не имеет права продать свою собственную квартиру без разрешения махалли? Он должен получить их согласие. А там взятки! Даже такса известна – от двухсот до пятисот долларов.

Таким образом, заключает социолог, махалля является только иллюзией народовластия, на деле же этот институт выполняет только те или иные поручения от местных хокимиятов, органов статистики, прокуратуры, МВД, военных комендатур, налоговой инспекции и коммунальных предприятий:

- Это парадная витрина этой политической системы ,которая хочет показать, какое у нас народовластие, какие у нас активные люди. Да у нас люди инертные! У нас же нет гражданского общества. И махалинские комитеты – это не выражение гражданского общества и не его составляющая.

7/09/2006

Источник - Немецкая волна
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1157708820


Новости Казахстана
- Маулен Ашимбаев принял участие в Парламентском форуме БРИКС
- Олжас Бектенов проверил работы по строительству резервной системы водообеспечения города Алматы
- О лоббизме
- В Казахстане создадут генетический центр животноводства и растениеводства
- Кадровые перестановки
- Более 400 сельхозкооперативов создано в рамках программы "Ауыл аманаты"
- Осужденный за попытку изнасилования экстрадирован из Грузии
- МВД: Задержан директор филиала "Семей орманы"
- Рабочий график главы государства
- Спикер Сената: Акселератор Проектного офиса является важной и перспективной площадкой
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх