Похоже, что в конце сентября президент Казахстана Нурсултан Назарбаев все же прибудет с официальным визитом в Соединенные Штаты. Впервые об этом заявил в июне зять президента и первый замминистра иностранных дел Казахстана Рахат Алиев, но тогда Вашингтон отреагировал очень нервно – нотой протеста послу Казахстана. А 10 августа Белый дом объявил о принятии Соединенными Штатами "доктрины борьбы с клептократией на международном уровне". И на тебе – теперь он готовится принять у себя "авторитарного лидера, чью страну никак нельзя назвать свободной и которого обвиняли в получении взяток на 78 млн долл. от американского бизнесмена", пишет Washington Post. Добавив, что это настоящее case study – образец для изучения внешнеполитических приоритетов нынешней администрации США. Ну что же, рассмотрим его.

Нурсултан Назарбаев возглавляет Казахстан с 1990 г., когда республика еще была частью Советского Союза. К отделению он не стремился, и когда СССР распался, то, по прогнозам Бжезинского, Казахстану, учитывая евразийскую ориентацию его президента и значительный процент русскоязычного населения, предстояло превратиться в сырьевой придаток России. Бжезинский призвал Запад сделать ставку на Узбекистан – имперские амбиции Ислама Каримова должны были помочь превратить эту страну в антироссийский щит. А пророссийски настроенный Назарбаев стал для Вашингтона "мальчиком для битья": когда в конце правления Билла Клинтона на свет появился "казахгейт", то возмущенный Назарбаев вместо оправданий лишь заявил, что не собирается бегать за американцами, "задрав штаны". Но после прихода к власти администрации Джорджа Буша-младшего все же съездил в декабре 2001 г. в Вашингтон. Бесполезно – если Ислам Каримов сумел благодаря терактам 11 сентября превратиться в стратегического союзника Америки, то против Нурсултана Назарбаева Министерство юстиции США лишь возбудило в 2003 г. уголовное дело, а на следующий год декрет президента США закрыл въезд на территорию страны всем коррумпированным иностранным чиновникам. Под эту раздачу попал и Нурсултан Абишевич – не помогло даже то, что Казахстан направил в Ирак взвод инженерных войск. Но в марте 2005 г., после "тюльпановой революции" в Киргизии, Вашингтону стало ясно, что Ташкент не намерен поддерживать "оранжевую экспансию", и очередное заседание суда Нью-Йорка по "казахгейту" принесло сенсацию: рассмотрение дела было отложено до января 2006 г. За это время Назарбаев успеет провести президентские выборы – такова была разочарованная реакция казахской оппозиции. И действительно, никаких попыток "оранжевой революции" в декабре 2005 г. в Казахстане не предпринималось – госсекретарь США Кондолиза Райс недвусмысленно дала понять этой оппозиции, что Вашингтон доверяет проведение демократических реформ самому Назарбаеву.

Надо сказать, что в Средней Азии Збигнев Бжезинский по-настоящему крупно промахнулся – именно пророссийски настроенный Назарбаев, а не Ислам Каримов проводит здесь многовекторную глобалистскую политику. И уже сейчас Казахстан имеет ВВП почти в 2 раза больше, чем все остальные страны Средней Азии вместе взятые. А ведь если сравнить Казахстан и Узбекистан десятилетней давности, они имели примерно одинаковые экономические показатели. Конечно, своими экономическими успехами Казахстан, как и Россия, обязан прежде всего беспрецедентной конъюнктуре на мировом рынке энергоносителей – это общеизвестный факт. Однако не менее общеизвестным фактом является и то, что столь близкие сердцу Збигнева Бжезинского "оранжевые правительства" ничуть не способствовали экономическому процветанию собственных стран. И к тому же так напугали Ислама Каримова, что последний выслал американские войска из своей страны и вновь потянулся к России. Так что ситуация в Центральной Азии кардинально изменилась, и в начале июля этого года, во время пребывания в США министра иностранных дел Казахстана Касымжомарта Токаева, госсекретарь США Кондолиза Райс вдруг заявила, что "Казахстан, достигший под руководством Hазарбаева впечатляющих успехов на пути политической и социально-экономической модернизации, является достойным партнером США на международной арене". После чего стороны стали обсуждать возможность его визита в США. Хотя официального приглашения все-таки не последовало – похоже, Вашингтон все еще хочет что-то выторговать у Астаны. Что конкретно – сказать трудно, но, в общем, понятно – на "Шелковом пути" разгорается новая "большая игра", а Вашингтон остался в Средней Азии в полном одиночестве. И мало того – Иран, его архивраг №1, уже рвется, при явном "попустительстве" Москвы, присоединиться к контролирующей этот путь Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в качестве равноправного члена.

НА ПОДХОДЕ К НОВОЙ "БОЛЬШОЙ ИГРЕ"

В марте этого года глава сенатского комитета по международным делам Ричард Лугар внес в сенат США "Акт по энергетической безопасности и дипломатии", где жестко констатирует необходимость партнерства США с правительствами иностранных держав для обеспечения "надежных и долгосрочных поставок" энергоресурсов. В частности это касается "возникающих демократий" на Украине и в Грузии", – подчеркивается в акте. Казахстан в акте не упоминается – все-таки по американским понятиям эта страна еще не демократия, но в мае вице-президент США Дик Чейни, сразу после своей знаменитой "фултонской" речи в Вильнюсе, полетел именно в Астану. "Средняя Азия становится стратегическим полем сражения, – написала тогда "Уолл-стрит джорнал", – сегодня растущий в глобальных масштабах Китай, опьяненная нефтью Россия и США сцепились рогами в борьбе за ресурсы и влияние в Средней Азии. Мы сегодня проигрываем, но поездка Чейни явилась смелым шагом. США решили не позволить Китаю и России монополизировать игру. Дружеские отношения Белого дома с г-ном Назарбаевым и г-ном Алиевым (президентом Азербайджана. – Ред.) знаменуют возвращение к realpolitik от миссионерской работы по продвижению демократии".

Первым шагом этой realpolitik стало то, что уже в мае Астана, вопреки позиции России, выступила против приема Ирана в члены ШОС. А затем состоялась июньская встреча "восьмерки" в Санкт-Петербурге, где центральным вопросом стало обсуждение российской концепции той самой, прописанной сенатором Лугаром в своем законопроекте, глобальной "энергетической безопасности". И судя по реакции последнего, она пришлась американскому истеблишменту совершенно не по вкусу: в конце августа, совершив турне по новому "Шелковому пути" – странам Южного Кавказа и Средней Азии, – председатель комитета по международным делам сената США записал Россию во "враждебные режимы" наряду с Ираном и Венесуэлой. "Сейчас именно энергетика становится предпочтительным и действенным оружием в руках тех, кто ею располагает", – заявил сенатор Лугар и призвал власти США выработать новую общенациональную политику в сфере энергоресурсов, чтобы "избавиться от геополитических угроз со стороны богатых нефтью режимов". В качестве первого шага сенатор предложил поддержать вывод российских миротворцев из Грузии.

В понятие "Центрально-Азиатский регион" включают обычно пять бывших советских республик, однако в последнее время Вашингтон активно проповедует идею "Большой Центральной Азии" с участием Афганистана. Ее целью является стремление превратить Афганистан в мост между Средней и Южной Азией. Тогда Америка получит доступ к среднеазиатской кладовой сразу по двум транспортным коридорам – по западному, через транскаспийские трубопроводы, и по южному, через Афганистан. В этой схеме Вашингтон просто вынужден опираться на Казахстан – не только из-за нефти, но и потому, что Казахстан является сейчас признанным экономическим лидером в регионе. Лидером, который может потянуть экономическое процветание и своих соседей – инвестирование части поступлений от нефтяного экспорта в соседние страны только поможет Казахстану избежать перегрева экономики. Проблема, однако, в том, что Вашингтон может сколько угодно делать вид, что Афганистан умиротворен и вполне способен участвовать в экономических проектах, но на деле это далеко не так. А ведь Вашингтон уже сейчас активно поддерживает строительство трансафганского газопровода Туркменистан–Пакистан–Индия и категорически возражает против строительства газопровода Иран–Пакистан–Индия, который, кстати, готов строить и "Газпром". Другими словами, дело упирается в политику: разногласия между США и ШОС куда глубже, чем это проговаривается сторонами, – изучая схемы американских транспортных коридоров, нетрудно видеть, что задуманная инфраструктура предполагает жесткую изоляцию Ирана, отвод каспийских энергоресурсов в сторону от Китая и в обход России, в то время как ШОС рассматривает возможность создания единого энергетического рынка для своих членов. Так что
>не исключено, что Вашингтон поставил сейчас Нурсултана Назарбаева перед выбором – стать лидером "Большой Центральной Азии" и тянуть экономическую лямку в Афганистане или остаться для США изгоем. Но что-то не верится, чтобы Нурсултан Абишевич после достигнутых успехов вдруг изменил бы себе и евразийству и начал бы бегать за американцами, "задрав штаны".

Расул БУТАЕВ
№ 33-34 (128-129) / 11 сентября 2006