Визит президента Казахстана в США пройдет на самом высоком уровне

Две недели остается до начала официального визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Соединенные Штаты, и хотя многие детали программы его пребывания в Америке все еще утрясаются по дипломатическим каналам, основная картина саммита Буш - Назарбаев уже прояснилась.

Разумеется, сам факт проведения подобного саммита в Соединенных Штатах для внешнего имиджа Казахстана чрезвычайно важен. Ведь среди других республик Центральной Азии, да и, наверное, всего СНГ, Вашингтон ни с одной страной не имеет на данном этапе таких доверительных и близких отношений, которые сложились в последние пару лет у него с Астаной.

Поэтому предстоящий саммит Назарбаев - Буш важен не просто как очередное дипломатическое мероприятие на высшем уровне, а как реальная возможность тет-а-тет пройтись по всем важным вопросам двусторонних отношений, которые руководители Казахстана и США именно на таком уровне не имели шанса обсудить на протяжении последних пяти лет.

И если для американцев посещение президентом Назарбаевым столицы США - это удобная возможность лишний раз заручиться его поддержкой в Центрально-Азиатском регионе, то для гостя из Астаны беседа с Бушем - это прекрасный повод подтолкнуть американскую администрацию к конкретным делам, а не только словесным обещаниям: помочь Казахстану вступить в ВТО и, как минимум, не препятствовать (а лучше так и подсобить) стать председателем ОБСЕ в 2009 году.

Нью-Йорк - штат Мэн - Вашингтон

Как известно, предстоящий визит казахстанского президента в Соединенные Штаты будет для него шестым по счету. Во время последнего визита в Америку Назарбаева пять лет назад обе стороны подписали заявление о развитии казахстанско-американских отношений, а также наметили пути для укрепления долгосрочного стратегического партнерства в Центральной Азии. При этом если ближайшие географические соседи Казахстана в Центрально-Азиатском регионе за эти годы то становились "большими друзьями Америки", то чуть ли не ее заклятыми врагами, то Казахстан без всяких шараханий и конъюнктурных выпадов оставался "верным союзником США", планомерно поднимая планку своих контактов и отношений с Америкой.

За эти годы Казахстан помогал Соединенным Штатам чем мог: поддержал Вашингтон и войска коалиции в проведении операции в Ираке, содействовал процессу нормализации мирной жизни в Афганистане, оказывая этой стране существенную финансовую и техническую помощь в деле восстановления разрушенной войной инфраструктуры. Да и практически любая политическая и экономическая инициатива США в Центральной Азии за последние годы находила сразу же поддержку в Астане куда раньше, чем в любой другой столице региона.
Официально визит Назарбаева в США начнется сразу же после завершения сессии Генассамблеи в Нью-Йорке. Дата начала самого визита - 26 сентября, и ожидается, что президент Казахстана посетит помимо Вашингтона еще и родовое имение семейства Бушей в местечке Кеннебанкпорт, штат Мэн, на самой границе с Канадой.
Проживает в этом особняке 41-й президент США Джордж Буш-папа со своей супругой (кстати, они так с сыном и общаются до сих пор: тот родного папашу величает не иначе как "господин 41-й", а папа в ответ говорит любимому сыну: ну а твои как дела, "господин- 43-й?"), и в этом поместье на берегу Атлантического океана в свое время американский лидер принимал в неформальной атмосфере таких политиков, как премьер-министра Великобритании Маргарет Тетчер и тогдашнего президента СССР Михаила Горбачева.

Я думаю, что какого-то
>особого пиетета по поводу того, что Назарбаев посетит имение Бушей казахской стороне испытывать не стоит - это больше доверительный, нежели почетный формат приема и визита. Но при этом учтите: ни одному другому лидеру стран СНГ ничего подобного американское руководство не предлагает (а в Вашингтоне всем деталям приемов иностранных лидеров уделяют очень тщательное внимание) и подобными "антуражными штучками" ничей подобный приезд зарубежных глав государств не обставляет.

Так что хоть выговорить название Кеннебанкпорт с первого раза и трудно, тем не менее это уже куда больший шаг навстречу Астане со стороны официального хозяина Белого дома (все-таки это имение его родного отца и семейства, а не государственный дом приемов), чем простое отыскание без подсказок советников Казахстана на карте мира, или консультации с посетившим Астану Риком Чейни на тему, как по-казахски будет сказать "спасибо" (это на тот случай, когда Назарбаев преподнесет Бушам национальный подарок или сувенир).

Основные же мероприятия, связанные с визитом в Вашингтон, пройдут 28 сентября. В этот день в 11 утра в казахстанском посольстве состоится торжественное открытие монумента Независимости республики, на котором помимо Назарбаева, членов его делегации и посла Казахстана К. Саудабаева будут присутствовать важные американские чиновники и журналисты.

Позднее между президентами США и Казахстана пройдут переговоры в Белом доме, а вечером того же дня в гостинице Copitol Hilton, неподалеку от здания посольства Казахстана в Соединенных Штатах, резиденции российского посла и всего в двух шагах от Белого дома, пройдет торжественный прием в честь визита Н. Назарбаева в Вашингтон.
В качестве одного из организаторов этого мероприятия выступит организация под названием "Инициатива против ядерной угрозы", которую возглавляет бывший владелец компании CNN Тед Тернер. Главная цель этого вечера - выразить правительству Казахстана со стороны американской общественности благодарность за вклад в ядерное разоружение и создание более безопасного мира.

В экономике - все в порядке.
А по демократии пройдемся лишь чуть-чуть

Наряду с офицальной частью переговоров между Бушем и Назарбаевым основное внимание на переговорах будет уделено двум ключевым вопросам: экономике и положению с демократией в Казахстане. При этом многочисленные журналисты как в Казахстане, так и в России в канун визита с мало понятной уверенностью пишут о том, что якобы состояние демократических свобод в Казахстане - это то, что вроде как президенту Бушу и его команде не дает спать спокойно, и он ждет не дождется по сему поводу момента приезда в Вашингтон Назарбаева, чтобы гостю из Астаны по данной тематике свою озабоченность высказать и даже прочитать некую "обучающую лекцию".
Сразу скажу, что тем, кто надеется на "конфронтационные дискуссии" между Бушем и Назарбаевым в Вашингтоне, придется разочароваться. Для США сейчас в Центральной Азии (да и в других регионах) ключевыми являются понятия политической и экономической надежности - и в плане сотрудничества с самими Соединенными Штатами, и в плане общего регионального развития (то есть без политических катаклизмов, восстаний, терроризма и других "прелестей", от которых страдают на сегодняшний день многие ближайшие соседи Казахстана).
Так вот, в сфере экономики налицо заметный рост американских инвестиций в Казахстане и расширение двустороннего сотрудничества. Соединенные Штаты уже вложили в Казахстан более 12 млрд. долларов (30% всех внешних инвестиций республики), причем в последнее время наметилась тенденция расширения спектра подобного инвестиционного сотрудничества: деньги американцы стали вкладывать не только в нефтегазовый сектор Казахстана, но и в развитие в республике сельского хозяйства, а также обрабатывающей промышленности.
И хотя Казахстан пока не высказывал пожелания разместить на своей территории американскую военную базу (все-таки союзники по борьбе с международным терроризмом, и куда более тесные, нежели те же Узбекистан и Кыргызстан, а сейчас о подобном "базовом сотрудничестве" серьезно подумывает и Таджикистан), тем не менее военное сотрудничество между Астаной и Вашингтоном развивается весьма успешно.
А вот в плане ожидаемой критики Назарбаева за якобы "недемократичность правления" и другие "домашние слабости" от Вашингтона в ходе саммита ожидать каких-то резких заявлений вряд ли стоит. Следует учесть, что в официальных документах, которые распространены перед этим визитом госдепартаментом и Белым домом, казахстанского лидера называют дружественным, умеренным и одним из самых стабильных в регионе лидером (и опять-таки надо понимать, что Н. Назарбаева по методам управления своей республикой американцы сравнивают не с губернатором Техаса, а с теми же лидерами Ирана, Афганистана, Узбекистана, Азербайджана и другими ближайшими географическими соседями Казахстана).
То, что может позволить написать в канун визита столичная The Washington Post, которая покритиковала Назарбаева за запрет оппозиционных партий и запугивание прессы (все-таки в Америке царит относительная свобода слова), не может и не будет себе гарантированно позволять официальная власть в Вашингтоне.
У президента США Буша на повестке дня сегодня две главных проблемы - борьба с международным терроризмом (и Казахстан в ней играет, по мнению американцев, одну из ключевых ролей в Центральной Азии), и надежное снабжение мирового рынка энергоресурсами (в этом плане к поведению Астаны даже самые резкие критики Казахстана не смогут придраться). В этом плане тест на надежность и верность обещанному за эти годы Казахстан в отношениях с Америкой выдержал. Шпионов из Америки Астана не ловила, представителей неправительственных структур США не выдворяла, а посему в Соединенных Штатах на самом верхнем уровне и было решено "не педалировать особо внутренние проблемы Казахстана", которые тому же Узбекистану или Кыргызстану в Вашингтоне легко припоминают.
Есть и еще одно очень большое заблуждение о сути нынешних казахстанско-американских отношений, которое существует, между прочим, не только в США, но и в некоторых республиках Центральной Азии (об этом, по крайней мере, мне уже неоднократно говорили их представители). Это так называемый "денежно-мешочный вопрос", а точнее - умение Казахстана якобы за деньги купить любого политика будь то Америки или какой другой страны.
Даже с виду солидная The Washington Post не нашла ничего более оригинального, чем объяснить сам факт нынешнего визита Назарбаева в Соединенные Штаты "большими нефтяными запасами" и еще большими финансовыми возможностями для продвижения своего имиджа в Америке. В этой связи у тех же Ирана или Венесуэлы "нефтяных денег" на свое "продвижение в Америку", смею вас заверить, куда больше, чем у Казахстана. Однако было бы наивно думать, будто только мешками с деньгами можно "купить" Белый дом на Пенсильвания-авеню и его нынешних обитателей.
Просто, как и во всех других международных делах, в отношении к Казахстану Вашингтон руководствуется чистой прагматикой: лучше иметь надежного и предсказуемого партнера, нежели врага, который в любой момент может сделать так, что Америке (пусть и за тридевять земель от ее берегов) станет плохо.

Поэтому о демократии Буш если и упомянет в своих беседах с гостем из Астаны, то скорее в общем формате. А вот казахстанскому лидеру не стоит ждать с моря погоды и не лишне сразу же напомнить на переговорах американцам о том, что за столь надежную и предсказуемую политику его правительства администрации Белого дома стоило бы расплатиться более эффективной поддержкой Казахстана при вступлении республики в ВТО и борьбе за пост председателя ОБСЕ в 2009 году.

Не помешают Казахстану и американские передовые технологии в сфере нефтедобычи и нефтепереработки. И хотя, как считают некоторые влиятельные эксперты в Вашингтоне, двусторонние отношения между Астаной и США уже сейчас вышли фактически на свой пик, "новый поворот" в этих связях во многом будет зависеть от того, что друг другу предложат президенты двух стран в ходе саммита в американской столице. При этом казахстанской стороне, выслушивая обещания и пожелания со стороны американского лидера, надо бы учесть тот факт, что если Назарбаев еще долго будет возглавлять Казахстан, то Дж. Бушу в Белом доме пребывать осталось всего два года.

Поэтому-то на предстоящем саммите между Назарбаевым и Бушем для казахской стороны важно будет по максимуму выжать из американцев все то, что для них важно, и в то же время не опуститься до расшаркивания перед Америкой, как это любят делать в последнее время некоторые лидеры стран СНГ (особенно если у них по каким-то причинам не складываются отношения с Россией).

В том, что Казахстан и дальше будет укреплять и развивать многостороннее сотрудничество с США - нет никакого сомнения. Аналогичного курса в отношениях с Астаной будут придерживаться, судя по всему, и Соединенные Штаты. Ведь кто бы и что бы ни говорил о Буше и его внешнеполитическом видении мира, он наверняка не захочет увеличивать количество стран, с которыми Америка находится в конфронтации в этом регионе, а наоборот - постарается сделать все возможное, чтобы Казахстан и впредь оставался для США предсказуемым и лояльным партнером.

Юрий Сигов, Вашингтон
15 сентября 2006 г. № 35 (713)