В политике радикализм не уместен

Есть два вопроса, вокруг которых в последнее время бушуют политические страсти. Речь - о внешней политике страны и намеченной конституционной реформе. Работа власти на данных направлениях оценивается с разных сторон и не всегда, осмелимся предположить, объективно. И, наверное, неудивительно, что и выводы делаются порой прямо противоположные. Потому и "СК" попросило прокомментировать ситуацию экс-спикера легендарного парламента Медеткана Шеримкулова, который имеет богатейший опыт и как государственный деятель, и как дипломат.

- Медеткан Шеримкулович, одни наблюдатели говорят, что дела с внешней политикой у нас обстоят не совсем хорошо, что все идет к международной изоляции страны. Другие считают, что новая власть Кыргызстана добивается впечатляющих успехов и весьма умело отстаивает национальные интересы. Где, на ваш взгляд, истина?

- 31 августа 1991 года мы объявили Кыргызстан независимым государством. И обратились ко всем парламентам мира признать суверенитет страны: письма разослали за моей подписью как торага Жогорку Кенеша. К концу 1991 года нас признали около 100 стран. Страна вступила в Организацию Объединенных Наций. Словом, мир принял нас доброжелательно, отношения были установлены со многими большими, средними и малыми странами. Что сейчас изменилось? Меняется обстановка за рубежом. И простор для маневров во внешнеполитической сфере сужается по объективным причинам. Объяснение простое: одно дело, когда признают независимость государства. На втором же этапе мы начинаем выбирать себе партнеров из наиболее близких государств, тех, в которых мы наиболее заинтересованы экономически, политически, с кем связаны историческими, культурными узами. Здесь-то возникает необходимость определения приоритетных партнеров.

Не прошло и года после обретения независимости, как Кыргызстан был назван островком демократии в Центральноазиатском регионе. Потому что весь мир в нашем лице увидел небольшое государство, которое взяло четкое направление на выход из тоталитарного режима и переход к рыночным отношениям. Первые годы после обретения независимости были самым наступательным, активным периодом внешнеполитической деятельности молодого Кыргызстана, хотя мы не имели опыта взаимоотношений ни с большими, ни с малыми государствами, не имели в достаточном количестве профессиональных дипломатов. И все-таки очень энергично велся поиск оптимального вектора развития. И не случайно первый президент говорил, что построим вторую Швейцарию, возьмем модель Малайзии, Турции... Правда, за такие заявления ему потом доставалось от оппозиции, которая упрекала Акаева за метания из стороны в сторону.

- Акаева, думаете, незаслуженно критиковали?

- Я скажу так. Ничего плохого в намерениях взять лучшее из зарубежного опыта не было. Человек, если даже собирается строить дом, посмотрит сперва на дома соседей и постарается сделать свое жилье таким же красивым и удобным, как у других. Тем более нужна основательность, когда речь идет о переустройстве целой страны. Другой, конечно, вопрос, что провозглашенные цели остались не воплощенными в жизнь. Вот за это, бесспорно, надо критиковать экс-президента.

- Но сейчас-то, после 15 лет независимости, нам нет нужды искать свой путь?

- Поиск этот, мне кажется, бесконечен. Ведь меняется ситуация внутри страны и за ее рубежами, возникают новые вызовы - на них необходимо реагировать.

- Вы могли бы выделить самую важную внешнеполитическую задачу, которая стоит перед страной?

- Это прежде всего сохранение территориальной целостности, экономической и политической независимости государства. Проблема особо актуальна в связи с тем, что с нашими соседями - Узбекистаном, Таджикистаном и Казахстаном - еще не установлены точные границы. Еще предстоит проведение их демаркации и делимитации. Предстоит решение сложнейшего вопроса - вопроса анклавов, которые являются вечной головной болью даже при идеальных межгосударственных отношениях.

- А как решать, если не удается найти взаимопонимания с соседями?

- Требуется политическая воля и от исполнительной власти, и от парламента. Требуются четкое определение задач и внятное их объяснение народу. И не повторить ошибку, допущенную в случае с Китаем.

- Что имеете в виду?

- Многие полагают, что аксыйские события спровоцированы бедностью, безработицей. Не спорю, социальные причины, возможно, сыграли немаловажную роль. И все же убежден в том, что катализатором трагедии Аксы стал договор, подписанный между Кыргызстаном и Китаем по границам.

- Но в чем все-таки просчет старой власти?

- В том, что бывший президент своевременно не внес договор на ратификацию в парламент, что долгое время соглашение скрывали от граждан. Только через два года после подписания документа кыргызстанцы узнали о том, что наши священные земли отданы соседям. Это вызвало естественный протест не только в парламенте, но и у народа.

- Как думаете, новое руководство страны способно извлечь уроки из горького опыта своих предшественников?

- Вот тут-то хочу ответить на ваш первый вопрос. Понимаю, что оппонентам сегодняшней власти выгодно концентрировать внимание общественности на действительных и мнимых просчетах. Какая ситуация у нас сложилась после мартовских событий прошлого года? В стране происходит насильственная смена власти. Встревожены ближние и дальние партнеры: они внимательно присматривались бы даже к тем, кто пришел бы после очередных выборов. В подобной обстановке немудрено было наломать дров. Только новое руководство, надо отдать ему должное, сумело не допустить отката назад, сумело не утерять ни одного пункта, ни одной ноты во взаимоотношениях с другими государствами. И прошедший со дня инаугурации год использован весьма продуктивно. Президентом Бакиевым совершен ряд официальных визитов, состоялось множество его зарубежных рабочих поездок. В ШОС роль председательствующего перешла к нам, и следующий саммит организации пройдет в Бишкеке. Достигнута договоренность с США о повышении на порядок размера арендной платы за пользование авиабазой в аэропорту "Манас". О чем все это говорит? О том, что Кыргызстан не только не сдал свои внешнеполитические позиции, но и существенно укрепил их.

- Есть страны, в зону интересов которых входит чуть ли не весь мир. Кыргызстан - малая страна, у нее ограниченные ресурсы, и активно присутствовать везде и всюду она просто не может. Значит, надо выбирать приоритетные страны для сотрудничества...

- Не нужно их, партнеров, заново выдумывать. Они есть, они нам даны самой судьбой. Кыргызский народ очень бережно относится к памяти своих предков, помнит их заветы. А наши предки прокладывали дорогу в Россию, именно у нее искали защиты. Предки нам завещали всегда быть вместе с Россией. Русский народ оказал такую помощь, какую ни одно государство не предоставляло. В течение полутора столетия после вхождения в состав Российской империи Киргизия преобразилась. А 75-летний советский период был периодом расцвета экономики, культуры, образования, подъема благосостояния нашего народа. Нынешняя жизнь наша тоже говорит о том, что без России нам будет очень тяжело. Что касается соседних государств - Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, то это наши братья по крови, религии, языку и культуре. Как бы порой наши отношения ни охлаждались, мы не должны забывать одного: казахи, узбеки, таджики, кыргызы по соседству будут жить вечно! Какой отсюда вывод? Мы обязаны установить такие отношения, чтобы братство, дружба были вечными. Чтобы выгода от сотрудничества была общая. Особый разговор - отношения с Китаем, который уверенно превращается в сверхдержаву, который располагает колоссальными экономическими, людскими ресурсами. Необходим активный внешнеполитический контакт с США, развитыми западными странами. Экономические, политические выгоды тесных взаимоотношений с США многими еще не до конца осознаны. Думаю, что интерес и влияние США к центральноазиатским странам, в том числе к нашей республике, будут возрастать.

- В Кыргызстане в соответствии с его Конституцией внешнюю политику определяет и ею руководит Президент. Успех в данном направлении, однако, очень сильно зависит и от работы Министерства иностранных дел...

- Внешнеполитическое ведомство, скажу как беспристрастный наблюдатель, в последний год активизировало свою деятельность. Кыргызские дипломаты энергично налаживают контакты со своими коллегами из соседних государств. МИД с учетом нынешних реалий разработал новую концепцию внешней политики. Для ее успешного осуществления желательно укрепить финансовые ресурсы и возможности МИДа. С другой стороны, и министерство способно внести свой вклад в развитие национальной экономики: целеустремленная, грамотная работа за рубежом повышает имидж страны, что способствует притоку иностранных инвестиций. Поэтому нельзя недооценивать роль МИДа, у которого, думаю, есть и кадры, и желание, и опыт для проведения наступательной политики.

- Политики у нас хватает и внутри страны. Пример тому - дебаты вокруг конституционной реформы.

- Реформы надо проводить. С 1993 года четыре раза поправки вносились в Конституцию, и всякий раз для усиления одной ветви власти - исполнительной. И прежде всего президентской. В результате бремя трона оказалось настолько тяжелым, что бывший президент подался в бега. А ведь сбалансированность полномочий различных ветвей власти, их равноправие являются гарантией стабильного развития общества вообще.

С первых дней образования последнего Конституционного совещания в его работе активно участвую. Вместе с профессором Жолборсом Жоробековым разработали и внесли проект Конституции.

- Сейчас принято первым делом интересоваться: вы за какую форму правления?

- Всегда выступал за президентскую форму правления. Только сейчас важнее другой вопрос. Важно не затягивать с конституционной реформой. Затягивание дает козыри оппонентам Бакиева. Ему будет трудно разубеждать людей, что его устраивает акаевский вариант, что он тоже хочет узурпировать власть. Убежден, Президенту эти разговоры не нужны. Это вредит взаимоотношениям различных ветвей власти. Поэтому, повторюсь, надо четко провести разграничение функций между ветвями власти, дать возможность всем спокойно работать.

- Возможно, хотя бы теоретически, немедленное вступление в силу новой Конституции?

- Давайте вперед забегать не станем.

- Известно, что в главных вопросах модернизации Основного Закона позиции у участников тандема Бакиев - Кулов не совпадают. Глава государства - за президентскую форму правления, премьер-министру больше импонирует парламентская республика. Вопрос: принятие Конституции в каком-либо варианте не приведет к распаду тандема?

-
>Не надо бояться распада тандема. Тандем не вечен, он установлен на время президентского срока.

- По мнению отдельных наблюдателей, позиции Курманбека Бакиева нынче заметно укрепились. Вы согласны с таким мнением?

- Согласен с тем, что прошедший после президентских выборов год эффективно использован. Сейчас действительно идет укрепление власти главы государства, в чем нет ничего плохого, если используется на благо государства и народа.

- И в чем, по вашему мнению, проявляется усиление позиций Бакиева?

- На это указывают несколько факторов. Во-первых, сейчас исполнительная власть находится под сильным влиянием Президента и народ начинает оказывать ему все больше доверия. Во-вторых, во внешнеполитической сфере глава государства активизирует свою деятельнсоть.

- При Акаеве вы хотели баллотироваться в депутаты, но вам не дали участвовать в выборах.

- Целились в меня, но удар пришелся не только по мне, но и по всему дипломатическому корпусу Кыргызстана. Пусть этот позор останется на совести нашего бывшего президента.

- Но позже освободилось несколько мест...

- Видите ли, норма о недопущении дипломатов к выборам в Жогорку Кенеш отменена только недавно. Появится вакансия в каком-нибудь округе, посмотрим (смеется).

Беседу вел
Курманбек МАМБЕТОВ

15.09.2006