Некоторые политические деятели впадают в иррациональные преувеличения, когда речь заходит об энергетических запасах Каспия, считает американский эксперт по региону.

>Бассейн Каспийского моря представляет собой сегодня арену напряженного соревнования между Соединенными Штатами, Россией и Китаем за контроль над природными ресурсами и экспортными маршрутами. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] По словам Морин Крандалл, профессора экономики Промышленного колледжа при Университете вооруженных сил и национальной обороны, выступившей 20 сентября в Вашингтоне, потенциал Каспия, с точки зрения извлечения доходов, по всей вероятности, преувеличен.

В подкрепление своего тезиса Крандалл перечислила вопросы, встающие в связи с запасами нефти и газа в регионе. По ее собственным оценкам, к 2015 г. во всем регионе будет производиться 3,6 млн баррелей нефти в день, а в 2020 г. – 3,36 млн. При этом крупнейшим поставщиком окажется Казахстан, пик добычи в котором прогнозируется на отметке 2,5 млн баррелей в день. Цифры, приведенные профессором, значительно ниже официальных казахстанских оценок, согласно которым пик будет составлять около 3,5 млн баррелей в день. "Произнесение таких слов не означает, что это действительно случится", говорит Крандалл.

Еще одной страной, запасы и производственные мощности которой ставятся под вопрос, является Туркменистан. В настоящее время эта страна добывает около 60 млрд кубометров природного газа в год, примерно 75% которого идет на экспорт. Туркменский президент Сапармурат Ниязов заключил сделки на поставки 130 млрд кубометров газа в Китай, Россию и другие страны в период до 2009 г. Многие эксперты считают, что запасов Туркменистана недостаточно для того, чтобы выполнить его экспортные обязательства. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Туркменистан не сообщает результатов независимого аудита своих энергетических запасов.

С точки зрения финансовых перспектив, добыча в регионе нефти и газа не является столь выгодным предприятием, как это ранее ожидалось, считает Крандалл. "Говорю об этом потому, что инвестиционный климат изменился, и для бума, как оказалось, нет оснований", сказала она. "Реальность настигла нефтяные компании". Крандалл сделала доклад на дискуссии "Каспийские энергоресурсы: слишком преувеличены и недостаточно оценены с точки зрения рисков?", организованной совместными усилиями Института Центральной Азии и Кавказа и Международной программой по энергетике и окружающей среде при Школе высших международных исследований Джонса Хопкинса.

Крандалл написала также недавно книгу на ту же тему – "Энергия, экономика и политика в каспийском регионе: мечты и реальности".

После ее выступления с опровержением выступил Фредерик Старр, президент Института Центральной Азии и Кавказа, который в общем и целом согласился с тезисами Крандалл, высказанными ею в докладе и книге. "Имело ли место преувеличение? Думаю, что в принципе да", сказал он, однако далее подверг критике слишком острую критику профессором Крандалл негативных аспектов проблемы. По его словам, нефтегазовая промышленность пошла на пользу Каспийскому региону.

Старр одобрил политику Вашингтона за неизменно твердую поддержку проекта трубопровода "Баку-Тбилиси-Джейхан" (БТД). Так называемая "сделка века", сделавшая возможным строительство БТД, была подписана в 1994 г. в период администрации Клинтона. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]

Старр сосредоточил внимание на Азербайджане, сказав, что руководство этой страны заслуживает похвалы за направление нефтедоходов на строительство жилья для внутренних беженцев и другие инфраструктурные инициативы. Согласно официальным статистическим данным, азербайджанский Государственный нефтяной фонд израсходовал за первые шесть месяцев 2006 г. более 288 млн долларов, из которых 29,8 млн, или чуть более 10% всех средств, направлены на инфраструктурные проекты. "Полагаю, что деньги были израсходованы ответственным образом", сказал он. Старр заметил также, что в Казахстане быстро развивается средний класс, а уровень бедности снижается благодаря доходам от нефти и газа.

"Это служит преобразованию региона [Каспийского бассейна]... перспективы уже изменились со строительством БТД, так что начало положено", сказал Старр. "Это чрезвычайно важные процессы, сулящие весьма благоприятные перспективы для стабильности и безопасности в регионе".

Старр не сказал о том, что серьезной проблемой остается коррупция, немалую лепту в которую вносит нефтегазовый сектор, и если в процесс не вмешаться, это может нанести серьезный удар по стабильности. По данным контрольно-наблюдательной организации Transparency International, в списке наиболее коррумпированных государств мира Азербайджан стоит рядом с Узбекистаном. В Туркменистане ситуация с коррупцией еще хуже, и ненамного лучше дела обстоят в Казахстане. [Дополнительную информацию см. здесь.]

Что касается Казахстана, то судебный процесс по делу советника по нефтяным вопросам, обвиняемого в переводе нескольких миллионов долларов на счета высших казахстанских чиновников, запланирован на осень и начнется в Нью-Йорке.

Несколько экспертов озабочены также тем, что Азербайджан не разработал стратегического плана использования "золотого дождя" для обеспечения стабильного долгосрочного роста. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Отсутствие плана делает Азербайджан уязвимым перед "голландской болезнью", когда огромные доходы нефтяного сектора вызывают коллапс других экономических секторов страны.

По данным ряда статей, опубликованных ранее в 2006 г. в Harper’s Magazine, Институт Центральной Азии и Кавказа получает солидное финансирование со стороны энергетических компаний. [Дополнительную информацию см. здесь.]

От редакции. Джошуа Кучера – независимый автор из Вашингтона, специализируется на вопросах безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке.