КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 27.09.2006
23:07  Переформирован состав правления Госинвестфонда Казахстана. Его возглавил М.Кабашев
20:33  "Газпром" продолжает работу с Казахстаном по теме Карачаганакского НПЗ
19:29  В Ташкенте открылся медиа-форум "СМИ в процессе построения гражданского общества"
12:41  В.Руденко: Как стать вечным президентом. Современная практика использования "гласа божьего"
11:12  У.Чиналиев: "Кыргызстан и Узбекистан непременно найдут общий язык"
10:48  "DW" > СПИД в ЦентрАзии. Контроля за наркопотребителями не хватает
10:45  Газ в Душанбе будет подаваться по часам. Узбекистан прикрыл вентиль

10:39  Ноокен. Киргизские пограничники ранили узбекского пастуха
10:33  С.Кожемякин: Минобороны Киргизии вступило в войну с... родным Парламентом
10:25  2-й Международный фестиваль мусульманского кино в Казани. Победила иранская "Слеза холода" и фильмы Казахстана и Киргизии
10:16  Сергей Лукьяненко: "Я в то время жил и работал в Алма-Ате. Туда же из Пскова..." (как создавались "Дозоры")
09:50  Вкусный китайский атом. В решающую стадию вступила борьба за контракт ценой в $8 млрд
09:43  В Бишкекском аэропорту пассажирский Ту-154 (рейс Бишкек-Москва) столкнулся с самолетом-топливозаправщиком ВВС США
08:49  "Time Europe": Казахстан - обретение влияния
08:47  Власти Узбекистана запретили 80 оппозиционерам отправлять и получать денежные переводы
08:45  300 тонн в Южную Корею. Узбекистан расширяет экспорт урана
08:39  "Узбекская Мадонна" в Москве. Открылась выставка уникальных фото Макса Пенсона
08:37  Карзай и Мушарраф приехали к Бушу защищать "демократические ценности"
08:36  "ВН" > Ирану дали срок. Бушерская АЭС заработает через год
08:31  Л.Жолмухамедова: Киргизский тупик, или Чья матрешка?
08:10  "Лукойл" разбурит туркменский шельф... в обстановке повышенной секретности
08:06  Стивен Сигал представил правительству Казахстана сценарий к/фильма "Чингисхан"
07:59  5-й визит в Штаты. Нурсултан Назарбаев прибыл в США из Испании
07:42  "Къ" > Против российских миротворцев ГУАМ собирает "полицейские силы"
07:32  Вера с ножами. В Мангистау разгромлена ячейка суфийского ордена "Накшбандия"
07:01  "НГ" > Соперники Рахмонова сходят с дистанции. Ноябрьские выборы станут простой формальностью
06:10  Скончалась народная артистка СССР Амина Умурзакова - "история казахского театрального и киноискусства..."
04:26  Е.Каретников: Мир против Буша. США начинают и проигрывают
00:39  Умберто Эко: "Мы все еще расплачиваемся за крах советской империи"
00:37  Daily Telegraph: "Вас выбьют из Афганистана так же, как выбили нас"
00:22  Д.Озоди: Верно-продающиеся режимы. Центрная Азия - цена вопроса известна
00:17  А.Уразов: Политика Евросоюза в отношении Казахстана. Энергетические интересы прежде всего
00:09  Э.Гасанов: Бенедикт XVl или страсти по Мохаммеду….
Вторник, 26.09.2006
16:42  России угрожают мирным атомом. Иран требует от Москвы более активной защиты
16:03  С.Кордонский: От депрессий к репрессиям. Стабильность как фаза жизненного цикла ресурсного государства
15:24  Мулла-авантюрист. "Пастырем" Южной Киргизии стал экс-"челнок" Камалов-младший
15:09  О.Стеблова: Историческая роль СНГ и новые модели интеграции
14:40  В России вышла ученая монография А.Акаева "Оптические методы обработки информации"
14:34  Туркменбаши объяснил социальную неустроенность туркменистанцев "крохоборством" чиновников
14:28  А.Наумкин: Кампания по запрещению мин установила свою "мину" на Узбекистане
14:04  З.Осоров: Скандальный блеск и нищета Киргизской оппозиции
13:03  Ануше Ансари ведет космический блог с борта МКС
11:06  Шанхайская растрата. Снят член Политбюро-один из самых авторитетных лидеров КПК Чэнь Лянъюй
11:05  А.Дубнов: США недовольны правовыми процедурами Ашхабада
11:02  "НГ" > Схватка за СНБ. Киргизские депутаты против тандема Бакиев–Кулов
10:44  Арал наполнять не надо. $50 млн. потрачены впустую и давать больше - бессмысленно
10:40  Los Angeles Times: Безумие в мировом масштабе. Вот вам и бесконечно коварные цепные псы империализма!
10:38  Бушерский темп. Иран торопит Россию с достройкой АЭС
10:36  Пропрезидентские выборы. Эмомали Рахмонов обеспечил себе новый срок
10:03  Джошуа Кучера: Игроки, борющиеся за энергозапасы Каспия, впадают в "иррациональное преувеличение"
09:47  "Солнечный Узбекистан": Стагнация системы образования страны объясняется...
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
А.Уразов: Политика Евросоюза в отношении Казахстана. Энергетические интересы прежде всего
00:17 27.09.2006

Основы политики ЕС в регионе

Вопреки отрицанию рядом экспертов тезиса об идущей полным ходом "большой игре" в Центральной Азии регион является зоной соперничества и конкурентного сотрудничества "великих держав" современности. В их ряду Европейский союз (ЕС) в силу своих структурных особенностей занимает особое место.

Коренные изменения в системе международных отношений начала 1990х гг. вывели деятельность ЕС на новые горизонты. Маастрихский договор 1993 года зафиксировал качественно новые параметры в политике Европейского союза, а именно, проведение более активной региональной политики за пределами Европы.

На концептуальном уровне следует выделить два подхода к анализу политики ЕС в Центральной Азии. Политику ЕС можно рассматривать с позиции "монолитности" внешнеполитического курса Европейского Союза как единого наднационального образования, либо, что считается более адекватным, как совокупность внешнеполитических векторов европейских стран, ФРГ, Италия, Франция и Великобритания, из числа которых, являются членами G-8.

Важнейшей проблемой для ЕС в проведении политики на территории Центральной Азии является проблема поиска регионального столпа. Казахстан, являясь во многом нетипичной для всего региона страной, безусловно, занимает позицию "цементирующей силы" по отношению к политике европейских держав.

Европейским союзом была выбрана политика выдвижения серии инициатив, емко объединяющих в себе как мотивы экономического, так и политического характера. В каждой из них РК принимает непосредственное участие.

На сегодняшний момент, экономическая составляющая политики ЕС в центральноазиатском регионе, безусловно, перевешивает политическую.

Энергетические интересы

В основе экономических интересов ЕС на территории Центральной Азии лежит стремление максимально диверсифицировать потоки импорта нефти с территории Ближнего Востока. Энергетическая политика стран ЕС сосредоточена вокруг смежного с Центральной Азией сектора Каспийского моря, являющегося альтернативной артерией импорта нефти и газа.

>Тактика ЕС подразумевает как использование действующих нефтепроводов, таких как "Дружба", по которому углеводороды доставляются на перерабатывающие предприятия Чехии, Германии и Австрии, так и активное участие в процессе добычи на шельфах Каспийского моря, а также участие в сооруженнии новых, альтернативных существующим нефтепроводов. Ярким примером служит нефтепровод Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан. На территории Казахстана европейские компании участвовали в сооружении КТК (Каспийского трубопроводного консорциума) и освоении газового месторождения Карачаганак. Участие в нефтяной и газовой добыче каспийско-центральноазиатсокого региона принимают компании Shell (Голландия), TotalFinaElf и Schlumberger (Франция), ENI и Agip (Италия), British Petroleum и Lasmo (Великобритания), REPSOL (Испания), Wintershall (Германия), Petrom (Румыния) и Statoil (Норвегия).

В целом, основным для ЕС региональным экспортером углеводородов является Казахстан, ежегодно обеспечивающим до 20% всего импорта газа и нефти, поставляемого в страны ЕС. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике доля по некоторым странам Европы достигает весьма значительного уровня – Италия (74%), Великобритания (11%), Германия (10%).

По официальным данным суммарное число инвестиций стран ЕС в экономику Казахстана на момент 2006 года составляет от 30 млрд. долл. США.

Транспортные магистрали

ЕС прилагает усилия по модернизации коммуникаций и транспортных сетей в Центральной Азии. В идеале, стратегия Европейского союза подразумевает инвестирование и участие в проектах "связывания" побережья Тихого океана с территорией Европы, что в американской терминологии именуется стратегией "Шелкового пути".

Для достижения этой цели Брюсселем были выдвинуты две инициативы, известные как ИНОГЕЙТ, нацеленная на создание интегрированной системы коммуникаций по перекачке нефти и газа в Европу, и ТРАСЕКА (Транспортный коридор Европа-Кавказ-Центральная Азия).

Программа ТРАСЕКА в самом полном виде воплощает в себе европейское видение макрорегиональных процессов на территории всей Евразии. Согласно замыслу, трансконтинентальный транспортный коридор должен соединить черноморские порты Грузии (Поти и Батуми), железнодорожные пути на территории Грузии и Азербайджана, паромную систему Каспийского бассейна (Баку-Туркменбаши), железнодорожные системы Туркменистана, Узбекистана, Казахстана Кыргызстана (по ветке Андижан-Ош-Кашгар) и КНР с дальнейшим выходом к акватории Тихого океана.

При реализации серии проектов в рамках ТРАСЕКА страны ЕС затратили в течение 1993-2004 гг. до 110 млрд. долл.

Политические интересы ЕС и проблема безопасности

Политические интересы ЕС в Центральной Азии представляют собой нечто сложно осязаемое. Это происходит именно потому, что до сих пор Европейский Союз не выработал унифицированного механизма принятия внешнеполитических решений. Сразу несколько надгосударственных органов, ассоциированных с ЕС (Европейский Совет, Европейская комиссия и Совет министров ЕС), участвуют в выработке решений. При наличии различных подходов к решению тех или иных проблем мировой политики (иракская проблема в 2003 году вывела наружу различия в подходах ряда стран ЕС), говорить о четкой внешнеполитической линии ЕС за пределами Европы не приходится.

Важнейшей проблемой в политике ЕС в Центральной Азии является проблема поиска регионального партнера и проводника политики ЕС в регионе. По объективным причинам, таким "партнером" можно считать именно Казахстан. Экономические показатели и интенсивность политического сотрудничества ЕС с РК, в том числе, в рамках ОБСЕ, делают его ключевой фигурой политики Запада, способной, как считают в Брюсселе, передать позитивный импульс и другим региональным игрокам. В первую очередь, это касается процессов по демократизации региона.

Политическая линия стран ЕС изложена в официальном документе "Стратегия ЕС в отношении Центральной Азии 2002-2006 гг.". Политика ЕС в регионе сосредоточена на обеспечении безопасности и предотвращении конфликтов, устранении источников политической и социальной нестабильности, а также улучшении инвестиционного климата в странах Центральной Азии (программы ТАСИС и ТЕМПУС).

В свою очередь, РК выдвигает четкие субъектные планы по работе в рамках общеевропейских структур. Инициатива президента Н.Назарбаева сделать 2009 годом председательства в ОБСЕ является составной частью национальной доктрины повышения престижа страны на мировой арене.

Выводы:

Являясь особым игроком на территории Центральной Азии, Европейский союз сегодня проводит неравнозначную политику в отношении всего региона. Очевиден дисбаланс в соотношении политических и экономических составляющих внешнеполитического курса Брюсселя. Отсутствие внятной внешнеполитической линии внутри ЕС лишает его реальных сил по проникновению в регион на политическом уровне, сводя его действия к деятельности НКО, правозащитных организаций. Слабость политической линии ЕС обусловлена как организационной сложностью, так и неоднородностью состава членов союза. Недавно вступившие в ЕС страны ориентированы на действия Вашингтона, что на деле приводит к размыванию единой внешнеполитической линии Брюсселя (действия некоторых стран ЕС перед началом вторжения США в Ирак ярко свидетельствуют о вышесказанном). В этом смысле успешность в реализации замыслов официальной Астаны будет зависеть от продуктивности двухсторонних отношений с самыми мощными странами ЕС.

Экономические интересы ЕС выражены в регионе весьма четко. Основной акцент в инвестировании ставится на сектора добычи и транспортировки энергоресурсов, где РК занимает безусловно первое место. Действия по диверсификации потоков углеводородов из Центральной Азии в Европу отвечают экономическим интересам стран ЕС, однако, при учете отсутствия адекватной политической линии, невольно направляют ЕС в фарватер действий США.

Теоретики европейской интеграции говорят о том, что опыт ЕС может быть положителен и привлекателен для других регионов мира. Однако, вряд ли возможно говорить о правомочности рассмотрения ЕС как модели интеграции для стран Центральной Азии. Во-первых, она во многом не универсальна, но, главное, страны региона уже выступили с интеграционной альтернативой – ЕврАзЭс и ЕЭП – основанной на опыте экономической взаимозаинтересованности стран Центральной Азии и России в образовании единого рынка, но на условиях предлагаемых самими центральноазиатскими державами.

В заключении хотелось бы обратить внимание на то, что лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев принимал участие в санкт-петербургском саммите G-8, на котором вопросу "энергетической безопасности" было отведено основное внимание. И, хотя, приглашение президента Казахстана было инициировано российской стороной, сам факт присутствия казахской стороны на главном мировом саммите явственно говорит о важном месте, которое Казахстан занимает в глобальном миропорядке сего дня.

Алексей Уразов
23.09.2006

Источник - ИАЦ МГУ
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1159301820
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рабочий график первого президента
- Сенаторы рассмотрели отчеты об исполнении бюджета в 2020 году
- "Есть факты, когда средства, подлежащие зачислению в Нацфонд, не перечисляются по назначению"
- "Правительство над этим вопросом работает..."
- Чиновники наступают на грабли общественного недовольства - Ашимбаев
- "Основной вклад в рост инфляции в 2020 году внесло ускорение цен на продовольствие на 11,3%"
- Вопросы деятельности СЭЗ обсудили в Правительстве
- О дифференциации доходов и расходов населения в Республике Казахстан в I квартале 2021 года
- В Мажилисе продолжается обсуждение законопроекта "О промышленной политике"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх