В послании народу Казахстана Президент Нурсултан Назарбаев особо подчеркнул, что наша страна выходит на новые рубежи своего развития. Высокие темпы экономического роста ускорили решение многих социально-экономических проблем. Не все проблемы еще решены, однако сместились акценты. В новой концепции развития возрастает значение качественных показателей, преобладают более высокие стандарты жизни, ориентированные на мировой уровень.

Вполне досягаемыми становятся наиболее приоритетные цели. Мировой опыт свидетельствует, что мобилизация ресурсного, научно-образовательного, индустриального потенциала ускорит обновление хозяйственной среды, обеспечит повышение уровня конкурентоспособности, полноценное участие Казахстана в мирохозяйственных процессах.

Необходим глубокий анализ реального состояния отечественной экономики, обоснование первоочередных мер, сопряженности последовательных действий по продвижению к решению сложнейших задач. Обладает ли республика необходимым потенциалом, насколько реальны поставленные цели?

Мировые позиции

По многим экономическим показателям Казахстан занимает лидирующие позиции в мире. Это, прежде всего, запасы и объемы добычи многих сырьевых ресурсов, обладающих стратегическим значением. Как известно, приоритетность горнодобывающих производств в структуре отечественной экономики, ее специализация на разработке крупнейших месторождений заложена в дорыночный период в условиях внутрисоюзного разделения труда. В переходный период производство резко сократилось, экономика вошла в состояние глубокого кризиса.

В конце 90-х гг. восстановительные процессы начались с базовых, профилирующих отраслей. Достаточно быстро возобновилось производство в горнодобывающих, металлургических производствах, потребовавших извлечения значительных объемов полезных ископаемых, что и стало основой динамичного роста экономики.

Добыча и переработка минерально-сырьевых ресурсов осуществляется в 169 странах. В числе ведущих продуцентов – Китай, США, Австралия, Канада, Россия. Ни одно из государств, обладающих запасами, не отказывается от их добычи, переработки, транспортировки. Тем более такие, как Казахстан, который относится к наиболее богатым минеральными ресурсами стран. Из добываемых в мире 11 млрд. т минералов на долю республики приходится более 250 млн. т, что обеспечило ей 11-е место. По 37 видам этой продукции она занимает с 1-го по 19-е места. В последние годы ее позиции укрепились в мировом клубе основных поставщиков. В числе ведущих экспортеров РК направляет за рубеж минерально-сырьевую продукцию, пользующуюся высоким спросом, в т. ч. в США – цинк, рений, бериллий, в Германию – нефть, в Россию – свинец, железную руду, окатыши.

Лидирующие места на мировом рынке занимают 17 казахстанских компаний. РГП "Жезказганредмет" – единственный в мире производитель радиоактивного осмия, занимает 1-2-е места по выпуску рения, ССГПО – 1-е по – производству офлюсованных железорудных окатышей, АО УКТМК – 2-е – по выпуску титановой губки, 8-е – по производству первичного магния, Донской ГОК – 2-е – по добыче хромовой руды, УМЗ – 2-е – по производству бериллия, 3-е – по танталу, ТНК "Казхром" – 2-е – по выпуску феррохрома, 3-е – по ферросплавам, "Алюминий Казахстана" – 3-е – по выпуску высокочистого галлия, 9-е – по глинозему, "Костанайские минералы" – 3-е – по выпуску асбеста, "Казатомпром" – 4-е – по добыче урана, 15-е – по производству топливных таблеток, "Казахмыс" – 4-е – по серебру, 10-е – по выпуску рафинированной меди, "Казтрансойл" – 4-е – по транспортировке нефти, "Казахстан темир жолы" – 5-е – по грузообороту, Жайремский ГОК – 5-е – по добыче марганцевых руд, "Южполиметалл" – 6-е – по производству висмута, "Казцинк" – 7-е по – выпуску рафинированного цинка, 5-е – по выпуску серебра, "Темиртау Митал Стил" – 9-е – по производству белой жести, "Богатырь Аксес Комир" – 11-е – по добыче угля, ССГПО – 14-е – по добыче железной руды.

Казахстан наращивает свое присутствие на рынке энергоносителей, где по добыче нефти ему принадлежит 19-е место, газа – 13-е, урана – 3-е, угля – 10-е, причем республика практически ежегодно повышает свои показатели в мировом рейтинге производителей. В ближайшее время предполагается выйти на 9-ую позицию по добыче нефти, 10-ую – по добыче газа, 1-ую – урана, 9-ую – угля. Эти достижения выведут страну в число ведущих мировых поставщиков энергоносителей.

Очевидно, что республика должна укреплять свои конкурентные преимущества, всемерно развивая геологическое, горное дело, металлургический комплекс, где имеется значительный задел. По мнению академика Бекжанова Г. Р., президента Академии минеральных ресурсов, казахстанские недра хранят в себе значительные богатства. Необходимо усилить внимание к этой важнейшей сфере, ставшей надежной основой успешных реформ, своевременно обновлять научно-технологическое сопровождение. Отрасль наращивает наукоемкий, высокотехнологический потенциал. Как справедливо полагает проф. Мендебаев Т., в стране имеются крупные научные проекты, новые технологии, внедрение которых обеспечит прорыв в этой области.

В Казахстане разработаны многие мировые технологии, такие как КИВЦЭТ, ПЖВ и др. Выдающиеся ученые и инженеры мирового уровня Сатпаев К. И., Кунаев Д. А., Бекжанов Г. Р., Сокольский Д. В., Абишев Ж., Такежанов С. Т., Сагинов А.С. и многие другие обеспечили солидную научно-инженерную поддержку выхода страны на передовые позиции, укрепления ее конкурентоспособности. Мощная научная школа в Институтах горного дела, металлургии и обогащения, химии, органического катализа и электрохимии, химико-металлургическом и ряде других не только сохранила свой потенциал, но и существенно наращивает вклад.

Национальный технический университет им. Сатпаева К. И., Карагандинский государственный технический университет, Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Серикбаева Д. обеспечили подготовку инженеров, составивших кадровую основу горно-металлургического комплекса. Создана вся цепочка от подготовки кадров, научного сопровождения современной отрасли до выхода на мировой рынок и занятия на нем передовых позиций. Казахстан имеет собственный опыт освоения передовых рубежей мировой экономики, создания мощной конкурентоспособной отрасли, обеспечившей стране 11-е место в мире.

Республика обладает крупным аграрным потенциалом. По тридцати позициям она занимает на мировом аграрном рынке с 1-го по 35-е места, в т. ч. по 11-ти из них входит в первую десятку. По производству зерновых, мясной и молочной продукции она остается крупнейшей аграрной страной. По поголовью лошадей, овец и коз, молочных коров Казахстан также входит десяти мировых лидеров.

По производству кумыса, шубата РК находится на 1-м месте в мире, конины – на 3-ем, каракуля – 4-ом, гречихи – 5-ом, апельсинового сока, подсолнечного масла и ржи – 9-ом, твердой пшеницы, ячменя и животного масла – 10-ом, шерсти, пшеницы – 13-ом, сливочного масла, овса – 14-ом, хлопка, картофеля – 19-ом, риса – 20-ом, маргарина, груш и яиц – 21-ом, яблок – 22-ом, овощей – 25-ом, мяса – 29-ом, сахарной свеклы – 35-ом.

Как показывает анализ, республика при надлежащей агротехнике, улучшении селекционной работы, квалифицированному выбору структуры посевных культур, продуманной инвестиционной политике имеет все основания существенно укрепить свои позиции на мировом рынке, повысить конкурентоспособность.

Уже сейчас Казахстан выдвинулся на 2-ое место по экспорту муки, 7-ое – по поставкам пшеницы и ячменя, имеет большие перспективы по экспорту макаронных изделий, где реальна 5-ая позиция, достижима 1-ая. Обладая необходимыми финансовыми ресурсами, достаточными производственными мощностями по переработке сахара-сырца, республика может стать крупнейшим региональным экспортером сахара и выйти на 19-ое место. Аграрный рейтинг Казахстана, по прогнозам, поднимется по 29-ти товарным позициям.

В республике сохранились традиции в производстве сельскохозяйственной продукции, имеется значительный научный потенциал. Ряд научных коллективов имеет всемирную известность, аграрные вузы способны обеспечивать подготовку квалифицированных специалистов. В аграрном секторе сформировались новые рыночные структуры с достаточно амбициозными устремлениями и способностями, нацеленными на полноценное участие в мировом хозяйстве.

Казахстан обладает значительным транспортным потенциалом. Газотранспортные сети превысили 10 тыс. км общей пропускной способностью до 190 млрд. куб. м. Длина нефтепроводов – более 7,4 тыс. км, объем перевалки нефти приблизился к 40 млн. т. Компании "Казтрансойл" и "Казтрансгаз" входят в мировую элиту транспортировщиков нефтегазовых ресурсов. Они занимают, соответственно, 4-ую и 11-ую позиции. В ближайшие годы эти показатели возрастут. "Казахстан темир жолы" входит в пятерку крупнейших в мире железнодорожных компаний по объемам перевозки грузов после компаний США, Китая, России и Украины. В 2005 г. объем транспортировки достиг 226 млн. т, а с учетом протяженности дорог грузооборот составил 173,3 млрд. т/км.

Значительные изменения происходят в сфере связи, где внедряются самые современные технологии. Завершен переход на цифровую систему, создана республиканская оптико-волоконная система. Республика принимает участие во всех видах мировых коммуникаций. Наиболее динамично растут сотовая связь (в 2005 г. – 167,7%) и Интернет (164,9). Услугами сотовой пользуются 3,3 млн. чел.

Новая ситуация

Динамичное развитие экономики сопровождается структурными изменениями, формированием новых приоритетных отраслей, производств, точек роста, что в полной мере присуще рыночной среде. Расширение конкурентного поля – существенный фактор, оказывающий стимулирующее воздействие на все сферы общественной деятельности. Развитие спроса, его усиление, ослабление – закономерное явление рыночной экономики, где быстрая реакция на происходящие изменения жизненно необходимое качество современного бизнеса.

Рост инвестиций, доходов населения повысили темпы и масштабы совокупного спроса. За последние пять лет острота бедности снизилась в 4 раза, глубина бедности – в 3, доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, – в 2 раза, что отразились на общем улучшении экономического климата в стране. Товарооборот, возросший за этот период в 2,3 раза, в 2005 г. достиг 1,3 трлн. тенге. В структуре потребительских расходов населения опережающими темпами растет доля непродовольственных товаров. Если в 2000 г. товарооборот этой продукции опережал товарооборот продовольственной в 1,27 раза, то в 2005 г. этот разрыв увеличился более чем в 2 раза. В общих расходах в каждой из подгрупп произошли качественные изменения: возросло потребление мяса, рыбы, шоколада, кондитерских изделий, больше приобретается одежды, обуви, бытовых приборов, аудио- и видеоаппаратуры. Депозиты населения в банках увеличились с 61,4 млрд. тенге в 2002 г. до 226,2 млрд. тенге в 2004 г. Общий размер депозитов населения и небанковских юридических лиц в конце апреля 2006 г. превысил 1 трлн. 856 млрд. долл.

Таким образом, в отечественной экономике наблюдается все больше позитивных процессов. В их числе: повышение уровня жизни, сбережений населения, превышающих затраты на потребление, качественное изменение питания. Как отмечает академик Шарманов Т., за последние пять лет в 2 раза возросло количество потребляемых продуктов при неуклонном снижении доли потребительских расходов на продовольственные товары. Все больше приобретается товаров длительного пользования. Расходы на услуги за четыре года выросли вдвое и достигли 800 млрд. тенге. Накопление опережает потребление. Изменение его структуры, расходов населения свидетельствует о качественно новом этапе в развитии общества. Увеличилось приобретение практически всех товаров длительного пользования, в т. ч. легковых автомашин, количество которых превысило 1300 тыс. ед. Многие ведущие торговые компании мира открыли свои представительства в Казахстане, их насчитывается более 8 тыс. Динамично развиваются все сегменты торгового рынка, в т. ч. самого дорого – люксового. Но самым заметным оказался всплеск спроса на жилье, особенно на социальное.

Точки роста

Новое качество жизни, связанное с ростом доходов населения, стало катализатором развития рынка жилья. Мощный стимулирующий эффект строительного бума ускорил развитие многих взаимосвязанных, сопутствующих отраслей.

Наблюдается динамичное формирование самого востребованного в республике кластера. Только за последние 3 года общий объем введенных площадей вырос в 1,76 раза и достиг 6,4 млн. кв. м, жилого фонда – в 2,3 раза, что составляет 78,4% всего объема, – 5 млн. кв. м. Строительная отрасль, занятость в которой за три года возросла на 117 тыс. чел. и достигла 360 тыс. чел., становится крупнейшим работодателем. Наиболее динамично увеличивается число малых предприятий, за 5 лет – более чем в 2 раза, превысив 9 тыс. ед. Это обеспечило 3-е место по стране, 2-е – по численности работников (140,7 тыс. чел.). Одновременно повысился спрос на рабочую силу в производстве строительных материалов. С увеличением объемов ввода жилья возросли операции с недвижимым имуществом, арендой жилья. Численность работников в этой сфере выросла в 1,2 раза и достигла 133,6 тыс. чел. По уровню среднегодовой заработной платы отрасль вышла на 3-4 место по стране.

Мультипликативный эффект строительства проявился в его влиянии на развитие цементной отрасли, где выпуск продукции вырос до 3,9 млн. т. Полностью загружены три завода, модернизируются, реконструируются с целью расширения производственных мощностей, строятся и готовятся к строительству предприятия в Мангистауской, Актюбинской и Западно-Казахстанской областях. Казахстанские инвесторы приобрели Кантский цементный завод в Кыргызстане, ведутся переговоры о закупке аналогичных предприятий в Узбекистане.

В 2005 г. производство кирпича, щебня, дробленого камня, гранита, песка выросло в 2 раза, строительных конструкций – в 1,7; керамической плитки – на 123,6%, цементных плиток – на 139,4%, красок и лаков – в 1,8 раза, обоев – на 129%, паркета и опалубок – на 513,7; деревянных строительных конструкций – на 378%, раковин, моек – в 3 раза, металлических ванн – в 2,5 раза, мебели для сидения – до 472 тыс. шт.

Развитие строительства увеличило приток инвестиций в отрасль. В банках второго уровня кредитование выросло с 7,7% в 2003 г. до 10,7% в 2004 г. или на 1,7 трлн. тенге. Интенсивно развивается система финансовой поддержки рынка жилья – ипотека, жилстройоблигации. В 3,3 раза выросли прямые иностранные инвестиции в эту сферу, превысив 153 млн. долл.

Повысился спрос на специалистов всех уровней, что существенно увеличило подготовку в вузах и колледжах по строительным специальностям. Опережающими темпами растут отраслевые исследования.

В целом в экономике по 158 товарным позициям за последние три года наблюдался динамичный рост. В 2005 г. наиболее быстро росло производство мясных консервов – 155%, сливочного масла – 140,9; шоколада – 133, напитков – 127,5; непродовольственных товаров: тканей – 155,9%; кожи – 135,5; обуви – 177,3; бумаги и картона – 138, фармпрепаратов – 124,7%. Увеличился выпуск сжиженных газов – в 1,7 раза, мазута – на 131%, газа – 174, услуг по нефтедобыче – 126,8; нефтепродуктов – 246%, труб пластмассовых – в 2,5 раза, листов пластмассовых – 153%, ферросплавов – 125,5; цинка – 159, меди – 141, подшипников – 128,5; аккумуляторов – 145,2; стиральных машин – 146,2; компьютеров – 138,6; насосов центробежных – 163,9; трансформаторов электрических – 129,3; жаток – 133,2%. Выпуск кожи за последние пять лет вырос в 68 раз. Увеличивается производство винограда, подсолнечного семени, плодов и ягод, бахчевых, хлопчатника. Возросло поголовье свиней, овец и коз. Наибольший вклад в прирост выпуска мяса, надоя молока, настрига шерсти, производства яиц в 2005 г. пришелся на фермерство страны.

С ростом экономики увеличились объемы экспорта. За последние пять лет, как в натуральном, так и стоимостном измерении выросли поставки сахара и серы в 22 раза, железной руды, природного газа – в 10, дизельного топлива – в 5, урана и муки – в 3 раза.

Рост наблюдается практически во всех сферах экономики, причем проявились новые тенденции. В горнодобывающей сфере увеличение производства стимулируется беспрецедентным повышением мировых цен практически на все экспортируемые товары, что связано, главным образом, с растущим спросом. Экспорт минерально-сырьевых товаров доминирует во внешней торговле страны, составляет основу ее доходов.

С увеличением потребления продовольственных товаров, платежеспособного спроса населения растет производство животноводческой, овощной продукции, фруктов. Восстанавливается потенциал пищевой промышленности. Повышается рентабельность сельского хозяйства. Так, в свиноводстве удельный вес нерентабельного производства сократился с 44,4% в 1995 г. до 9,4% в 2004 г. Ускорилось развитие птицеводства. В 11 регионах стало доходным овцеводство.

Изменение ситуации в аграрной сфере способствовало увеличению производства кожи, кожаной обуви, выпуска тканей, настригу шерсти. Казахстан по поставкам шкур вышел на 5-е место в поставках этой продукции в Китай.

В промышленности, помимо сырьевой продукции, быстро растет выпуск аккумуляторов, стиральных машин, компьютеров, подшипников, трансформаторов, насосов, счетчиков энергии. Существенные сдвиги наблюдаются в полиграфии, издательском деле, где годовой прирост достиг 128,8%. При этом издание книг, брошюр выросло более чем в 2 раза, газет, журналов – 2,2 раза. Все это происходит в условиях жесткой конкуренции на рынке страны, который становится все более открытым.

Доступность внутреннего рынка для иностранных поставщиков давно превратило его в часть мирового рынка. И тем отрадны достижения отечественного бизнеса, сделавших ставку на внедрение самых современных технологий, организацию производства в соответствии с международными стандартами, завоевающих свои ниши в условиях жесткой конкуренции. Очевидно, что доля продукции обрабатывающих отраслей все еще мала, но важны реальные шаги по ее расширению.

Предстоящее вступление в ВТО вряд ли серьезным образом отразится во внешнеэкономических отношениях страны, кроме сельского хозяйства, получающего субсидии на ГСМ. На сегодня практически все сырьевые товары экспортируются беспошлинно. Создание современных производств, изначально ориентированных на высокую конкурентоспособность, придает большую устойчивость отечественным предприятиям. Расширяется присутствие транснациональных корпораций в экономическом пространстве страны, ими открываются новые производства, что расширяет конкурентное поле. Копирайтинг, факторинг, франчайзинг, лизинг – пути привлечения современных технологий также позитивно отражаются на повышении конкурентоспособности. ВТО обеспечивает возможность более цивилизованного участия в мировой торговле, нахождения оптимальных ниш для отечественного товаропроизводителя.

Казахстан, не имея открытого выхода к морю, несет немалые затраты на транспортные издержки, которые снижают востребованность отечественной продукции. В то же время республика обладает таким преимуществом как прямой выход на два "экономических океана" – огромные китайский и российский рынки. Значительны резервы перспективного Центрально-Азиатского рынка. Учитывая относительно небольшую численность населения, масштабы отечественного производства, следует отметить, что страна активизирует свое участие в этих быстро растущих сегментах глобального рынка.

Конкурентоспособность – это не только качество экономики, но и способность производить необходимую для глобального рынка продукцию, соответствующую по номенклатуре, качеству, цене. Только постоянное изучение тенденций мирового рынка, его сегментов, оперативное освоение относительно свободных ниш гарантируют продвижение предприятий на внешние рынки. Высокая маневренность, динамизм, инновационность расширяют потенциальные возможности компаний, обеспечивают взаимовыгодное участие в производственных и торговых взаимоотношениях.

Новая экономика

Определяющим фактором конкурентоспособности стало своевременное освоение новых технологий, выпуск новых товаров и услуг. Казахстан обладает достаточным потенциалом качественного обновления экономики. В стране есть научные коллективы, способные разрабатывать передовые идеи, создавать на их основе современные технологии. Главное – это люди, творческие коллективы, имеющие опыт создания и реализации научного продукта. Около 300 организаций занимаются исследованиями и разработками. Численность научных работников превысила 22 тыс. чел. Наиболее быстро растет занятость в предпринимательском, вузовском секторах, а также в частном коммерческом.

Затраты на исследования и разработки увеличились за пять лет в 3 раза и превысили 14,5 млрд. тенге, объем научно-технических работ достиг 18,5 млрд. тенге. В результате инновационной продукции создано на сумму свыше 74,7 млрд. тенге (1,34% к ВВП), в т. ч. усовершенствованной – на 48 млрд. тенге, объем подвергнутой технологическим изменениям за год увеличился более чем в 2 раза и составил 21,3 млрд. тенге. Рост затрат на технологические инновации до 32 млрд. тенге в основном (на 90,6%) осуществлялся на собственные средства предприятий. Иностранные инвестиции на эти цели составили лишь 3,9%. 184 предприятия (0,09%) из 208,4 тыс. зарегистрированных имели законченные технологические инновации.

Интенсивно развивается важнейший компонент новой экономики – информационная составляющая. Применение информационных технологий становится все более масштабным.

Успехи "Казтелекома", создавших надежную систему связи, особенно общенациональную оптико-волоконную, подключение отдаленных регионов существенно укрепило возможности скоростного доступа к информации. Снижение, по настоянию правительства, тарифов, несомненно, расширит доступ к современной связи, включая Интернет.

Космическая программа Казахстана, которую изначально характеризует прагматизм, позволит существенно усилить информационный ресурс страны. Динамика этой сферы, четкая структура позволяют надеяться, что после запуска первого отечественного спутника "КазСат" в 2006 г. информационное обеспечение выйдет на новый уровень. Республика имеет естественные конкурентные преимущества в этой области и, очевидно, что создание и функционирование полноценной космической системы обеспечит растущие потребности отечественных пользователей Интернета другой связью и принесет высокие доходы.

>В развитии новой экономики важное место принадлежит ядерному кластеру. Казахстан, занимая 2-е место по запасам, 3-е – по добыче урана, 15-е – по выпуску топливных таблеток, обладает шансами на создание дополнительных производств, недостающих звеньев. Одновременно страна может наладить выпуск радиофармпрепаратов, а также после глубокого и всестороннего обсуждения в научных дискуссиях, разработки альтернативных проектов приступить к производству атомной энергии.

"Казатомпром", как известно, стал крупным продуцентом в мировой урановой промышленности, выходит на лидирующие позиции по внедрению новых технологий. В этих условиях нарастают негативные оценки со стороны конкурентов, стремящихся ограничить потенциал компании. Но современная экономика – это экономика победителей в конкурентной борьбе.

Разумная, тщательно выверенная производственная, инвестиционная и инновационная политика "Казатомпрома", последовательное укрепление позиций на мировом рынке – яркий пример полномасштабной реализации всех форм конкурентного преимущества. Пример этой компании, которая под руководством талантливого топ-менеджера мирового класса Джакишева М. и его команды, стала одной из наиболее динамичных в мировой урановой промышленности, весьма показателен и для других сфер экономики. К факторам успеха следует отнести серьезное внимание научным исследованиям, создание отраслевого Института высоких технологий, открытие Ядерного университета для переподготовки и повышения квалификации кадров, установление тесных контактов с КазНТУ им. Сатпаева К. И., ВКГТУ им. Серикбаева Д. Все элементы новой экономики в этой компании налицо.

Рахман Алшанов, доктор экономических наук,
ректор университета "Туран", г. Алматы

21 сентября 2006