Р.Алшанов: Потенциал конкурентоспособности Казахстана: возможности и перспективы. ч.2 04:29 07.10.2006
Потенциал конкурентоспособности Казахстана: возможности и перспективы. ч.2
Экономика и образование
Общепризнанно, что главным фактором мировой конкурентоспособности стало современное образование. В условиях нарастания масштабов морального износа оборудования, технологий, производимых товаров и услуг производители должны оперативно, динамично перестраивать производство, обновлять управление и механизм функционирования бизнеса. Возрастает потребность в квалифицированных менеджерах, инженерах, технологах, маркетологах, всех специалистах, обладающих способностями быстро осваивать и налаживать выпуск, своевременно переключаться на другие сегменты рынка.
Достаточно очевидно, что взаимодействие экономики и системы образования существенно изменилось. Растет потребность в трудовых ресурсах, владеющих современными знаниями, способных динамично реагировать на изменяющиеся условия рыночной среды, быстро переключаться на новые сферы деятельности, зачастую качественно противоположные.
Необходимость широкой профильной подготовки и в то же время более узкой специализации находятся в диалектическом взаимодействии, образуют основу образовательно-технического противоречия. Чем динамичнее и разнообразнее производство, тем больше специализаций. По некоторым данным, в США их свыше 22 тыс. Следует учитывать, что и количество этих профилей и их структурные элементы постоянно изменяются, одни исчезают, другие появляются, меняются соотношение специальностей, отраслевые пропорции. Подобный динамизм отражается на прогнозировании потребностей в конкретных специалистах.
В странах с традиционной, давно сложившейся структурой экономики, медленных изменениях в производстве, в материально-технической базе профилизация и специализация в подготовке кадров практически не менялась в течение многих лет. Однако современное производство не воспринимает подобную систему.
Возрождение и обновление отечественной экономики обеспечивается активным внедрением новых технологий в производство, которое отторгает тех специалистов, получивших образование в целом ряде учебных заведений по устаревшим методам, схемам и методикам. К сожалению, эти процессы препятствуют динамичному развитию экономики, прогрессивным структурным сдвигам. Противоречия обостряются, не находя своевременного решения.
Предприятия, нацеленные на укрепление своих конкурентных позиций, из-за отсутствия квалифицированных специалистов испытывают серьезные затруднения в освоении новых технологий, выпуске необходимой продукции. При этом прежние методы поиска кадров на рынке труда безрезультатны.
Ни одно учебное заведение не в состоянии в полной мере предусмотреть изменение профиля отраслей и производств, для которых обучается молодежь, технико-технологический уровень предприятий, где будут трудиться выпускники, их способность освоить имеющееся оборудование. Необходимую информацию получить затруднительно. Таким образом, подготовка в отечественных учебных заведениях специалистов неизбежно увеличит количество незанятой молодежи, численность безработных.
В развитых странах для решения этой проблемы перешли на новую философию взаимоотношений между производством и профильным обучением. Учебные заведения нацелены на широкую профильную подготовку с учетом современных тенденций, будущих вариантов технологического развития. Одновременно студенты получают возможность не только участия в моделировании будущей профессии, но и посредством кредитной технологии разрабатывают и реализуют собственную учебную программу.
"Свой" учебный план, индивидуальную часть студент должен подготовить, исходя из перспектив, возможностей трудоустройства. Это потребует не только усилий обучающихся, но и участия преподавателей-консультантов или потенциальных работодателей. В этом суть качественного подхода к решению проблемы мобильности спроса на уровне учебного заведения.
В настоящее время в разработке и внедрении новых учебных программ участвуют сотни предприятий, сотрудничающие с колледжами и вузами. Показателен опыт многих учебных заведениях, которые в тесном взаимодействии с предприятиями проводят подобную работу. В деятельности ученых советов, в качестве председателей ГКК, руководителей дипломных проектов и работ, организации производственной практики принимают участие руководители, ведущие специалисты предприятий. Имеется опыт оснащения и переоборудования лабораторий в учебных заведениях силами предприятий и на их средства. Подобное взаимодействие позволяет осуществлять адресную подготовку, обеспечивать связь обучение с будущей работой, нацеливать дипломные проекты и научные работы на конкретные проблемы производств, повышать их востребованность, преодолеть формализм в их оценке при защите.
В 2005/06 учебном году студентам 53 вузов было выделено со стороны 220 предприятий 4892 грантов, в т. ч. АО "Казмунайгаз" – 1500, "Тенгизшевройл" – 650, "Казтелеком" – 500, "Богатырь Аксес Комир" – 200, "КТЖ" – 200, ССГПО – 160, АПК – 105, "Казатомпром" – 85 грантов. Международными организациями, фондами, программами предоставлено 4500 грантов, стипендий. Число грантов, выделяемых акиматами, превышает 600, в т. ч. в Павлодарской области – 250, Актюбинской – 120, Жамбылской – 72, ЮКО – 40.
Наибольшее число грантов приходится на Алматинский институт энергетики и связи – 779, Актауский госуниверситет им. Есенова Ш. – 678, Атырауский госуниверситет – 630, Атырауский институт нефти и газа – 417, Казахский аграрный университет им. Сейфуллина С. – 214, КазАТК им. Тынышпаева М. – 371, КазНТУ им. Сатпаева К.И. – 368.
И все же основной формой доквалификации, специализации являются всевозможные учебные центры, курсы, институты, академии, университеты, созданные при компаниях, фирмах, предприятиях. Известно, что содержание такой системы профильного дообучения, переобучения обходится в развитых странах в 3 раза дороже, чем действующая система образования. Это вполне естественно, поскольку только компании и фирмы владеют более точной информацией о том, какие специалисты им необходимы. Учитывая коммерческие, производственные, технологические секреты, подобное обучение носит внутрифирменный, закрытый характер. Это одно из важных условий обеспечения конкурентоспособности предприятий.
Постоянная работа с персоналом по повышению качества, опережающему освоению новых профессиональных, специальных знаний становится важнейшим направлением современного бизнеса, нацеленного на лидерство, на успех. В мировой практике имеется опыт массовости обучения как, например, в Японии, где этот показатель превышает 40%, тем не менее, последующее образование по уровню сложности не уступает базовому, а зачастую и превосходит его.
Высшее образование обеспечивает получение общих и специальных знаний, формирование способностей освоения избранной профессии, которые особенно необходимы при изменении специализации рабочих мест. Новые профессии становятся все более интегрированными, позволяющими повышать квалификацию при переходе к смежным либо к иным сферам деятельности.
Возникающие несоответствия между профессиональными знаниями и потребностями в специалистах необходимой специализации и квалификации, что наблюдается все чаще, свидетельствует о разноскоростном развитии экономики и образования. В целях гармонизации этих процессов многие казахстанские компании формируют собственные учебно-методические центры. Так, "Казатомпром" в 2002 г. при СП "Геотехнология", разработав стандарты по трем профильным предприятиям, создал обучающую сеть, где повышают квалификацию 347 человек. Казахстанский ядерный университет в этих же целях и для переподготовки инженерно-технического персонала организовал подобную структуру в 2004 г. Аналогичные центры имеются в АО АПК, ТОО "Богатырь Аксес Комир", ОАО "Рахат", АО ССГПО, ОАО "Каражанбасмунай", стекольной компании САФ, АО "Казцинк" и ряде других. К сожалению, столь необходимая работа многими компаниями все еще недооценивается и по инерции многие из них ожидают отдачи от вузов.
Следует отметить и такую проблему, препятствующую повышению качества подготовки специалистов, как существенное отставание уровня учебно-лабораторного оборудования, книжного фонда библиотек учебных заведений от растущих потребностей современного образования. Необходима полная инвентаризация имеющейся базы для последующего массового обновления.
Студенты, лишенные современных средств получения образования, не будут востребованы в практической деятельности. Производственники, как правило, негативно воспринимают информацию о неготовности молодых специалистов к полноценной отдаче в производственных процессах по причине незнания о существовании того или иного оборудования. Однако и они не предприняли никаких усилий, чтобы в процессе обучения студенты не только теоретически, но и практически освоили техническую базу современных производств. Государству при выдаче лицензий предприятию следует контролировать уровень образования, качество подготовки трудовых ресурсов.
В настоящее время высшее образование получают 747 тыс. студентов. В 2005 г. всеми вузами приобретено 850 тыс. книг, в основном учебной литературы, т. е. практически по одной книге на обучающегося. Всего же в библиотеках высших учебных заведений насчитывается более 24,4 млн. книг или по 33 книги на студента, при норме в 140.
Катастрофическим следует назвать положение на казахском отделении, где в настоящее время обучается более 46% от общего числа студентов. Ежегодно это число увеличивается на 40 тыс. чел. При этом сложилась крайне низкая обеспеченность учебниками. Насчитывается 3,4 млн. экземпляров, что составляет лишь 14,2% от общего фонда. Ситуация с каждым годом ухудшается. Принимаемые меры явно не адекватны. Вузы, как правило, издают малотиражную учебную литературу, зачастую не самого высокого качества.
Ассоциация вузов страны предпринимает меры для решения проблемы, в частности в последнее время было издано 23 массовых учебника большими тиражами, всего 65 тыс. книг, что составляет 11% из всего объема, приобретенного вузами. Однако, для кардинального решения проблемы необходимы значительные финансовые ресурсы. Имеется полная информация о наиболее квалифицированных авторах, заинтересованных издательствах, оснащенных современным оборудованием. Проблема может быть решена при условии разового выделения не менее 3-4 млрд. тенге для преодоления дефицита учебной литературы.
Вместе с тем, все более очевидной становится необходимость полноценного и оперативного обеспечения современной информацией, что возможно только с использованием новых технологий. Внедрение системы дистанционного обучения, виртуальных библиотек, журналов позволит расширить доступ к самым последним новациям во всех сферах науки и образования.
В настоящее время только 23 вуза республики располагают лишь 832 учебниками на электронных носителях. Особая актуальность этой задачи обусловлена значительным ускорением процесса старения научной, технологической, образовательной информации. Многие учебники морально устаревают уже в процессе издания в условиях высокой динамики распространения новых знаний. Отставание в процессе обучения затрудняет участие в производстве.
Глобальная экономика предъявляет весьма строгие требования ко всему производимому по качеству, ценам, своевременности, новизне, разнообразию, оперативности смены продукта и т.д. Практически невозможно ей препятствовать. Следует научиться жить по правилам мирового рынка, который представляет не только одних конкурентов, но и необходимых торговых партнеров. Образование должно создавать основу, фундамент стратегического развития. Глубокое изучение мирового опыта, экономик Китая, России, других стран открывает значительные торговые ниши, большие горизонты для отечественного предпринимательства. Встраивание Казахстана в мировую среду должно опираться на развитие науки и образования.
Инновационная экономика
В настоящее время наиболее актуальна проблема инновационного развития отечественного производства. Именно это качество придает ему конкурентоспособность, позволяет расширить участие в глобальной экономике.
Европа, США, Азия – последовательные звенья центров мирового развития. В последнее десятилетие резко возрастает значение азиатского региона, особенно таких стран как Китай, Индия, восстанавливается динамика японской экономики, набирает темпы Вьетнам. Локомотивом, по общему признанию становится КНР. Наблюдается новая тенденция, когда огромные масштабы иностранных инвестиций, достигшие около 1 трлн. долл., подняв экономику Китая, бумерангом возвращается в страны-доноры. По подсчетам экспертов, собственно "китайское" содержание китайского производства составляет только 15%. Все остальное – возврат технологий, инвестиций в товарном виде в мировую торговлю. Однако китайское содержание все время нарастает.
В целом структура мировой экономики, ее конфигурация стремительно модифицируется. Не выдержав конкуренции, закрываются многие производства в развитых странах. Сокращением производства в ряде отраслей серьезно обеспокоены многие государства. Существенно снизились объемы обувной промышленности в США, Европе. На этих рынках доминирует Китай, активно продвигается Вьетнам. Соединенные Штаты становятся крупнейшим поставщиком кожевенного сырья в КНР. Аналогичная ситуация складывается в легкой, мебельной промышленности. Под давлением стран-производителей сахарного тростника в ЕС снижаются барьеры. Тысячи фермеров, агрофирм, производящих сахарную свеклу и сахар вынуждены переключаться на выпуск другой продукции. Защитные барьеры снимаются, ибо могут встретить аналогичное противодействие, что в эпоху "убийственной" конкуренции принимает угрожающий характер. Сотни тысяч европейцев стоят перед необходимостью смены работы, профессии во многих отраслях, в т. ч. традиционных. Возрастает значимость мобильности кадров, модернизации производства.
Подавляющее большинство товаропроизводителей в ЕС работают в сфере малого и среднего бизнеса. Более 86% компаний насчитывают не более 9 человек. Особенностью этого бизнеса является то, что 80% этих компаний инновационны. Они в 25 раз больше внедряют инноваций, чем крупные, которые по существу лишь пожинают плоды, объединяя в своем производстве результаты тысяч ноу-хау.
В 2004 г. в Казахстане из 208,4 тыс. зарегистрированных предприятий 195,7 тыс. относятся к малым. В обрабатывающей промышленности их насчитывается, соответственно 16,7 и 15,6; в числе оказывающих компьютерные услуги – 15,9 и 15,4; в сфере образования – 12,9 и 8,7; в то же время в торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий – 71,6 и 71,1; занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 27,1 и 26,2 тыс. Учитывая, что значительная часть из 8,5 тыс. малых транспортных предприятий обслуживает сферу торговли и услуг, можно констатировать, что более половины из них находится вне сферы производства.
Без сомнения, многие торговые предприятия демонстрируют инновационный стиль и характер работы. Однако современная промышленность существенно отстает от масштабов торговли. Об инновационности отчитались только 184 предприятия, что составляет менее 0,1%. Разрыв с современным европейским уровнем – 800 раз. Не случайно, основной проблемой деятельности казахстанских институтов развития является явный дефицит бизнес-партнеров, ориентированных на инновации. При наличии финансовых ресурсов, современных проектов полное отсутствие предприятий, готовых взяться за внедрение даже при финансовой поддержке институтов развития тормозит столь важный процесс.
Между тем в стране имеется уникальные образцы малого инновационного бизнеса, такие как ТОО "Антиген", где созданная силами ученых компания успешно выпускает конкурентную, как на внутреннем, так и на внешнем рынках биотехнологическую продукцию.
Не затрагивая такие негативные явления в практике институтов развития, как непрозрачность, мелкотемье, отсутствие целевого подхода, отметим лишь, что стоит задача огромной важности – структурные сдвиги в экономике, промышленном производстве, направленные на постепенное снижение роли сырьевого фактора. Для этого масштабы изменений должны достигать не менее 2 млрд. долл. И это возможно, на наш взгляд, при реализации сквозных программ, таких как производство компьютерной техники, строительных материалов, сплавов, вет- и фармпрепаратов, химических источников тока, сельскохозяйственных, транспортных, горных машин и приборов, инструментов и т. п.
Анализ показывает, что создание критической массы инновационного бизнеса у нас в стране, где явно недостаточно представлены высокотехнологические предприятия, возможно путем их открытия силами студентов, молодых ученых и специалистов. Так, в США студентами ежегодно создаются 50-70 тыс. новых, инновационных предприятий. Многие венчурные, инновационные фонды работают только в этом направлении. В настоящее время в России действуют более 40 тыс. малых инновационных предприятий, что в 300 раз больше, чем в Казахстане.
Активность этого бизнеса в России проявляется в деятельности 70 технопарков, 40 инновационно-технологических центров. Выращиванию такого рода компаний способствуют исследовательские университеты. В США их насчитывается 250. Обучение здесь полностью совмещено с исследовательской деятельностью, результаты которой с "колес" направляются в производство, существенно сокращая путь от идеи до готового продукта. Никто не пишет "пустой" курсовой или дипломной работы. Студенты понимают, что от этого зависит их собственная судьба. Они активно работают в Интернете, но не для копирования чужих работ, а для получения необходимой информации, новых знаний.
На недавнем семинаре в Стамбуле, где с проф. Жапаровым Б., генеральным директором Ассоциации "КазРена" мы знакомились с получением учебными заведениями стран СНГ и Восточной Европы Интернет-ресурсов и были поражены масштабами. Казахстан – явный лидер в регионе, в десятки раз опережает страны Центральной Азии и Кавказа, но в сотни раз отстает от Хорватии, Чехии и Польши. Правительство Хорватии ежегодно выделяет на Интернет-поддержку вузов более 150 млн. евро. Высшие учебные заведении получают доступ к Интернету, измеряемых в 1-10 гегабайт, в то время как наши университеты все еще оперируют в килобайтах, отставание громадное. Отдельная семья в Европе проводит в Интернете зачастую больше времени, чем студенты того или иного вуза.
Выход, на наш взгляд, заключается в переводе 20-26 наиболее адаптированных национальных, технических, технологических университетов страны в разряд исследовательских. Это означает, что нужно существенно снизить соотношение студент-преподаватель, внедрить понятие студент-исследователь, провести ревизию и массовое переоснащение вузов современным учебно-лабораторным оборудованием, в сотни раз увеличить доступ к Интернет-ресурсам. Этот статус должен быть закреплен в новой редакции Закона об образовании.
В настоящее время Ассоциация вузов РК приступила к созданию специального инновационного фонда поддержки студенческого, молодежного инновационного бизнеса – "Жанар Казахстан". Опыт последних лет свидетельствует, что среди студенческой молодежи много научных, исследовательских, практических идей, которые не могут быть внедрены в производство из-за отсутствия материальных ресурсов. Вместе с тем, в начальный период объем требований к стартовому капиталу достаточно скромен. Предполагается разместить акции этого фонда среди более 700 тыс. студентов, свыше миллиона выпускников последних десяти лет. Крайне необходима поддержка со стороны институтов развития, международных доноров и других организаций.
Если удастся ежегодно создавать 500-1000 студенческих, молодежных инновационных компаний, то Ассоциация будет содействовать привлечению потенциальных партнеров инновационного процесса. Возглавляя жюри ряда студенческих смотров и конкурсов, я убедился в наличии довольно сильного инновационного потенциала. Председатель самой динамичной страховой компании "Евразия" Уманов Б. после ознакомления с конкурсными работами при подведении итогов одного из них, заявил, что разговоры о слабости наших студентов – это миф.
>Конкурентоспособность страны – сложный феномен, состоящий из многих компонентов. Казахстанцы неоднократно доказывали, что это одна из способных и динамичных стран, народ которой может достигать высоких целей. Мировые, олимпийские, континентальные рекорды спортсменов, выдающиеся достижения в искусстве наших музыкантов Аубакировой Ж., Мусаходжаевой А., Мухаметкызы М., Рымбаевой Р., Бурибаева А. и многих других свидетельствуют о многогранности потенциала нашего народа.
Задача, поставленная главой государства в Послании достижима, необходима четкая, слаженная работа всех звеньев, сфер экономики, ветвей власти.
Рахман АЛШАНОВ, доктор экономических наук, ректор университета "Туран", г. Алматы 25 сентября 2006
|