>Главным результатом состоявшейся на этой неделе встречи президентов Узбекистана и Кыргызстана стало подписание Соглашения о взаимных поездках, согласно которому граждане обеих стран наконец смогут свободно пересекать государственную границу и находиться на сопредельных территориях до двух месяцев без оформления визы. Несмотря на то что проект этого соглашения был одобрен правительством Кыргызстана еще за неделю до официального визита Курманбека Бакиева в Ташкент, заключение окончательной договоренности стало для многих в Узбекистане сенсацией. Слишком долго существовал клубок острых противоречий в отношениях между двумя соседями в наиболее густонаселенном, экономически и политически не стабильном регионе Центральной Азии - Ферганской долине. И слишком часто власти одной страны обвиняли в своих проблемах ближайших соседей.

В последние годы политическая элита Ташкента не раз публично указывала на южные области Кыргызстана как на источник дестабилизации обстановки вокруг Ферганской долины, "прибежище религиозных экстремистов и террористов, плацдарм для подрывной деятельности против Узбекистана".

После попытки вторжения с территории Кыргызстана в 1999 году вооруженных отрядов Исламского движения Узбекистана (ИДУ), прорывавшихся в долину, Узбекистан укрепил пограничные заставы и заминировал сотни километров границы на горных тропах и перевалах. Неоднократно под разными предлогами закрывалось движение людей, транспорта и скота через официальные пограничные пункты "Дустлик" и "Карасу". Многочисленные торговцы, возившие в Узбекистан дешевые импортные товары с оптовых рынков в соседней стране пробирались по контрабандным тропам через хлопковые поля или переправлялись через реки и каналы на автомобильных баллонах. Трудности с пересечением границы превратили узбекский анклав Шахимардан из некогда процветавшего горного курорта в остров социальной неустроенности, безработицы и нищеты.

После трагических майских событий 2005 года в Андижане Узбекистан публично обвинял новое правительство Кыргызстана, пришедшее к власти после "мартовской революции", в потворстве или неспособности противостоять вооруженным террористам, по версии Генеральной прокуратуры создавших на территории Ошской области свои лагеря и проводивших боевые тренировки на стадионе в центре города Ош. Так же, по мнению узбекских властей, юг Кыргызстана являлся в те дни основной базой для деятельности западных спецслужб, развернувших "информационную войну" с целью опорочить правительство Узбекистана. Неоднократные протесты Ташкента вызвало решение Кыргызстана о передаче УВКБ ООН и отправке в Европу и США нескольких сотен беженцев из Андижана.

Прямо накануне визита Курманбека Бакиева, правительственные СМИ Ташкента обнародовали заключения эксперта Фонда региональной политики Бектоша Бердиева, согласно которым неправительственные организации, зарегистрированные в Кыргызстане и финансируемые Западом, продолжают вести подрывную деятельность против Узбекистана с территории Ошской области. В качестве примера узбекский политолог привел деятельность "Фонда содействия и поддержки правовых и экономических реформ", зарегистрированного Министерством юстиции Кыргызстана и финансируемого "Национальным фондом развития демократии" США. Это НПО объявило недавно о выделении грантов для незарегистрированных правозащитных организаций и групп в соседнем государстве. С точки зрения узбекских властей, с 2005 года ведущих планомерную ликвидацию всех неправительственных структур, связанных с зарубежными организациями и спонсорами, это действие можно рассматривать как посягательство на общественно-политическую ситуацию в Узбекистане.

Исходя из того, что Фонд региональной политики патронируется старшей дочерью Ислама Каримова, заявления Бердиева было воспринято многими наблюдателями как почти верный признак того, что встреча президентов Узбекистана и Кыргызстана будет носить более символический характер, демонстрирующий дипломатическую доброжелательность между партнерами по ШОС, ЕврАзЭС и ОДКБ. И не приведет к каким-либо значимым результатам. Тем более, что накануне визита в Ташкент президент Бакиев столкнулся с очередным политическим скандалом с требованиями его отставки. Однако итоги визита, по крайней мере, на первый взгляд, вышли за рамки взаимных деклараций. В Ташкенте был подписан ряд важных соглашений, касающихся двухстороннего сотрудничества, развития политической и экономической интеграции, в том числе и Соглашения о взаимных поездках.

"Трагические события в Андижане в мае 2005 года - это незаживающая рана в сердце каждого гражданина Узбекистана. Но они не должны служить препятствием, тормозом в развитии отношений между Кыргызстаном и Узбекистаном. Мы соседи, соседи - от Бога, соседей не выбирают", - сказал Ислам Каримов на совместной с Курманбеком Бакиевым пресс-конференции 3 октября.

Эксперты и наблюдатели, впрочем, пока оценивают результаты встречи двух президентов с большой осторожностью, обращая внимание на то, что важно, как заключенные между Узбекистаном и Кыргызстаном соглашения будут выполняться. Оппозиция и правозащитники считают, что Ислам Каримов пошел на "потепление" отношений потому, что власти Кыргызстана стали заметно теснее сотрудничать с узбекскими силовиками. В последние месяцы часто арестовывают, уничтожают или похищают и передают через границу активистов Хизб-ут-Тахрир, сторонников ИДУ и других радикальных организаций, ранее находивших прибежище в Ошской и Жалалабатской областях. Это сотрудничество, очевидно, представляет несомненную политическую выгоду для обеих сторон, поскольку среди членов весьма многочисленной узбекской общины на юге Кыргызстана преобладают радикалистские настроения. Правительству Курманбека Бакиева узбекская диаспора, составляющая до 20% населения южных областей, не может служить надежным электоратом. Но и Ислам Каримов вряд ли найдет в ней нечто вроде "пятой колонны". Возможно, узбекское население Ферганской долины по обе стороны границы, тесно связанное родственными и экономическими отношениями, но подверженное антиправительственным настроениям по отношению, как к Бишкеку, так и к Ташкенту, при либерализации режима передвижений превратиться в главную проблему для силовых структур обеих стран. Поэтому между Узбекистаном и Кыргызстаном были, разумеется, прежде всего скреплены соглашения о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и прочими региональными угрозами. Эксперты полагают, что от того, насколько активно Кыргызстан будет "продвигать" сотрудничество именно по этому направлению, будет зависеть и реальное выполнение экономических и иных соглашений со стороны Ташкента. И то, если Узбекистан вновь не захлопнет под любым предлогом начавшие приоткрываться границы в Ферганской долине.

Андрей САИДОВ, Ташкент
6 октября 2006 г. № 38 (716)