Через 150-200 лет иностранные футурологи прочат создание всемирного государства. Жители разных уголков Земли смогут пользоваться равными правами и возможностями. Но это – в отдаленном будущем. В настоящем же... Кыргызстан, когда-то названный "островком демократии", в действительности ощутил себя этим самым островком, вырванным из некогда единого экономического пространства СССР.

Почему буксует СНГ

>Содружество независимых государств, похоже, отживает свое. СНГ медленно разваливается, отмирая Туркменистаном, Украиной, Молдовой и Грузией. На бывшем постсоветском пространстве, по признанию многих политиков, включая президента Кыргызстана, наметились два течения. Первое – с участием России и, в частности, во главе с ней. Второе – без нее.

В качестве альтернативы Содружества часто выступает альянс Украины, Молдовы, Азербайджана, Грузии и Прибалтики на базе двух образований – ГУАМ и Сообщества демократического выбора. Предполагается, что цементирующее начало подобного блока – интерес поставок каспийской нефти на Запад в обход России.

Впрочем, пока любая из вышеназванных стран зависима от федеральных энергоресурсов, Кремль не допустит распада СНГ. Хотя и не прочь пересмотреть отношения с некоторыми из его членов. Московские политики часто говорят о том, что пора заканчивать дотационную политику в отношении стран СНГ. И в частности ввести в экономические отношения между Россией и другими государствами Содружества международные стандарты.

Возможно поэтому, несмотря на прошедшую революцию, Кыргызстан, решил не торопиться, подобно Украине или Грузии, избавляться от протектората Москвы. Курманбек Бакиев, к примеру, заявил, что СНГ еще не исчерпало своих возможностей. Но реформировать союз постсоветских стран, судя по его словам, все же надо.

Сопредельные государства состоят в ряде экономических союзов, однако Россия традиционно не жалует наших челноков, Казахстан ограничивает транзит грузов, а Узбекистан вообще не склонен широко распахивать двери перед демократичными соседями. И это заметно даже сторонним наблюдателям.

"Региону мешают отсутствие выхода к морю, уязвимость инфраструктуры, высокий уровень бедности во многих районах, слабость государственных институтов и политические барьеры на пути сотрудничества, - отмечается в докладе ООН по человеческому развитию. - В двух странах процесс рыночных реформ еще должен начаться, а эффективное сотрудничество со странами-соседями пока остается уклончивым обещанием".

Аналитики считают, что причиной тому – влияние центробежных сил, которые пока еще тянут постсоветские страны в разные стороны. В том числе – молодые государства Центральной Азии. "Базовым в отношениях между странами региона в ближайшие годы будет не взаимодействие и сотрудничество, а конкуренция, - убежден известный кыргызстанский эксперт Валентин Богатырев. - Если экономические и политические тренды стран сохранятся, то в ближайшие три-пять лет нас ожидает серьезное нарастание противоречий между республиками региона".

По словам Валентина Богатырева, одной из причин напряженности может стать увеличение цен на энергоносители и переходом к расчетам по мировым ценам. Другой – вопрос гидроэнергетического сотрудничества. Третьей – товарные и финансовые войны, а также конфликты между политиками соседствующих стран. Единственным регионообразующим фактором, по мнению эксперта, может стать пространство стратегического партнерства в сфере безопасности в рамках ОДКБ и ШОС.

Если верить эксперту, другие объединения, образованные на юге постсоветского пространства с участием России, едва ли дееспособны. Впрочем, так оно, по сути, и есть. За 15 лет независимости государства Центральной Азии тасовались между собой в самые разнообразные союзы. В том числе – такие громкие, как ЕврАзЭС или ЦАС. Но реальных перемен жители региона так и не дождались...

Голубые каски для постсоветского юга

Вместе с тем, ПРООН призывает страны юга Содружества объединяться друг с другом. По оценкам экспертов этой организации, если лидеры государств Центральной Азии сдружатся, в ближайшие десять лет средние годовые доходы их сограждан могут увеличиться в два раза.

"Сокращение торговых издержек, увеличение объема денежных переводов от мигрантов и более эффективное использование водных и энергетических ресурсов, - утверждают исследователи ООН, - могут в течение 10 лет обеспечить благополучие и двойной прирост экономики региона. Цена отсутствия сотрудничества также может быть высока: большие потери от распространения заболеваний, упущенные экономические возможности, стихийные бедствия и ущерб окружающей среде, а также конфликты и нестабильность".

И потери, и выгоды, как считают эксперты ООН, в первую очередь отразятся на беднейших слоях населения региона. Может быть, поэтому политики не спешат на деле скреплять достигнутые договоренности о сотрудничестве. Сытый голодного не разумеет.

Официальный Бишкек, надо отметить, с большим удовольствием обсуждает возможность объединения. В том числе – в Союз центральноазиатских государств, предложенный Нурсултаном Назарбаевым. Одним из поборников такой идеи считается Феликс Кулов. Он убежден, что лидер Казахстана способен продвинуть интеграцию на юге Содружества дальше декларативных заявлений. По словам премьера, ситуацию к лучшему в регионе может изменить только взаимодействие. А необходимость сотрудничества диктует само время.

В кыргызском правительстве за создание нового союза на постсоветском пространстве, как известно, высказывается не только Кулов. Такие же взгляды разделяет вице-премьер Адахан Мадумаров. Он считает, что от объединения страны региона только выиграют. Идея интеграции будоражит умы не только правительственных мужей, но и некоторых депутатов. Например, - Исхака Масалиева, который возглавляет Партию коммунистов.

С парламентарием согласны и его товарищи по политической организации и их соратники из Компартии Клары Ажибековой. Они высказываются за воскрешение СССР. Да и многие другие отечественные политики иных идеологических убеждений до сих пор с ностальгией вспоминают о мощи и возможностях "империи Советов".

Однако скептики считают, что к созданию регионального объединения страны Центральной Азии смогут прийти через несколько десятков лет. Сам казахский президент, напомним, лоббирует идею об объединении уже несколько лет. В последний раз он озвучил ее во время ежегодного послания к народу и парламенту. Нурсултан Назарбаев считает, что основой такого союза могли бы стать существующие договоры о вечной дружбе между странами юга СНГ.

Нам в НАТО не надо?

Однако отрицать очевидное нельзя. Как бы то ни было, но интеграционные процессы в СНГ налицо. Правда, пока, скорее политические, чем экономические. Самый яркий пример - ОДКБ. Многие эксперты считают, что Организацию договора о коллективной безопасности давно пора скрестить с ЕврАзЭС. В этом же убежден Владимир Путин. "Невозможно развивать экономику, не обеспечив безопасности", - говорит он.

Хорошим посылом к объединению может стать решение России, Беларуси и Казахстана сформировать таможенный союз. Позже к нему, как ожидается, присоединяться другие страны ЕврАзЭС. Но когда это случится, никто точно не знает. Зато многие политологи убеждены в другом: настоящей основной для интеграции может стать все та же энергетика.

На прошедшем не так давно неформальном саммите глав стран-участниц ЕврАзЭС в Сочи, к примеру, президенты одобрили идею создания единого энергетического рынка на постсоветском пространстве пространстве. Инициатива принадлежит Владимиру Путину. Но каждый из лидеров государств нашел в ней свою выгоду. Ислам Каримов, например, выступил за урегулирование водно-энергетических проблем. Курманбек Бакиев надеется решить вопросы строительства новых ГЭС.

Интеграционные процессы, тем временем, встревожили Всемирный банк. По его данным, сближение некоторых постсоветских стран происходит не так, как хотелось бы зарубежным стратегам. По сути, экспертам из ВБ приходится констатировать, что участники СНГ постепенно сбиваются в некий "союз бедных".

Согласно исследованию Всемирного банка, бывшие страны социалистического блока начинают разбиваться на два торговых блока. Один из них – "евроцентрический": в него входят государства Восточной Европы. В основном – члены ЕС. Другой – "русскоцентрический", объединяющий участников СНГ. Причем, последний, по определению западных экспертов, изначально обречен на отставание и бедность от первого. Потому, что большинству членов Содружества так и не удалось занять достойную нишу в мировой экономике.

На мировом рынке Россия и Центральная Азия, как заключает Всемирный банк, чаще всего занимаются торговлей сырья. Москва, Астана и Ашхабад продают нефть, газ и сырьевые ресурсы. Душанбе предлагает покупателям алюминий, а Бишкек – золото. Практически вся остальная экспортная продукция ориентирована на рынки внутри СНГ.

Чтобы предотвратить появление нового "пролетарского" союза, исследователи ВБ считают, что Содружество нуждается в срочной помощи западных партнеров. Они рекомендуют богатым странам предоставить государствам "переходного типа" (как называют в Европе и США участников СНГ) больший доступ на рынки определенных товаров и услуг. Также предлагается усилить связанные с торговлей институты и ослабить антидемпинговый пресс.

Очевидно, что Запад не может не настораживать и сближение постсоветских стран с Китаем. Особенно – в рамках ШОС, которая носит не только экономический, но и геополитический характер. Не исключено, что в будущем Шанхайская организация сотрудничества также озаботится военной составляющей. А это очень беспокоит Западную Европу и США, многие политики в которых продолжают видеть в восточных странах врага.

Улан КАНКОР

6/10/2006