>8 октября в Пекине открылся очередной, 6-й пленум ЦК Коммунистической партии Китая (КПК). Ему предстоит закрепить курс, направленный на концентрацию всей власти в руках председателя КНР Ху Цзиньтао и его пекинского клана.

Пленумы ЦК КПК занимают совершенно особое место во всех партийных
мероприятиях китайских коммунистов. Этот ежегодный закрытый форум в
пекинской резиденции "Цзинси", на который доступ даже наиболее проверенным журналистам категорически воспрещен, собирает 350 самых влиятельных партийных чиновников. Именно в рамках пленума ЦК узкий круг китайских руководителей принимает все основные решения, которые затем обсуждаются и официально утверждаются на более публичных мероприятиях - ежегодных сессиях всекитайского собрания народных представителей.

Нынешний, 6-й пленум ЦК КПК 16-го созыва обещает стать триумфальным для председателя КНР Ху Цзиньтао и его пекинской команды, хотя еще
прошлогодний, 5-й пленум ЦК был для товарища Ху одним из самых серьезных испытаний в карьере. Тогда китайские руководители опасались, что в стране может начаться революция, вызванная неравенством между богатеющими с каждым годом горожанами и 800-миллионным крестьянством. Для предотвращения социального взрыва пекинская команда во главе с Ху Цзиньтао предлагала притормозить бурный рост экономики и вплотную заняться крестьянским вопросом.

Год назад планы пекинского клана Ху Цзиньтао наткнулись на сопротивление другой влиятельной силы в руководстве КНР - шанхайского клана экс-председателя Цзян Цзэминя. Выходцы из Шанхая, занявшие ключевые посты в китайской номенклатуре во времена Цзян Цзэминя, выступали за дальнейшее ускорение темпов роста экономики КНР, флагманом которой как раз и является Шанхай. На прошлом пленуме Ху Цзиньтао, только в 2004 году объединивший посты главы партии, государства и армии, не стал открыто бороться с соперниками.

Однако за прошедший год политический ландшафт КНР сильно изменился. Пекинцы постепенно вытеснили ключевые фигуры шанхайского клана из высших эшелонов власти, особенно на провинциальном уровне. Самую крупную победу Ху Цзиньтао и его команда одержали совсем недавно - 25 сентября своего поста лишился глава шанхайского горкома КПК Чень Лянъюй, обвиненный в растратах. Он считался одним из лидеров шанхайского клана.

Судя по всему, Ху Цзиньтао постарается превратить нынешний пленум ЦК КПК в публичную порку Чень Лянъюя и всего шанхайского клана. На повестку дня уже вынесен вопрос об исключении товарища Ченя из партии, однако не исключено и более суровое наказание. Кроме того, Ху Цзиньтао предложит на место Чень Лянъюя своего человека, что позволит пекинцам установить контроль над оплотом соперников - Шанхаем.

Расправившись с внутрипартийной оппозицией, пекинский клан может без помех заняться реализацией своего амбициозного проекта, официально именуемого "гармонизацией общественных отношений в КНР". Ожидается, что на нынешнем пленуме ЦК будет принято постановление под рабочим названием "Важные вопросы построения гармоничного социалистического общества". Скорее всего, этот документ очертит основные направления внутренней политики китайского руководства на ближайшие годы. Вероятно, КНР ждут масштабные перемены, включающие торможение роста экономики и увеличение расходов на нужды деревни.

АЛЕКСАНДР Ъ-ГАБУЕВ
9/10/2006

***

Процветанию грозит гармония
// Шанхайские и пекинские по-разному смотрят на экономику и политику

Результаты внутрипартийной борьбы в китайском руководстве прямо скажутся на перспективах мировой экономики

На 6-м пленуме ЦК Коммунистической партии Китая разворачиваются драматические события. Этот пленум – последний перед предстоящим в будущем году съездом партии, и именно на нем будут выработаны подходы к стратегическому курсу развития страны. В частности, к выдвинутой новым руководством в Пекине концепции "гармоничного общества".
Накануне пленума был арестован Хуэй Лянъюй – один из лидеров шанхайского клана, к которому принадлежали и бывшие руководители страны (Дэн Сяопин, Цзян Цзэминь), заложившие основы современной китайской системы. Однако речь идет не просто о внутрипартийных разборках. Китайская экономика играет в сегодняшнем мире такую роль, что результаты внутрипартийной борьбы в китайском руководстве прямо скажутся на перспективах мировой экономики в ближайшем будущем.
Главным достижением китайского руководства последних десятилетий были высокие темпы экономического роста. Именно они придавали капиталистическо-коммунистическому режиму легитимность и стабильность, позволяя ежегодно создавать десятки миллионов рабочих мест. Но с приходом к власти нынешнего, "четвертого" поколения лидеров в стране все чаще говорят о необходимости сократить темы роста ВВП в связи с угрозой перегрева экономики. Однако, по мнению экспертов, китайская экономика не проявляет признаков перегрева – ведь его важнейшим признаком является инфляция, а она снизилась с 3,8% в первом полугодии 2004 года до 1,5% в нынешнем – при том, что экономический рост только ускорялся. Экономику собираются "тормозить" скорее по политическим причинам.

"Нынешнее руководство КНР во главе с Ху Цзиньтао условно можно назвать государственниками, в то время как их противников из шанхайского клана – рыночниками",– сказал эксперт ИМЭМО РАН Александр Салицкий. Пекинский клан Ху Цзиньтао уверен в необходимости более равномерного перераспределения ресурсов государства для устранения грандиозных диспропорций в китайской экономике. Сейчас 800 млн крестьян, то есть больше 60% населения, производят лишь 14% ВВП и имеют соответствующие – очень низкие по сравнению с горожанами – доходы. Кроме того, "пекинцы" все больше опасаются потерять контроль над ситуацией в стране – экономический рост не только позволяет создавать новые рабочие места, но и способствует росту коррупции бюрократии, все большей экономической самостоятельности региональных властей. Пекинское руководство надеется одновременно и обуздать региональных боссов, и сократить разрыв между городом и деревней – отсюда и разговоры о "гармоничном обществе", и атака на шанхайский клан, делающий ставку на сохранение экономической модели.
Разрыв между городом и деревней впервые стал главной темой дискуссии на 16-м съезде КПК в 2003 году, когда "пекинские" только брали власть в свои руки. Тогда было решено устранить разрыв за счет завышенных государственных закупочных цен на сельхозпродукцию и снижения налогов на крестьянство. Но эти меры не помогли. Разрыв в уровне жизни сельских регионов и индустриальных центров продолжал быстро расти. И руководство КПК пришло к выводу, что единственный выход – это замедлить рост экономики в целом.

Если руководство КНР возьмет курс на "торможение" экономики, считает ректор РЭШ Сергей Гуриев, рост может замедлиться на 2-3% по сравнению с нынешними 10%. В этом случае, считает Гуриев, рост мировой экономики в целом сократится на 0,5%. Это кажется заметным, но не драматическим снижением, и многие эксперты считают такую ситуацию неопасной для мировой экономики. А спад китайского экспорта может стать благом, особенно для США, дефицит торгового баланса которых растет именно из-за засилья китайских товаров.
Однако такие оптимистичные расчеты не учитывают всех аспектов китайско-американского экономического симбиоза. Ведь Китай не только поставляет товары на американский рынок, но и кредитует экономику США. Сейчас валютные резервы Китая – самые большие в мире (более $1 трлн). В последнее время они прирастают на $200 млрд в год, по крайней мере половина из которых приходится на долларовые активы – как правило, американские облигации. И если спрос на американские активы упадет, указывает в своем последнем обзоре МВФ, последствия могут быть очень серьезными – особенно если действия Китая другие азиатские страны воспримут как сигнал к избавлению от американских активов. В этом случае уже в 2008 году темпы роста американской экономики замедлятся до 1%, что вызовет дестабилизацию всей мировой экономики.

Китайское руководство находится перед сложным выбором – опасно и сохранение высоких темпов роста, и их искусственное сдерживание. В результате возникает серьезная опасность, считает Сергей Гуриев, что, пытаясь удержать контроль над ситуацией в стране, пекинское руководство может обратиться к авторитарным методам. Экономически это возможно: модель экстенсивного роста с опорой на дешевую рабочую силу еще не исчерпана до конца. Однако в результате мир может получить гораздо более агрессивный на международной арене и менее предсказуемый Китай.

10.10.2006