Запад простит Каримову Андижан?

Европейский Союз может ослабить санкции, наложенные на правительство Узбекистана за неадекватное применение силы при подавлении массовых беспорядков в Андижане.

После того как Ислам Каримов отказал международным организациям в проведении независимого расследования трагических событий в Андижане, во время которых, по утверждению оппозиции, правительственные войска расстреляли сотни безоружных демонстрантов, ЕС наложил ограничения на военное сотрудничество с Узбекистаном, а также запретил въезд в Европу министрам узбекского правительства. Но уже тогда эти санкции расценивались, скорее, как демонстративные. Резкое охлаждение отношений между Узбекистаном и США, результатом которого стало выдворение американского контингента с военной базы в Ханабаде и ликвидация множества представительств заокеанских фондов, ясно показали, что официальный Ташкент, защитившийся от внешней изоляции заключением стратегического союза с Россией, отныне не будет прислушиваться к упрекам Запада относительно своей внутренней политики. За прошедший год ситуация изменилась еще более кардинально.

Став по протекции России полноправным членом ЕврАзЭС, Узбекистан явно переориентирует внешнюю экономику на ускоренное развитие связей с российским бизнесом, особенно в добывающей отрасли, одновременно лишая преференций и режима наибольшего благоприятствования американские компании. Буквально на днях было объявлено банкротом крупнейшее американо-узбекское СП "Заравшан-Ньюмонт", с начала 90-х годов успешно разрабатывавшее второе по величине в мире золотоносное месторождение Мурунтау в пустыне Кызылкум. В то же время доступ к перспективным месторождениям урана недавно получили Япония и Южная Корея, а "Газпром" и "Лукойл" наращивают присутствие в нефтеносных районах Устюрта и шельфа Аральского моря.

На этом фоне Европа рискует вслед за США окончательно упустить Узбекистан из сферы своего экономического и политического влияния. Но если в отношениях с Вашингтоном не произошло видимых сдвигов и после того, как госсекретарь Ричард Баучер, совершавший в августе турне по странам Центральной Азии, нанес пробный визит вежливости в Ташкент, то к примирению с Евросоюзом правительственные круги Узбекистана готовы, о чем осторожно, но однозначно, высказываются в интервью западной прессе. И, в принципе, это возможно. Контингент ВВС Германии продолжает присутствовать на аэродроме в Термезе. Из десятка закрытых за год представительств западных организаций подавляющее большинство были американскими. Многие попавшие год назад под санкции ЕС министры, военачальники и правительственные чиновники, как, например, глава МВД Закир Алматов, глава МИД Эльер Ганиев, министр обороны Кадыр Гулямов и другие военачальники давно смещены Каримовым со своих постов и заменены фигурами с менее одиозным имиджем. Самого Ислама Каримова ЮНЕСКО недавно наградило почетной медалью "Борабудур" за усилия по сохранению культурного и исторического наследия.

В конце августа 2006 года Ташкент посещала делегация Евросоюза во главе с руководителем восточно-европейского и центрально-азиатского департамента министерства иностранных дел Финляндии Анти Туруненом. Эта миссия должна была сделать вывод, насколько серьезно узбекская сторона готова обсуждать причины, приведшие к объявлению санкций. Встретившись с новым министром иностранных дел Владимиром Норовым, а также с чиновниками Минюста, Генпрокуратуры и депутатами узбекского парламента, миссионеры ЕС тогда высказались, что, по их впечатлениям, официальный Ташкент готов выйти из режима изоляции.

9 октября глава Комиссии ЕС по Центральной Азии Хьюго Мингарелли заявил агентству Reuters, что вопрос санкций будет обсуждаться в ноябре на встрече руководства Евросоюза с узбекскими чиновниками во главе с министром Норовым. Мингарелли считает, что после ноябрьской встречи Евросоюз "сможет лучше оценить степень готовности Узбекистана выполнить требования в области соблюдения демократических принципов и прав человека". И многие эксперты предрекают благоприятный для официального Ташкента исход этих переговоров, несмотря даже на то, что правозащитная организация Human Rights Watch и "Репортеры без границ" направляют в ЕС и ООН призывы рассматривать отношения с узбекским правительством в свете продолжающихся жестоких преследований правозащитников и независимых журналистов.

Речь, в частности, идет о независимом журналисте Улугбеке Хайдарове, в конце прошлой недели приговоренном судом города Джизака к 6 годам тюрьмы по обвинению в вымогательстве, которое правозащитники считают сфабрикованным властями. Во время андижанских событий Хайдаров активно сотрудничал с Лондонским институтом по освещению войны и мира (IWPR) и другими западными и независимыми СМИ, впоследствии закрывшими свои представительства в Узбекистане под нажимом властей. В сентябре 2006 года он был схвачен сотрудниками милиции на автобусной остановке, после того, как прохожая женщина сунула ему в карман 400 долларов, которые он тотчас выбросил. Следствие по его делу продолжалось всего три дня, но журналист дал признательные показания, взяв на себя еще несколько эпизодов вымогательства, и был осужден, невзирая на то, что основная свидетельница в зале суда отказалась от своих обвинений. За 2006 год по обвинениям в вымогательстве были осуждены несколько правозащитников в Джизакской, Сырдарьинской и Кашкадарьинской областях, хотя наблюдателям не совсем понятно, как и за что могут брать взятки с граждан опальные правозащитники и журналисты, сотрудничающие с запрещенными изданиями.

Одновременно с арестом и осуждением Улугбека Хайдарова был подвергнут принудительному помещению в психиатрическую больницу его коллега, независимый журналист Джамшид Каримов. По сообщениям информационного агентства узбекских политических эмигрантов uznews.net, Хайдаров и Каримов были осведомлены о готовящихся против них репрессиях и обращались в посольства западных стран с просьбой помочь им покинуть Узбекистан. Но роковую роль в их судьбе, возможно, сыграло то, что Джамшид Каримов приходится родным племянником президенту Узбекистана и его выезд на Запад в качестве беженца или политэмигранта, наверное, оказался нежелательным и несвоевременным. Его паспорт был задержан в ОВИРе при попытке оформить выездную визу, а сам журналист по решению суда города Джизака помещен в психиатрическую больницу в Самарканде, где его, правда, содержат в отдельной палате и обещают выпустить через 5-6 месяцев, после курса медикаментозного лечения. Его матери, вдове старшего брата Ислама Каримова, по утверждению uznews.net, прежде получавшей денежное довольствие от губернатора Джизакской области Убайдуллы Яманкулова, приказали держать язык за зубами во избежание худшего и терпеливо ждать возвращения сына домой.
Несмотря на скандальную подоплеку в истории джизакских журналистов, она не получила серьезного внутреннего и международного резонанса, поскольку в Узбекистане теперь не прислушиваются к заявлениям и протестам организаций, подобных Human Rights Watch или "Репортеры без границ". И трудно сказать, будут ли как-нибудь учтены их обращения при обсуждении вопроса о санкциях ЕС, ведь на карту поставлены интересы глобальной геополитики.

Очевидно, что
>власти Узбекистана продолжают демонстрировать твердость намерений довершить начатое после Андижана установление тотального контроля над общественным мнением и не прощают своих политических оппонентов. На этой неделе эксперт пропрезидентского Фонда региональной политики Бектош Бердиев, традиционно озвучивающий мнение власти по вопросам внешней политики, обвинил западные ННО в том, что они продолжают подрывную деятельность в Ферганской долине. В частности, по его мнению, Датский совет по делам беженцев и финансируемая им сетевая трансграничная структура "Долина мира" занимаются сбором информации о легальном и нелегальном пересечении границ между Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. Эксперт считает, что эта информация носит разведывательный характер, может попасть в руки экстремистов и быть использованной для новых попыток дестабилизации в регионе.

Как восточный политик Ислам Каримов наверняка желает потепления отношений с ЕС и возобновления былых связей с Европой, хотя бы для того, чтобы как-то уравновесить чрезвычайно усиленное им самим влияние России и Китая. Но, по известным причинам, официальный Ташкент не может демонстрировать этих желаний слишком явно и поспешно.

Андрей САИДОВ, Ташкент
№39 за 13.10.2006