Главнокомандующий натовскими войсками в Европе считает, что военного решения афганской проблемы не существует

Продолжающаяся вот уже пять лет военная операция войск стран НАТО под названием "Укрепление свободы", которую проводят на территории Афганистана боевые подразделения Соединенных Штатов и их союзников, входит в новую фазу. Теперь все командование военной операцией на территории восточного Афганистана передано полностью под эгиду НАТО, однако это вовсе не снимает с войск США ответственности за то, что происходит в этой многострадальной стране.

>Генерал Джонс удивляется тому, что талибы атакуют американцев прямо на лошадях

В последнее время именно тема неясности и военной "безнадежности" афганской операции против талибов стала все чаще обсуждаться в высшем политическом руководстве США. И если пока еще главным объектом критики администрации Джорджа Буша в самих Соединенных Штатах остается все же Ирак, то Афганистан, ситуация на территории которого не только не нормализуется, но с каждым днем все больше ухудшается, вызывает настоящую головную боль как в Белом доме, так и в Пентагоне.
Не случайно поэтому, что на выступление главнокомандующего союзными войсками стран НАТО в Европе, четырехзвездочного генерала Джеймса Джонса в Вашингтоне пришла практически вся политическая верхушка ведущих американских научных и политологических кругов. Ведь одно дело - узнать о том, что на самом деле происходит в Афганистане у так называемого эксперта, который в основном собирает информацию об этой стране из Интернета, и совсем другое - узнать из уст боевого генерала те подробности нынешнего положения в Афганистане, которые тому же президенту Бушу вряд ли расскажут и его госсекретарь, и недавно посетивший Белый дом афганский президент Хамид Карзай.

Коррупция, беззаконие
и наркотики

Генерал Джеймс Джонс - человек очень необычный и много чего на своем веку повидавший. Под его командованием находятся сейчас все американские войска, размещенные в Европе, плюс он руководит из своего штаба в городе Монс (Бельгия) всеми военными операциями, которые ведет НАТО на близлежаших территориях (в том числе таких как Судан, Косово, Афганистан). Он закончил Джорджтаунский университет, служил в морской пехоте во Вьетнаме, затем нес службу на острове Окинава в Японии, руководил спецоперациями морской пехоты США в Северном Ираке и Турции.
Поэтому не случайно, что именно такой образованный и высокопоставленный военный высказывал свое несогласие с иракской операцией Пентагона (назвав ее "полным фиаско"), плюс он фактически открыто критикует своего прямого начальника - министра обороны США Дональда Рамсфелда за допущенные в Ираке и Афганистане ошибки. Что интересно: при всем при этом именно этого генерала прочат на пост руководителя комитета объединенных штабов (начальник генштаба армии Соединенных Штатов). А его открытость и четкость в оценках происходящего в Афганистане, наверное, заслуживает того, чтобы на эти высказывания обратили внимание высшие политические круги не только Америки, но и других стран.
Что же поведал в Вашингтоне генерал Джонс о ситуации в Афганистане? Прежде всего, он заявил, что никакого военного решения проблемы Афганистана не существует. Вооруженные части НАТО и армии США на данном этапе в состоянии поддерживать относительную стабильность в этой стране, но ни о какой демократизации и развитии Афганистана на данном этапе говорить просто не приходится.
Среди ключевых проблем, которые стоят сейчас в Афганистане, генерал Джонс назвал повальную коррупцию правительственных чиновников, отсутствие надежной и неподкупной судебной власти, а также резкое возрастание производства наркотиков в Афганистане, которые мощным потоком идут на рынки стран Западной Европы через территории республик Центральной Азии и России.

"Окружной судья в Афганистане получает 65 долларов в месяц, а переводчик в многочисленных неправительственных организациях или ооновских структурах в том же Кабуле - 650 долларов в месяц. Как в таких условиях судья, от решения которого зависят жизни людей, будет принимать справедливое решение и оставаться при этом неподкупным? Конечно же, они берут взятки и тем самым подрывают любые попытки создать хотя бы подобие демократических структур в стране",- сказал генерал Джонс. "Сколько же надо платить судьям в Афганистане? Я спросил об этом министра юстиции Афганистана. Он признал, что если судьям в стране платить по 350 долларов в месяц, то базовая коррупция будет просто уничтожена. Мы должны что-то сделать для этого, но это - вопрос, как вы понимаете, не военный, а чисто политический", - сообщил он.
По его словам, за последние три года в Афганистане в несколько раз возросло производство наркотиков, увеличиваются посевы мака, местные крестьяне наотрез отказываются из-за угроз смерти со стороны наркобаронов высевать другие сельскохозяйственные культуры. Сами крестьяне, как считает американский генерал, получают от сдачи опия-сырца перекупщикам лишь небольшие деньги. Но это - гарантированные суммы плюс им их выплачивают заранее, еще до того, как собран урожай мака.
Наркотики также дают огромные доходы не только самим наркобаронам, но и местным чиновникам, которые на уровне провинций тесно связаны с этими людьми и от которых они получают свою долю "макового пирога". "Я считаю, что руководство стран НАТО и особенно США должно принять политическое решение по поводу этой важной проблемы, - сказал генерал. - Просто так проблему наркотиков и их транспортировки на рынки стран Западной Европы одними военными мерами со стороны войск НАТО решить невозможно, здесь нужны нестандартные решения и сильная политическая воля руководства альянса".

"Большая часть чиновников на местах в афганских провинциях коррумпированы, и рассчитывать на их эффективность просто не приходится", - резюмировал Джонс. По его оценкам, если на севере и западе страны ситуация более или менее стабильна и контролируется властями при помощи союзных войск, то на востоке и юге ее можно характеризовать как сложную и очень сложную. "Без поддержки войск НАТО правительственные подразделения удерживать там ситуацию под контролем не в состоянии", - признал генерал.

Ночью воевать
мы не имеем права

Говоря о военном компоненте нынешней операции по нормализации ситуации в Афганистане, американский генерал подчеркнул важность участия в миссии войск большинства стран НАТО. Особенно при этом он выделил подразделения армий Канады, Великобритании, Португалии и Эстонии. Также Джонс упомянул, что целый ряд вопросов ведения боевых действий против талибов ему приходится решать на уровне правительств стран НАТО, поскольку каждый воинский контингент стран альянса находится в Афганистане по своему, четко очерченному национальными законами мандату.
Так, вооруженные подразделения некоторых натовских стран имеют право вести боевые действия и отвечать на огонь противника только на территории вверенного им района страны. Перебросить их на другой участок, где в этот момент складывается неблагоприятная обстановка, по мандату и соглашению с министерством обороны такой страны уже невозможно.
Более того - некоторые страны, посылая свои воинские контингенты в Афганистан, запрещают им вести боевые действия ночью. "Этим они фактически получают запрет на ведение боевых действий против талибов вообще, потому что талибы атакуют правительственные войска и воинские подразделения стран НАТО именно в темное время суток", - посетовал генерал Джонс.

Отвечая на вопрос о том, будут ли войска стран НАТО, находящиеся на территории Афганистана, наносить превентивные удары по территории других стран (в частности, Пакистана или некоторых центральноазиатских государств), если, по данным разведки, там окажутся крупные подразделения талибов или будет замечен Осама бен Ладен и его сообщники, американский генерал дал понять, что ничего исключать в этом деле нельзя. "У нас есть четкая задача уничтожать противника, и если мы получим данные о том, что он скрывается где-то на сопредельных территориях, то мы будем действовать по обстановке", - сообщил собравшимся командующий восками НАТО в Европе.
"Выводить войска из Афганистана никто не собирается, того контингента, который там сейчас находится, мы считаем, вполне достаточно для выполнения поставленных командованием задач (а это около 32 тысяч солдат и офицеров армий стран НАТО, включая американцев и их союзников", - тем не менее заявил американский генерал.
На вопрос о том, как долго могут войска НАТО и вооруженных сил США находиться в Афганистане, генерал Джонс ответить не смог. "Ситуация там нестабильная, сколько продлится сама операция, сказать трудно, но пока у правительства страны нет четких и надежных рычагов для контроля ситуации в Афганистане. В этой стране слабы пока полицейские формирования, вооруженные силы нового Афганистана только создаются, и потребуется еще много времени, чтобы там хотя бы элементарно был наведен порядок", - только и сказал он.

Но главное, что признал генерал и о чем давно уже говорят все ключевые политики Америки: операция в Афганистане, которая ведется на протяжении уже более пяти лет, так и не привела к полному уничтожению талибов и их вооруженных формирований. И хотя генерал сообщил о том, что в последних боях на юге Афганистана в районе провинции Кандагар талибам было нанесено чувствительное поражение со стороны войск альянса ("я был поражен тому, что, как и пять лет назад, они воевали против наших вертолетов и самолетов с помощью винтовок и пулеметов, зачастую атакуя бойцов нашего спецназа верхом на лошадях", - признался Джонс), о военном разгроме талибов говорить до сих пор не приходится.
Не приносят особого облегчения стране и многочисленные экономические и другие проекты, которые осуществляются огромным количеством разного рода международных организаций и неправительственных структур из более чем 25 стран мира. Ситуация более или менее нормализовалась в столице страны Кабуле, где открыты отели, рестораны и магазины. В провинциях же по-прежнему неспокойно и реального улучшения жизни людей там почти не заметно.

"Если на начальном этапе мы видели большой энтузиазм со стороны афганского населения к переменам и ощущали благодарность за международную помощь, эти люди дважды с огромным желанием голосовали на парламентских и президентских выборах, то сейчас наступили усталось и своего рода моральная апатия у большей части населения Афганистана. Люди не верят, что можно будет действительно изменить свою жизнь к лучшему, они видят, что с момента прихода к власти нового правительства множество проблем так и не решено, поэтому именно политики должны как можно скорее принять радикальные решения для того, чтобы в Афганистане наконец-таки воцарили мир и спокойствие", - подытожил главнокомандующий войсками НАТО в Европе американский генерал Джеймс Джонс.

Юрий СИГОВ, Вашингтон
№39 за 13/10/2006